政 府 工 作 報 告

——2017年1月4日在績溪縣第十七屆人民代表大會第一次會議上

績溪縣人民政府縣長　黃德泉

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

十六屆人大一次會議以來的五年，是我縣砥礪前行、持續(xù)發(fā)展的五年，也是與時俱進、聚力轉型的五年。全縣人民在市委、市政府和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“好為標準、快字當先”，戰(zhàn)勝了多重困難挑戰(zhàn)，干成了一批實事大事，經濟社會各項事業(yè)取得令人振奮的成就。

——這五年，經濟發(fā)展保持穩(wěn)健，綜合實力持續(xù)壯大。主要經濟指標成倍增長，預計，2016年財政收入、社會消費品零售總額分別是2011年的1.35倍、2.1倍；累計完成固定資產投資500億元，是前五年的2.1倍。人均指標位次前移，生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入等主要指標人均數(shù)位列全省前15位。三次產業(yè)結構由15.6:52.6:31.8調優(yōu)為13.9：48.7：37.4。現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。建成5A級景區(qū)1家、4A級景區(qū)4家，與2011年相比，旅游接待量增長3.45倍、綜合收入增長4.5倍；良才墨業(yè)“御制銘園圖”套墨獲巴黎首屆國際藝術博覽會金獎，胡開文墨業(yè)創(chuàng)成國家文化產業(yè)示范基地，3戶企業(yè)入選安徽民營文化企業(yè)100強；榮獲皖南（縣域）國家體育產業(yè)基地命名；成為全國首批電子商務進農村示范縣，電商發(fā)展指數(shù)全市第一。工業(yè)經濟轉型加速。高新技術企業(yè)發(fā)展到20戶，省級企業(yè)技術中心增至6家；省級經濟開發(fā)區(qū)獲批籌建，成為安徽省非標異型鏈專業(yè)商標品牌基地，高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)占園區(qū)產值比重上升到35%。現(xiàn)代農業(yè)功能拓展。省級農林龍頭企業(yè)達23戶，農產品加工產值年均遞增10%；休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)數(shù)占全縣農業(yè)經營主體的1／3。

——這五年，項目工作成績斐然，有效投入持續(xù)擴大?？偼顿Y近百億元的績溪抽水蓄能電站加快建設。合福高鐵開通運營，績黃、績寧高速建成通車，績溪邁入“雙高時代”；杭黃鐵路績溪段完成總投資的83.8%，皖贛鐵路新雙線、既有線電氣化改造（含城區(qū)段西遷）納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，國道233東遷工程扎實推進。累計爭取到國家和省級財政補助資金45億元、專項建設基金2.65億元，131個項目列為省億元以上重點項目，開工率、竣工率、投資完成率連續(xù)多年位居全省前列并獲省政府表彰。在多領域組建投資建設發(fā)展公司，成功融資18.6億元，有力保障了項目的順利實施。

——這五年，改革開放不斷深化，“雙創(chuàng)”活力持續(xù)增強。完成新一輪政府機構改革，在全市率先推行縣鄉(xiāng)兩級“權責清單”。全面實施涉企收費清單制度，建立“五證合一、一照一碼”商事登記制度，縣級行政審批事項精簡21.8%、辦理時限壓縮65%，累計新增各類市場主體4425戶。榮獲全國科技進步先進縣，萬人發(fā)明專利擁有量增長5倍。完成縣中小企業(yè)融資擔保機構公司化改革，注冊資本金提高到1.5億元，續(xù)貸過橋資金增至2000萬元，累計新增貸款32.7億元、是前五年的1.55倍。企業(yè)上市工作取得突破，“新三板、四板”掛牌企業(yè)6戶。全面實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口登記制度。編制完成產業(yè)發(fā)展“路線圖”和目標企業(yè)“導引圖”，成立招商引資重點項目評審委員會和企業(yè)服務中心，累計利用省外資金336億元，是前五年的1.3倍。

——這五年，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。被命名為國家生態(tài)縣、國家森林城市、全國國土綠化突出貢獻單位、全省首屆文明縣、省級園林城市和全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在全市名列前茅。累計投入市政工程建設資金16億元，新站綜合體全面竣工，新建、改建道路20公里，徽派立面改造4.2萬平方米，縣城面積擴大到13.5平方公里，高鐵新站新區(qū)在建面積3.2平方公里。建成城市“四個入口”等一批景觀工程，綠化率達到41%，森林覆蓋率超過78%。城區(qū)河道全面整治，城市污水截流干管完成升級改造。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)，水、大氣環(huán)境質量多年保持全市第一、全省領先。理順城市環(huán)衛(wèi)保潔、供排水等管理體制，建立預防和制止“三違”行為網(wǎng)格化管理長效機制。整合資金4.36億元投入美麗鄉(xiāng)村建設，“三線四邊”環(huán)境治理不斷深化，農村清潔工程實現(xiàn)市場化運作，農村生產生活條件大為改觀。

