第一部分 部門概況

 

   一、主要職責(zé)

   （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作方針政策和法律法規(guī)；擬訂地方性環(huán)保規(guī)范性文件；貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；組織編制全縣環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施縣重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;參與擬定全縣主體功能區(qū)劃。

    (二)負(fù)責(zé)重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作;協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域的環(huán)境污染糾紛;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。

    (三)承擔(dān)落實(shí)國(guó)家、省、市和縣減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施排污許可證制度,組織制定主要污染物指標(biāo);督查、督辦、核查全縣污染物減排任務(wù)完成情況;實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

    (四)負(fù)責(zé)提出環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣財(cái)政性資金安排的意見,并配合有關(guān)部門做好國(guó)家、省、市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督工作；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

    (五)負(fù)責(zé)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞。對(duì)涉                    及環(huán)境保護(hù)的地方規(guī)范性文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的意見,按規(guī)定承擔(dān)開發(fā)建設(shè)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的有關(guān)審查審批工作。

    (六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等污染防治工作;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

    (七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)工作。擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作;協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)工作;協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,承擔(dān)生物物種(含遺傳資源)管理相關(guān)工作。

    (八)負(fù)責(zé)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。參與核事故應(yīng)急處理;負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作;監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全;監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。

    (九）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警;組織建設(shè)和管理縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng);建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布縣環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

    （十）開展環(huán)境保護(hù)科技工作;組織環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    (十一)開展環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流。組織協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約縣內(nèi)履約活動(dòng)，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。

    (十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作;推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

    (十三)承擔(dān)縣生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的相關(guān)工作。

    (十四)承辦縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他事項(xiàng)。

      二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

    績(jī)溪縣環(huán)保局2017年度部門預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和所屬事業(yè)單位預(yù)算，納入部門預(yù)算編制范圍的單位2個(gè)，由縣本級(jí)和兩個(gè)全額撥款事業(yè)單位組成共有編制39名，其中局機(jī)關(guān)行政編制8名，實(shí)有人數(shù)7名；下屬環(huán)境監(jiān)察隊(duì)編制20名，實(shí)有人數(shù)11名；環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制11名，實(shí)有人數(shù)9名；退休人員2名。

    三、2017年度主要工作任務(wù)

    2017年，縣環(huán)保局將按照縣委縣政府和上級(jí)環(huán)保部門要求，以“強(qiáng)化工作執(zhí)行年”為主基調(diào)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以環(huán)境安全為底線，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓好水、大氣、土壤三大領(lǐng)域的污染治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，切實(shí)提升縣域環(huán)境質(zhì)量。

    一、以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保完成大氣、水和土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)

    一是深入實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。持續(xù)開展“藍(lán)天行動(dòng)”，以PM2.5防控為重點(diǎn)開展工業(yè)企業(yè)廢氣全面達(dá)標(biāo)排放、揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治、各類揚(yáng)塵防治、秸稈禁燒等大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。通過強(qiáng)力推進(jìn)以上措施，確保我縣的PM10年均濃度、PM2.5年均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例均達(dá)到市政府考核要求。二是全面實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。著重從嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源、完善工業(yè)廢水集中處理體系兩個(gè)方面深化水污染防治。對(duì)集中式飲用水源地進(jìn)行定期檢查、定期監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息。加強(qiáng)工業(yè)廢水排放的監(jiān)管工作。提高工業(yè)廢水處理水平，嚴(yán)格要求達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水的無害化處理。三是制定《績(jī)溪縣土壤污染防治工作方案》，細(xì)化年度工作任務(wù)，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開展土壤污染調(diào)查，全面啟動(dòng)土壤污染防治工作。同時(shí)，建立重點(diǎn)工作任務(wù)月調(diào)度機(jī)制，針對(duì)各部門承擔(dān)的污染防治目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行定期督查，對(duì)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度順利推進(jìn)。

    二、堅(jiān)持以環(huán)境安全為底線，不斷加大環(huán)境監(jiān)管力度

    一是繼續(xù)開展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署，以環(huán)?！熬G劍行動(dòng)”為抓手，集中力量推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是全面開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。強(qiáng)化國(guó)、省控危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)源和產(chǎn)廢單位日常監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理情況納入“雙隨機(jī)”檢查，確保環(huán)保部門監(jiān)管抽查合格率和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理抽查合格率分別達(dá)到市局考核目標(biāo)要求。規(guī)范危險(xiǎn)廢物暫存場(chǎng)所和臺(tái)賬記錄，杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移，嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為。三是不斷加強(qiáng)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)工作。全面實(shí)行“雙隨機(jī)”檢查，完善并動(dòng)態(tài)更新我縣污染源監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)企業(yè)庫(kù)，并將“雙隨機(jī)”檢查結(jié)果作為“黃牌”、“紅牌”和環(huán)保“誠(chéng)信企業(yè)”的重要依據(jù)；進(jìn)一步梳理環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加大清理整改力度；開展不銹鋼企業(yè)環(huán)保整治后督察，鞏固整治成果，確保整治成果不反彈。

