龍川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共績(jī)溪縣委、績(jī)溪縣人民政府:

2023年，龍川風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，不斷促進(jìn)法治風(fēng)景名勝區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、上一年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入貫徹習(xí)近平法治思想，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)工作的重要講話指示批示和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神等納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部例會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)。準(zhǔn)確掌握全面依法治國(guó)的重大意義和總體要求，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)召開黨組會(huì)、干部例會(huì)的方式定期聽取工作開展情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署解決法治建設(shè)工作相關(guān)問(wèn)題。將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，注重在述法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)述法中暴露出的短板不足加大整改力度，從源頭、過(guò)程和結(jié)果等方面多重發(fā)力，不斷強(qiáng)化述法的實(shí)用屬性，注重將述法效果轉(zhuǎn)化為工作成果。

3.加強(qiáng)法治政府建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)擺在全委工作的重要位置，將法治政府建設(shè)納入委重要議事議程。同時(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，開展多種形式法治宣傳活動(dòng)，向廣大群眾分發(fā)《憲法》《民法典》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等政策法規(guī)資料，營(yíng)造遵法守法學(xué)法用法的濃厚氛圍。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等情況

1.及時(shí)制定并公開風(fēng)景名勝區(qū)輕微違法行為免罰清單4條，結(jié)合日常巡查嚴(yán)格按照免罰清單開展執(zhí)法工作，讓行政執(zhí)法有力度的同時(shí)更有溫度。2023年度我委未發(fā)生行政處罰事項(xiàng)。

2.及時(shí)制定并公開行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)、權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)5項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政、依法治理工作，對(duì)履行職能、加強(qiáng)制度建設(shè)、健全重大行政決策機(jī)制等各項(xiàng)工作提出具體要求。全面落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定五大程序。

2.同北京大成（合肥）律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，聘請(qǐng)專業(yè)律師作為法律顧問(wèn)，在審核制度、制定重大決策、簽訂合同時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)把關(guān)。2023年法律顧問(wèn)為我委在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、修墳立碑等方面提供法律咨詢20余次。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正嚴(yán)明執(zhí)法情況

1.強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，常態(tài)化開展執(zhí)法證件年度審驗(yàn)工作。按照要求積極參加市、縣相關(guān)部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，常態(tài)化學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

2.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，為重大決策提供法律支持。2023年法律顧問(wèn)協(xié)助我委普法志愿者開展法治宣傳教育活動(dòng)次，為我委在違建違搭、修墳立碑、信訪維穩(wěn)、合同簽訂等方面工作提供法律咨詢20余次。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，聯(lián)合瀛洲鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、三大景區(qū)各開展1次消防應(yīng)急演練，強(qiáng)化群眾、游客和景區(qū)管理者消防安全意識(shí)，注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、前期處置和快速反應(yīng)能力。

2.提供公共法律服務(wù)，結(jié)合江淮普法行、憲法宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)深入轄區(qū)開展普法活動(dòng)，為群眾發(fā)放《憲法》《民法典》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等宣傳單頁(yè)，在國(guó)家憲法日擺臺(tái)設(shè)點(diǎn)為群眾提供免費(fèi)法律咨詢，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)和普法志愿者作用。全年共計(jì)發(fā)放宣傳單頁(yè)1000余份，受眾近3000人。

3.有效化解矛盾糾紛，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪工作條例》，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，在節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班。截至2023年12月底，共摸排各類矛盾糾紛12件，化解12件。

（六）規(guī)范行政權(quán)力監(jiān)督制約情況

1.規(guī)范決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、末位表態(tài)等制度，按程序規(guī)定研究決策“三重一大”事項(xiàng)，主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加黨組會(huì)議。

2.加強(qiáng)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)集體研究、采購(gòu)項(xiàng)目會(huì)議研究和規(guī)范招標(biāo)。

3.依法政務(wù)公開。落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，不斷深化和拓展公開內(nèi)容，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

我委高度重視法治政府建設(shè)工作，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)、專人負(fù)責(zé)、有關(guān)股室分工配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了法治政府建設(shè)工作齊抓共管的良好局面。

二、上一年度法治政府建設(shè)存在的不足和原因

1.普法宣傳效果有待加強(qiáng)。法治宣傳教育方式方法缺乏創(chuàng)新性，目前仍主要采取開展發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等方式進(jìn)行普法宣傳，宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距，需要對(duì)宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強(qiáng)。

2.執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。一方面執(zhí)法人員開展工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)各類辦事流程掌握不夠熟練，另一方面干部隊(duì)伍力量薄弱，執(zhí)法設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)保障不足的情況依然存在。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法律法規(guī)、黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工依法行政、執(zhí)政為民的觀念，提高依法決策、依法辦事和依法行政的能力。

2.持續(xù)推進(jìn)普法宣傳工作。結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以宣傳《憲法》《民法典》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，充分利用國(guó)家安全教育日、江淮普法行、國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極組織開展普法工作。

3.持續(xù)推進(jìn)依法行政工作。按要求規(guī)范制定和清厘規(guī)范性文件和重大決策事項(xiàng)，依法做好政府信息公開工作。認(rèn)真做好“放管服”改革工作，進(jìn)行行政許可清單、權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化服務(wù)流程。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足本職，認(rèn)真履行職能，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，黨組充分發(fā)揮作用，將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)考核，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉重要內(nèi)容。

四、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)。