——這五年，社會事業(yè)全面進步，人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)和農村居民收入年均分別遞增9.6%和11.2%。成功摘掉省級貧困縣“帽子”，減少貧困人口8095人、貧困村19個，被省委省政府評為“全省十年扶貧先進縣”。實施“深化教育改革、重鑄教育輝煌”九年行動計劃，高考一本達線率逐年提高?？兿┪镳^建成開館，新增國保單位3處?！犊兿h志》獲全省志書質量評比特等獎。深化基層醫(yī)改和縣級公立醫(yī)院綜合改革，易址新建的縣中醫(yī)院、縣醫(yī)院住院綜合樓投入使用。就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內。社會保障擴面提標，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助制度實現(xiàn)全覆蓋，“老字號”群體生活補貼、高齡津貼按時足額發(fā)放，新改擴建農村敬老院11所。累計建成公租房1881套，改造農村危房8500余戶，完成教師周轉房建設。依法治縣全面推進，“六五”普法順利完成，建立完善農民工工資支付保障工作長效機制，赴省進京上訪總量持續(xù)下降，安全生產工作連續(xù)三年獲全市目標管理先進單位，群眾安全感滿意度調查位居全省前列。成功創(chuàng)建全國首批地質災害防治高標準“十有縣”，被評為全國雙擁模范縣、全省食品藥品安全示范縣。統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、氣象、廣播電視、民族宗教、外事僑務、人防民防、紅十字和婦女兒童、殘疾人保護等各項工作均取得新進步。

——這五年，自身建設從嚴從實，行政效能持續(xù)提升。高質量開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“講看齊、見行動”和觀念更新學習討論。制定縣政府黨組工作規(guī)則，完善縣政府工作規(guī)則和重大行政決策程序規(guī)定，建立重大事項合法性審查、縣政府法律顧問列席常務會、依法行政約談等制度。實施縣長、副縣長領銜督辦縣人代會議案、人大代表建議和縣政協(xié)委員提案制度，精心辦理人大代表建議248件、政協(xié)委員提案502件。虛心聽取老干部、老同志意見，密切與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、人民團體的聯(lián)系。開通“12345”政府服務熱線和政務微信微博，積極回應社會關切。行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和財政監(jiān)管全面加強，“三公”經費支出逐年下降。

剛剛過去的2016年，全縣上下緊緊圍繞“2468”發(fā)展思路，突出抓好“1+2+6”重點工作，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。預計，全年完成生產總值60億元，比上年增長7.5%左右；財政收入9.74億元，增長7%；固定資產投資116億元，增長5%；社會消費品零售總額31億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.77萬元、農村居民人均可支配收入1.1萬元，均增長8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%；完成節(jié)能減排年度任務。

一是“調轉促”初顯成效。實施調轉促“384”行動計劃，預計服務業(yè)投資增長20%、占比達45%。成功舉辦徽菜美食文化旅游節(jié)，躋身國家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建單位，榮獲全省新一輪旅游強縣，被評為中國最美生態(tài)文化旅游名縣、中國最美休閑旅游目的地，入選長三角自駕游熱門十強城市，全年旅游接待量726萬人次、綜合收入35.2億元，均增長20%。全省加快推進農村電子商務發(fā)展現(xiàn)場會在績溪成功召開，農村電商便民服務網(wǎng)點實現(xiàn)全覆蓋，電商經營主體發(fā)展到1800戶，“上街去”入選全國首批“星創(chuàng)天地”，電商產業(yè)集聚區(qū)被認定為省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，建成全市首個電商創(chuàng)業(yè)街、入駐企業(yè)18戶，全縣網(wǎng)絡交易額20億元，比上年翻了一番。新引進機器人29臺、數(shù)控加工中心37臺，4戶企業(yè)躋身全市綜合實力新成長型20強，黃山恒久鏈設立省級博士后科研工作站，預計完成規(guī)上工業(yè)增加值14億元、增長7%。組建11個農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，家朋鄉(xiāng)水浪頭山核桃基地成為國家級山核桃示范基地，績溪二日休閑農業(yè)體驗游被農業(yè)部評為“全國休閑農業(yè)旅游精品線路”。

二是“去降補”扎實有效。出臺加快推進供給側結構性改革實施意見，“三去一降一補”力度加大。否決18個落后過剩產能項目，嫁接重組企業(yè)14戶，清理盤活閑置低效土地520畝，不銹鋼拉管企業(yè)由最初的37戶整合提升為6戶。商品住宅去化周期縮短為10個月。消化歷史債務3.8億元。縣中小企業(yè)融資擔保公司擔保放大倍數(shù)超過5倍，小小科技成功掛牌“新三板”。實施工業(yè)用地彈性出讓年期制等降成本政策，清理規(guī)范涉企收費事項20項，“營改增”試點全面推開、為企業(yè)減負4000萬元。設立并實質性運作1億元的重點產業(yè)投資基金、產業(yè)投資引導基金（含天使投資基金）和產業(yè)扶持基金。建立農村產權市場，探索壯大村級集體經濟新模式，12個村發(fā)展股份合作制集體經濟。