    三、堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣

    一是編制完成《績(jī)溪縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》、《績(jī)溪縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案》和《績(jī)溪縣生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》等3項(xiàng)規(guī)劃，并通過縣人大審議后組織實(shí)施。根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》要求，收集整理指標(biāo)所需檔案資料，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查點(diǎn)位整治和未達(dá)標(biāo)指標(biāo)攻堅(jiān)工作，確保今年底前指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)并通過考核驗(yàn)收。二是制定《績(jī)溪縣生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》，全面開展生態(tài)紅線劃定工作，將生態(tài)保護(hù)紅線融入到規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)以自然恢復(fù)為主，人工干預(yù)為輔的原則開展生態(tài)保護(hù)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)。督促各項(xiàng)目實(shí)施主體保質(zhì)保量完成縣政府安排的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取2017年新安江流域生態(tài)補(bǔ)償資金，重點(diǎn)針對(duì)主要河流整治、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等方面謀劃一批符合我縣生態(tài)建設(shè)的項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和提升我縣環(huán)境質(zhì)量。

   

第二部分 績(jī)溪縣環(huán)保局2017年部門預(yù)算情況說明

 

    一、2017年部門公共財(cái)政預(yù)算安排情況

    2017年部門預(yù)算收入2610.68萬元，其中：財(cái)政撥款收入2315.68萬元、國(guó)庫(kù)管理非稅收入295萬元。部門支出預(yù)算總額2610.68萬元，按支出項(xiàng)目分，其中：環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)440.20萬元，環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察166.73萬元，污染防治2000萬元為上級(jí)下達(dá)專項(xiàng)資金，其他節(jié)能環(huán)保支出3.75萬元。具體情況如下：

   （一）環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)比2016年增加212.69萬元，主要是職工工資增加及2017年項(xiàng)目的增加所至。

   （二）環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察比2016年增加120.73萬元，主要是增加了生態(tài)功能區(qū)考核工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

    二、2017年一般公共預(yù)算基本支出情況說明

    績(jī)溪縣環(huán)保局2017年一般公共預(yù)算基本支出610.68萬元，其中：

    工資福利支出146萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出311.73萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助39.95萬元，主要包括：離休費(fèi)、退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼等?；窘ㄔO(shè)支出113萬元，主要包括：辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置等。

    三、2017年政府性基金預(yù)算情況

    績(jī)溪縣環(huán)保局2017年沒有政府性基金預(yù)算撥款收入，也沒有政府性基金預(yù)算支出。

    四、其他重要事項(xiàng)的情況說明

    （一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

    績(jī)溪縣環(huán)保局2017的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算320.98萬元，主要用于保障單位運(yùn)行、購(gòu)買貨物和服務(wù)。

    （二）政府采購(gòu)情況。

     績(jī)溪縣環(huán)保局2017年政府采購(gòu)預(yù)算總額0萬元。其中：政府采購(gòu)貨物預(yù)算0萬元，政府采購(gòu)服務(wù)預(yù)算0萬元。

    （三）國(guó)有資產(chǎn)占用使用情況。

    績(jī)溪縣環(huán)保局單位共有車輛2輛，其中一般公務(wù)用車0輛、執(zhí)法用車2輛、特種用車0輛。

    單位無價(jià)值50萬元以上的大型設(shè)備。

    2017年部門預(yù)算未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)，未安排購(gòu)置單位價(jià)值50萬元以上大型設(shè)備。

 

第三部分、名詞解釋

 

    （一）財(cái)政撥款收入：指縣財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

    （二）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

    （三）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 

    （四）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

 

第四部分 績(jī)溪縣環(huán)保局2017年部門預(yù)算表

 

    1. 2017年部門收支預(yù)算總表

    2. 2017年部門收入預(yù)算總表

    3. 2017年部門支出預(yù)算總表

    4. 2017年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

    5. 2017年部門一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

    6. 2017年部門一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

    7. 2017年部門政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表