三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌逐步見效。成功列入國家重點生態(tài)功能區(qū)，創(chuàng)成省級衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建省級文明示范縣順利通過檢查驗收?？h城總規(guī)、歷史文化名城保護規(guī)劃獲批，土地利用總規(guī)完成修編。綜合客運樞紐全面竣工，中王北路全線貫通，徽山大道來蘇北路至古林橋段、金川路至鄣山路段改造加快，祥云路下穿皖贛線工程開工，揚之南路、登源路完成“白改黑”，新建綠道11.6公里。翚溪河高速入口至來蘇橋段景觀工程、水關圳疏浚工程如期完工，白石鼓街區(qū)完成整治，縣生活污水處理廠污泥深度處置工程建成投運，新建污水收集支管10.8公里。數(shù)字城管全面運行，數(shù)字績溪地理空間框架平臺、城市地下管線信息平臺建成。特色小鎮(zhèn)建設全面推進，家朋鄉(xiāng)獲全國首家“攝影小鎮(zhèn)”稱號，伏嶺鎮(zhèn)“徽州味·道”、瀛洲鎮(zhèn)“徽商故里”、上莊鎮(zhèn)“雕刻時光”列入市級首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建培育名單。成功申報“中國壽帶鳥之鄉(xiāng)”。76個中心村、532個自然村完成環(huán)境整治，美麗鄉(xiāng)村5個省級中心村建設、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治通過市級驗收，完成農村道路暢通工程307公里、縣鄉(xiāng)道路安全防護工程102公里。

四是項目建設提質提效。全縣人民期盼已久的績譚旅游快速通道正式動工，被命名為省道456。建立重點項目“四督四保”協(xié)調推進和考核獎懲機制，每周調度重點項目。億元以上項目實際到位省外資金45.74億元，增長11.8%。46個重點項目推進有力，2個PPP項目成功實施。績溪抽水蓄能電站主廠房、大壩土建工程投資過半，揚溪源水庫開工建設。杭黃鐵路路基、橋梁工程基本完工，皖贛鐵路5個道口“平改立”工程啟動實施。國道233東遷工程湖里至臨溪段進入路面施工階段，省道346龍川至伏嶺段改造提升，省道207長安至旌德段大中修、華龍公路路面改善工程完成建設。勞?；詹思庸@、眾成精密、中瀛刺繡等項目建成投產，弘泰電子、良才墨業(yè)年產400噸液態(tài)墨項目、新安健康產業(yè)園主體工程竣工，徽博園項目全面施工。

五是共建共享取得實效。投入資金4.18億元，完成省定民生工程。脫貧攻堅“八項行動”快速推進，以優(yōu)異成績通過省第三方監(jiān)測評估，有望完成省定年度目標任務。全民參保登記計劃啟動實施，五大保險參保人數(shù)創(chuàng)歷史新高。扶貧線與低保線“兩線合一”，城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理常態(tài)化，救災救濟、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助等事業(yè)健康發(fā)展。第二期“學前教育三年行動計劃”全面完成，義務教育學校教師“無校籍”管理改革成效顯著，桂枝小學被評為全省首批教育信息化試點學校?？兿┪镳^展陳提升工程完工，5個村列入中國傳統(tǒng)村落，編纂完成兩部中國名村志，新增1家省級非遺教育傳習基地。整合資金1億元投入醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)，縣公共衛(wèi)生服務中心完成主體工程，家庭醫(yī)生簽約服務積極開展，“全面兩孩”政策穩(wěn)步實施。“七五”普法正式啟動，群眾來信來訪同比下降17%，社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！五年的歷程充滿艱辛，取得的成績來之不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導，全縣廣大干部群眾頑強拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向駐績部隊官兵和政法干警，向所有關心和支持績溪發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

回顧過去五年的工作實踐，我們深切體會到：必須把樹牢“四個意識”作為第一要求，自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將上級決策部署與績溪實際緊密結合，走出一條具有績溪特色的發(fā)展道路。必須把造福人民群眾作為第一目標，經常主動地問政于民、問計于民、問需于民，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。必須把加快績溪發(fā)展作為第一要務，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領發(fā)展全局，主動把握經濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進供給側結構性改革，加快“調轉促”，保持定力，久久為功，持續(xù)提高發(fā)展質量和效益。必須把嚴格依法履職作為第一前提，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。必須把推進改革開放作為第一動力，不斷解放思想、開闊眼界，用改革的辦法破解發(fā)展瓶頸，以開放的舉措集聚發(fā)展要素，加快拓展績溪發(fā)展的新空間。

站在新的歷史起點，我們也清醒看到工作中存在的困難和問題：新舊動能轉換失衡，傳統(tǒng)落后產業(yè)加快淘汰，文化旅游、電子商務等新興產業(yè)支撐轉型發(fā)展的動力不足；實體經濟發(fā)展不快，企業(yè)生產經營困難增多，穩(wěn)增長的壓力加大；城市功能不完善、特色彰顯不夠，鄉(xiāng)村集體經濟薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務仍然十分艱巨；財政收入增長乏力，剛性支出增多，收支矛盾日益凸顯；少數(shù)干部創(chuàng)新意識、擔當精神、工作本領與新形勢新任務新要求不相適應，等等。對此，我們一定高度重視，采取更強有力措施，加快推進解決。

二、今后五年的發(fā)展目標和主要任務

今后五年，是我縣決戰(zhàn)決勝全面小康、開啟跨越發(fā)展新征程的關鍵時期。我們必須把握新方位、激發(fā)新狀態(tài)，更加堅定地以新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，堅持發(fā)展為上、創(chuàng)新為魂、民生為本、脫貧為先、平安為基，緊抓快干、乘勢而上，堅定不移加快打造“兩大目的地”。

(一)實施創(chuàng)新發(fā)展行動，加快建成質效雙優(yōu)的現(xiàn)代產業(yè)體系。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，下好創(chuàng)新先手棋，大力發(fā)展“四新經濟”，不斷增強縣域發(fā)展的核心競爭力。要聚力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，大力倡導企業(yè)家精神、“徽匠精神”，積極引進高層次科創(chuàng)團隊和產業(yè)領軍人才、高技能人才。著力培育一批創(chuàng)新主體，爭取新認定高新技術企業(yè)10戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到40%以上，科技進步對經濟增長貢獻率達到65%。大力推進產業(yè)創(chuàng)新，圍繞構建良好的產業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮績溪綜合性品牌優(yōu)勢，加快集聚發(fā)展以文化旅游產業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)新升級“績溪制造”，推進農業(yè)“接二連三”，力促電子商務與實體經濟深度融合，推動產業(yè)向中高端邁進。

（二）實施協(xié)調發(fā)展行動，加快建成城鄉(xiāng)一體化的新格局。堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，拓展“一主兩輔”、“四區(qū)聯(lián)動”發(fā)展布局，突出城區(qū)引領、四鎮(zhèn)率先，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動經濟與社會、物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，著力增強發(fā)展的協(xié)調性。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，爭創(chuàng)全國文明縣城、全國園林縣城、全國衛(wèi)生縣城，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率上升到55%。強化“四區(qū)”特色塑造和功能定位，落實城市總體設計，打造古城特色文化街區(qū)，建成區(qū)域旅游集散中心、物流中心、商業(yè)中心、交通換乘中心。推進“海綿城市”建設，優(yōu)先發(fā)展公共交通，推動城市集約緊湊綠色發(fā)展。加快特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果，著力建設一批名鎮(zhèn)名村。

（三）實施綠色發(fā)展行動，加快建成生態(tài)文明建設的績溪樣板。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓“綠水青山”永不褪色，給“金山銀山”添足成色，打造山水相濟、人文共美的“美麗中國”建設先行區(qū)。嚴格實行產業(yè)準入負面清單制度，全面加強生態(tài)保護和修復，合理調控工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)內容和邊界。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃，確保主要水體水質達到國家重點生態(tài)功能區(qū)要求，空氣環(huán)境質量常年保持優(yōu)良，森林覆蓋率穩(wěn)步增長。落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控任務，爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣。做足“生態(tài)+”文章，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，同步提升生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。積極推廣綠色低碳生活方式，形成崇尚生態(tài)文明的社會新風。

（四）實施開放發(fā)展行動，加快建成蘇浙滬要素資源輻射的重要承接地。堅持有重點、全方位推進對外合作，深度融入長三角一體化發(fā)展，主動參與“一帶一路”、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)的分工合作，全面提升開放型經濟水平。堅持“目標往東看、步子靠東邁、身子朝東擠、位次向東排”，全面學習對接蘇浙滬。借力杭州、黃山發(fā)展，全面融入杭州、黃山旅游產業(yè)體系。加快推進基礎設施互聯(lián)互通，確保杭黃鐵路、績譚旅游快速通道如期建成開通。強化精準招商、以商招商、產業(yè)招商，加強與央企、知名民企合作發(fā)展，深入實施“徽商回歸”工程，確保實際到位資金年均增長10%以上。

（五）實施共享發(fā)展行動，加快建成更加平安幸福的美好家園。堅持人人參與、人人盡力、人人享有，著力加強以脫貧攻堅和民生改善為重點的社會建設，努力讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，朝著實現(xiàn)共同富裕的目標闊步邁進。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保在全面建成小康社會的道路上不漏一戶、不落一人。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險一體化建設。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐年提高高考本科達線率。推進健康績溪建設，全方位、全周期保障人民群眾健康。堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。完善社會治理體制機制，建設更加穩(wěn)定、和諧、有序的平安績溪。

三、2017年主要工作

2017年，是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側結構性改革的深化之年，也是新一屆政府的開局之年，高起點、高效率做好全年各項工作，具有十分重要的意義。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，按照黨代會的部署要求，緊緊圍繞“文旅強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以推進供給側結構性改革為主線，以“強化工作執(zhí)行年”為抓手，全面提升工作效能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓觀念更新、產業(yè)轉型、項目建設，加快打造“世界級文化旅游、中國最佳休閑養(yǎng)生”兩大目的地。

綜合考慮，建議今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：力爭生產總值增長8.5%；財政收入力爭增長8%以上；固定資產投資力爭增長10%；服務業(yè)增加值增長10%左右；社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增長高于經濟發(fā)展水平；完成節(jié)能減排年度任務。

（一）堅持不懈深化改革開放，提高社會創(chuàng)造力

始終把改革開放貫穿于經濟社會發(fā)展的各領域、全過程，推進改革優(yōu)環(huán)境、擴大開放增活力，實現(xiàn)改革與開放互促共進。

扎實抓好改革攻堅。深入推進“去降補”，確保供給側結構性改革取得新進展。加快政府職能轉變，動態(tài)調整縣鄉(xiāng)“權責清單”和涉企收費清單，建立公共服務、中介服務清單和事中事后監(jiān)管制度，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管改革。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，完成國有林場改革，深入實施縣供銷社綜合改革。進一步深化行政審批權相對集中改革，復制推行上海自貿區(qū)服務企業(yè)“只說yes不說no”的經驗做法，大力推進“并聯(lián)審批”，不斷提高辦事效率，營造優(yōu)良的政務環(huán)境。深化商事制度改革，探索開展電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放和全程電子化登記管理，盡快建立市場主體簡易退出機制。以深化農村土地制度改革為主線，積極穩(wěn)妥推進農村綜合改革，落實農村土地“三權分置”辦法，支持通過土地流轉、土地托管、土地入股等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經營；實施農村集體資產確權到戶和股份合作制改革，開展農村“三變”改革試點，完成小型水利工程管理體制改革，盤活農村資源、資產、資金，拓寬農民增收渠道。

全面融入蘇浙滬。強化長三角成員意識，大力實施“九大對接”行動，加快構建全面融入蘇浙滬的工作體系，爭取與蘇浙滬先進縣市區(qū)建立友好關系，形成交流互訪、對口聯(lián)動、人才交流等機制，在思想觀念、體制機制、產業(yè)發(fā)展等方面開展對接學習。深化園區(qū)結對合作，加快推進園區(qū)與上海松江經濟技術開發(fā)區(qū)、杭州經濟技術開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略合作，強化產業(yè)轉移對接，提升園區(qū)產業(yè)層次和管理服務水平。堅持政府推動、企業(yè)主體、社會參與，促進多層面的合作交流。

積極開展精準招商。聚焦蘇浙滬等重點區(qū)域，制定對接行業(yè)協(xié)會、中介機構和重點企業(yè)計劃，深化與“中”字頭、“國”字號大企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)的合作，力爭在招大引強上取得新突破。加強招商分局能力建設，推進產業(yè)鏈招商，精準“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”，力爭新引進項目45個以上，其中單體投資5億元以上項目2個，億元以上項目實際到位省外資金增長10%以上。充分挖掘在績企業(yè)家資源，靈活開展以商招商。堅持招商引資與招商引智相結合，爭取引進1個以上高層次科創(chuàng)團隊、10名創(chuàng)新人才，形成“引進一個高端人才、帶來一個科創(chuàng)團隊、突破一項核心技術、催生一個新產業(yè)”的良性格局。

（二）堅定不移發(fā)展生態(tài)經濟，提高核心競爭力

立足國家重點生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，大力發(fā)展生態(tài)經濟，努力提升供給體系質量。

堅持文旅主導地位。深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成“大旅游”發(fā)展格局，爭做涇旌績文旅生態(tài)走廊建設“龍頭”，進一步打響“黃山嶺下的美食天堂、西子湖畔的養(yǎng)生福地”品牌，力爭首輪通過國家全域旅游示范區(qū)驗收，全年旅游接待量、綜合收入均增長20%以上。實體化運營旅投公司，將其打造成資源整合、文旅招大引強的重要平臺；健全旅游公共交通組織體系，啟用縣旅游集散中心，設立旅游大數(shù)據(jù)中心。啟動古城旅游規(guī)劃建設，改造提升龍川、鄣山、徽杭古道等景區(qū)，加快實施徽博園、徽菜美食城、龍川徽雕藝術展示中心等一批重點文化旅游項目，推動與安徽新聞出版集團、江蘇廣揚集團等大企業(yè)合作開發(fā)項目早日動工，力爭新增4A級景區(qū)1家、省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級以上優(yōu)秀旅游示范村3個。推進文化產業(yè)發(fā)展，加快特色文化旅游產品、商品開發(fā)。強化旅游整體營銷，完善智慧旅游平臺功能，推進與央視等主流媒體深度合作。建立“1+3”旅游管理體制和執(zhí)法機制，組建全域旅游綜合執(zhí)法辦公室；推進景區(qū)所有權、管理權、經營權“三權”分立，規(guī)范景區(qū)經營、轉讓和利益分配行為，保障旅游市場健康發(fā)展。

拓展生態(tài)服務業(yè)。加速推進文化、生態(tài)、體育與旅游融合發(fā)展，增創(chuàng)綠色發(fā)展新優(yōu)勢。積極發(fā)展會務經濟，完善配套服務，加強與中介機構對接合作，吸引更多的大企業(yè)大集團、各類社會組織來績舉辦會議培訓。實施古村落古民居保護利用和徽菜、徽墨、徽雕傳統(tǒng)經典產業(yè)發(fā)展工程，爭取新增中國傳統(tǒng)村落3個、國家歷史文化名村2個，支持徽菜文化園拓展提升，加快建設徽墨文化園，引導徽雕產業(yè)整合升級。提升健康養(yǎng)生產業(yè)，推動谷瑞德保健品項目建成投產、新安健康產業(yè)園投入運營。壯大體育產業(yè)，爭創(chuàng)全國戶外運動基地，加快建設自行車騎行道、戶外營地等配套設施，力爭舉辦2次以上有影響力的體育品牌賽事。

做強現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)。深入推進農業(yè)供給側結構性改革，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，爭創(chuàng)省級農產品質量安全縣、現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范縣，啟動登源國家級現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。鞏固提升徽菜原材料基地2.4萬畝，新建改造優(yōu)質茶園2000畝、油茶3000畝，新增高山貢菊3000畝。壯大新型經營主體，培育市級以上農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體3個、龍頭企業(yè)3戶、示范合作社3家、示范家庭農場5家，新增2個現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)產業(yè)化示范點。推進農產品精深加工，深度開發(fā)徽菜、山核桃、筍竹、黑豬、小黃牛等特色資源，確保農產品加工產值增長10%。加速拓展農業(yè)功能，大力發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)和休閑農業(yè)，爭取新增省級以上休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2個。

（三）千方百計推進創(chuàng)新驅動，提高產業(yè)支撐力

堅持以創(chuàng)新引領帶動制造，完善科技創(chuàng)新激勵支持政策，讓創(chuàng)新成為催生新動能的“孵化器”、改造傳統(tǒng)制造業(yè)的“熔爐”，補齊創(chuàng)新制造短板、加快振興實體經濟。

加速園區(qū)轉型升級。堅持把園區(qū)轉型升級作為重中之重，完善園區(qū)功能配套，提升承接實體經濟轉移的能力水平。加速建設綠色食品產業(yè)園、總部經濟園、電商產業(yè)園，完成工業(yè)固定資產投資50億元，確保新引進項目10個以上，新投產項目22個。清理盤活閑置低效土地550畝以上，推進特困企業(yè)盡快“騰籠換鳥”，確保兼并重組企業(yè)5戶以上。推動寧清茶葉、弘泰電子、科美特電梯等企業(yè)達產達效，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶、產值超億元企業(yè)4戶、稅收超百萬元企業(yè)3戶。

補齊新型工業(yè)化短板。推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加快實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向智能制造的轉變，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右。實施重點工業(yè)技改項目15個，總投資8億元。以數(shù)字化、智能化改造提升電工電氣、機械制造等產業(yè)，鼓勵泰昂電力實施區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程，支持合一電氣技改擴能，引導黃山恒久鏈、中陸環(huán)保等企業(yè)提高生產自動化水平，推動小小科技擴能升級、明雁齒輪產品更新?lián)Q代，推進富凱特材與寶武鋼鐵集團深化戰(zhàn)略合作。培優(yōu)做強食品工業(yè)，盡快建成松鼠云·詹氏食品加工、多利食品項目，推動五蜂園加工、紀世山寶、亨達農特產品加工項目早日投產。啟動“專精特新”中小企業(yè)培育計劃，力爭示范企業(yè)發(fā)展到11戶。深入開展“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”專項行動，新增省名牌產品、著名商標2個。支持企業(yè)建立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取新認定高新技術企業(yè)2戶，新培育省級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心2家。

深入推動電商績溪建設。系統(tǒng)化謀劃電商產業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新電商發(fā)展格局，保持電商發(fā)展領先優(yōu)勢。支持“三只松鼠”、浙江大喵王等知名電商企業(yè)在績溪發(fā)展電商新業(yè)態(tài)，集聚發(fā)展科創(chuàng)園區(qū)和電商創(chuàng)業(yè)街，力爭新增電商企業(yè)20戶以上，網(wǎng)絡交易額增長30%以上。推動“上街去”向省內外布局，拓展跨境電商業(yè)務，打造知名區(qū)域性電商平臺。完善縣電商公共服務中心功能，建成網(wǎng)銷農產品質量安全溯源體系、分揀包裝檢測中心。啟動建設電商大廈，加快專業(yè)電商培訓服務基地建設，建成并運營郵政績溪電商倉儲配送中心、四方網(wǎng)倉擴倉項目。

（四）精雕細琢打造城鎮(zhèn)特色，提高綜合承載力

繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，啟動全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣和省級文明示范縣。

加強城市規(guī)劃建設管理。落實“四創(chuàng)一建”要求，增強城市集聚輻射能力。高起點規(guī)劃。完成城市總體設計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，啟動縣域空間規(guī)劃、城市地下空間綜合利用規(guī)劃、綜合管廊規(guī)劃等專項規(guī)劃編制工作。嚴格規(guī)劃審批、公示、備案、實施、核實等環(huán)節(jié)管理，強化規(guī)劃的嚴肅性。高品位建設。加強老城區(qū)保護，整治西關古里歷史文化街區(qū)，完成大寧渠整治和揚之北路、良安路“白改黑”，實施東山路、望徽路徽派立面改造，推進東山公園擴園、靈山公園建設，亮化揚之河、翚溪河。全面展開新站新區(qū)建設，加快完善綜合客運樞紐功能、確保9月底投入運營。新建污水收集支管12公里，完成縣生活污水處理廠提標改造，確保工業(yè)園區(qū)污水處理廠6月底前試運行。加快建設新老城區(qū)連接線，完成徽山大道拓寬改造、祥云路下穿皖贛線工程，打通靈山路，建成西環(huán)線，形成城市外環(huán)線；完成中王路建設，啟動清涼峰路自錦屏路至龍川大道段建設，完善城區(qū)內部交通。建設綠道10公里，新增綠地35萬平方米。規(guī)劃配建新能源汽車充電基礎設施，新增停車位300個。高標準管理。深化城市執(zhí)法體制改革，開展城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，確保城市運行高效有序。完善落實網(wǎng)格化管理長效機制，繼續(xù)保持“三違”查處高壓態(tài)勢。綜合整治“店外店”、露天燒烤、建筑垃圾撒漏亂倒、車輛亂停亂放等行為，完成南郊垃圾場一期庫區(qū)擴容工程，維護潔凈的城市形象。

深化美麗鄉(xiāng)村建設。堅持把特色小鎮(zhèn)作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”的重要載體，積極吸引社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設，確保每個市級特色小鎮(zhèn)完成項目投資2億元以上，力爭創(chuàng)成2個省級旅游小鎮(zhèn)。加快整治4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成區(qū)整治全覆蓋。深入挖掘中心村生態(tài)、歷史、文化資源，全力抓好9個省級中心村建設，提前三年完成建設任務；同步推進市、縣、鄉(xiāng)三級中心村建設，完成中心村建設三年全覆蓋行動計劃。提升“三線四邊”整治水平，完善農村清潔工程市場化運行機制，打造農民幸福生活美好家園。

突出生態(tài)文明建設。嚴格落實國家主體功能區(qū)環(huán)境保護政策，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點。完善生態(tài)文明制度，編制產業(yè)準入負面清單，劃定生態(tài)紅線，全面推行“河長制”。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)管，全面開展污染源普查，實行重點污染源排污許可管理。積極調整能源結構，鼓勵清潔生產，加強重點行業(yè)企業(yè)大氣污染治理，進一步抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。繼續(xù)推進登源河、大源河等重點流域水生態(tài)修復，從嚴整治河道采砂、山體挖砂和洗砂行為。實施土壤污染防治行動計劃，加大農業(yè)面源污染防治力度。嚴格落實礦山企業(yè)污染治理和生態(tài)恢復責任。加強森林資源培育和保護工作，完善林業(yè)有害生物防控機制，完成清涼峰國家級保護區(qū)一期項目建設、爭取實施二期，新增人工造林5000畝。

（五）鍥而不舍狠抓項目建設，提高發(fā)展推動力

時刻牽住項目這個“牛鼻子”，以項目擴投資、保增長、促轉型。

加大謀劃爭取力度。堅持把謀劃包裝項目作為先導性、基礎性工作來抓，主動對接國家重大工程包和專項建設基金，在文化旅游、新型工業(yè)、生態(tài)治理、交通水利、城市排水、社會民生等領域精心謀劃編制一批重大項目，加快推進規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，讓“項目等機遇”，確保項目庫動態(tài)保持在1900億元以上。健全落實項目爭取激勵機制，力爭更多項目列入國家重點項目庫“三年滾動計劃”，確保35個以上項目進入省“大、新、專”項目庫。

加大要素保障力度。緊盯突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，全方位破解項目瓶頸制約。完善項目征遷推進機制，壓實壓緊征遷工作責任，確保完成征地1500畝、拆遷5.5萬平方米以上。提高土地報批效率，確保新增建設用地1000畝。有效整合閑置國有資產，大力推進國有投資建設發(fā)展公司實體化運作。充分發(fā)揮政府產業(yè)基金引導作用，靈活運用PPP等融資模式，撬動更多社會資本參與產業(yè)培育和基礎設施建設；推動政銀企深度合作，積極開展“4321”新型政銀擔和“稅融通”業(yè)務，設立中小微企業(yè)轉貸資金池，爭取發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵企業(yè)上市直接融資，力爭新增貸款9億元、上市掛牌企業(yè)2戶。

加大項目推進力度。健全落實“四個一”項目推進機制，堅持每周調度、一線服務，全力以赴提速重點項目建設進度。完成杭黃鐵路主體工程，爭取皖贛鐵路新雙線項目早日動工，加快實施績譚旅游快速通道建設、確保完成60%以上的路基工程，建成國道233東遷工程湖里至臨溪段，完成國省干線路面大中修工程22公里；力爭蕪黃高速績溪連接線項目列入省道網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃建設伏嶺至歙縣向外通道。完成績溪抽水蓄能電站大壩工程、主廠房主體結構建設，扎實推進揚溪源水庫大壩和發(fā)電站建設，完成揚板線改建路基工程，確保安置區(qū)如期投入使用。加強對接協(xié)調，力爭天然氣支線管道績溪段盡快開工。加快實施總投資175億元的18個重大產業(yè)項目建設，開工建設徽文化產業(yè)園、西川“三棵樹”等產業(yè)項目。

（六）始終不渝增進群眾福祉，提高民生保障力

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷擴大人民群眾獲得感。

堅決完成脫貧攻堅任務。堅持精準識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧，鞏固提升“兩不愁、三保障”水平。建立健全精準扶貧、監(jiān)測評估、防范返貧和責任落實保障機制，實現(xiàn)“四個全覆蓋”，落實健康脫貧“351”政策，整合“百企幫百村”、“雙包”定點幫扶力量，實施最嚴厲的問責機制，確保14個貧困村全部出列，建檔立卡貧困人口全部脫貧。

努力擴大公共服務供給。加大投入力度，確保如期完成省定民生工程。統(tǒng)籌做好重點人群就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，農村勞動力轉移就業(yè)2300人。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度，進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度。繼續(xù)改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。推進保障性安居工程建設，完成棚戶區(qū)改造86戶。鞏固義務教育均衡縣創(chuàng)建成果，實施上莊毓英學校改擴建、荊州學校易址新建項目，啟動新建1所城區(qū)小學；加強師資隊伍建設，全面推進考試招生制度改革，繼續(xù)提升高考本科達線率；啟動實施縣委黨校遷建項目，加快建設徽州學校省級示范項目。扎實推進全民科學素質建設工作。加強群眾健身活動場所和設施建設，啟動縣體育中心建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，大力推行分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務，確?？h公共衛(wèi)生服務中心、上莊中心衛(wèi)生院投入使用。建成縣殘疾人托養(yǎng)康復中心。加快計生服務轉型發(fā)展。加強公共文化設施建設，改造升級縣文化館，易址新建縣圖書館，創(chuàng)建2個國家一級文化站。完成全國第二次地名普查、第三次農業(yè)普查。支持發(fā)展婦女、兒童和紅十字、慈善福利事業(yè)，進一步做好氣象、檔案、廣播電視、民族宗教、外事僑務、人防民防、防災減災等工作。

夯實筑牢公共安全網(wǎng)。堅持把平安作為最基本的公共產品，深化平安績溪建設，不斷提高社會治理水平。深入推進“七五”普法，完善公共法律服務體系，加強人民調解隊伍建設，進一步規(guī)范社區(qū)矯正工作；全面推行“陽光信訪”，健全信訪事項復查復核工作機制，嚴格實行訴訪分離，從源頭上防范和化解社會矛盾。實施城鄉(xiāng)一體化社會治安防控體系建設，健全預防打擊網(wǎng)絡電信詐騙聯(lián)動機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。嚴格落實安全生產責任和管理制度，深入開展“鑄安行動”，全力預防和減少生產安全事故發(fā)生。加大金融風險防控力度，完善風險監(jiān)測、預警、處置工作體系。強化應急演練，提高應急處置能力。加快構建嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，嚴格落實糧食安全行政首長責任制。加強價費監(jiān)管，確保市場價格基本穩(wěn)定。推動軍民融合深度發(fā)展，確保實現(xiàn)全省雙擁模范縣“四連冠”。

四、加強政府自身建設

各位代表！履行新使命，實現(xiàn)新目標，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須講看齊、見行動，牢記使命和責任，同心同德、持續(xù)發(fā)力，大力實施“強化工作執(zhí)行年”，進一步鉚足干勁、保持韌勁，只爭朝夕推動各項工作邁上新臺階。

強化勤勉盡職，始終做到高效干事。堅持把強化工作執(zhí)行擺在政府工作的首要位置，突出“五破五立”，始終保持奮發(fā)有為、爭先進位的精神狀態(tài)。強化擔當盡責，問責追責，下大氣力治理“庸懶散”等頑疾，嚴厲懲處不作為、不擔當行為。建立健全正向激勵、容錯糾錯機制，形成實干實效的制度鏈條，讓每個政府工作人員都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會干事上，把膽識體現(xiàn)在敢干事上，把目標落實在干成事上。堅持腳踏實地、落細落小，全面推行“清單”工作法、一線工作法，精心編制“時間表”和“施工圖”，大干快干、雷厲風行，每天都是節(jié)點，全年都在沖刺；勇于加壓奮進、攻堅克難，以更大的力度、更快的節(jié)奏破解項目征遷、環(huán)境整治等難點問題，確保各項工作快速推進。

強化依法行政，始終做到規(guī)范干事。忠實履行憲法和法律賦予的職責，確保政府工作在法治軌道上運行。堅決維護縣委領導權威，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各方意見建議，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅持科學決策、民主決策、依法決策，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項社會公示和聽證制度，不斷提高決策質量和水平。加強行政復議與應訴工作，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。深化政務公開，加強縣長信箱、“12345”政府服務熱線等平臺建設，讓人民更好地監(jiān)督政府，讓政府工作更好地體現(xiàn)民意。

強化宗旨觀念，始終做到為民干事。把人民放在心中最高位置，全面貫徹黨的群眾路線，站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，全心全意為人民服務，讓人民生活更加幸福美滿。深入實施“三百工程”，完善民意調查等制度，經常深入實際、深入基層，零距離了解社情民意，面對面傾聽群眾呼聲，及時解決好人民群眾普遍關心的突出問題。充分發(fā)揮廣大群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，凝聚形成推動改革發(fā)展的強大合力。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快政務服務向網(wǎng)上辦理延伸；健全三級為民服務體系，為群眾提供便捷高效的“一站式”服務。完善村（居）民自治機制，做好第十屆村委會換屆工作。

強化廉潔自律，始終做到干凈干事。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，永葆清正廉潔的政治本色。馳而不息加強作風建設，用制度管權管人管事，在堅持中見常態(tài)、在深化中見長效。完善廉政風險防控機制，進一步加強對國有資產、財政性資金、政府投資項目等重點領域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。堅決防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題，加大對侵害群眾利益問題的查處和解決力度。嚴格“三公”經費管理，改進預決算工作，細化公開部門支出事項，集中更多財力用于促發(fā)展、惠民生。

各位代表！為者常成，行者常至。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，更新觀念、提振精神，和衷共濟、苦干實干，確保完成經濟社會發(fā)展各項目標任務，加快打造“兩大目的地”，以一流的業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！