| 總序號(hào) |
分序號(hào) |
類別 |
項(xiàng)目名稱 |
子項(xiàng) |
實(shí)施依據(jù) |
責(zé)任事項(xiàng) |
追責(zé)情形 |
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其他權(quán)利 |
城市市區(qū)噪音敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間施工備案 |
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1.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第四十二條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。
2.《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》第三十八條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止在城市市區(qū)從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：
?。ㄒ唬┪玳g（中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn)）和夜間（晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染，影響居民正常休息的施工、娛樂的；
?。ǘ┲锌?、高考等特殊期間，違反所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的限制性規(guī)定，進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的；
（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的；
?。ㄋ模┰谏虡I(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù)，以及在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè)，并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工，施工單位應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明，提前2日公告附近居民，并告知所在地市、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門。 |
1、受理階段責(zé)任:收到申請(qǐng)材料后，依法按時(shí)決定是否受理，出具《受理通知書》。
2、審查階段責(zé)任：縣環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)單位提供的資料進(jìn)行審核，出具審查意見。
3、決定階段責(zé)任：申請(qǐng)材料齊全，經(jīng)申請(qǐng)單位公示未收到問題反饋，縣環(huán)保局同意備案。
4、事后監(jiān)管責(zé)任：對(duì)企事業(yè)單位加強(qiáng)日常監(jiān)管，開展環(huán)保后督察，提出環(huán)保監(jiān)管要求。
5、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，環(huán)保主管機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、對(duì)不符合條件予以備案的；
2、對(duì)符合條件的不予以備案的；
3、不依法履行職責(zé)，致使可以避免的嚴(yán)重環(huán)境污染事故發(fā)生的；
4、不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
5、在國內(nèi)轉(zhuǎn)移放射性同位素備案工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施備案的；
6、負(fù)責(zé)受理、備案的人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
7、發(fā)生貪污腐敗行為的；
8、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)利 |
責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治 |
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《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》環(huán)境保護(hù)部第30號(hào)令，2015年1月1日正式施行） |
1、立案階段責(zé)任：環(huán)保部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，或者接到舉報(bào)、控告企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，應(yīng)予以審查，決定是否立案。
2、調(diào)查階段責(zé)任：環(huán)保部門對(duì)于立案的案件，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件，允許當(dāng)事人辯解陳述，執(zhí)法人員應(yīng)保守有關(guān)秘密。
3、審查階段責(zé)任：環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等內(nèi)容進(jìn)行審查，提出處理意見（主要證據(jù)不足的，及時(shí)調(diào)查補(bǔ)充）。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由局重大行政處罰案件審查小組集體討論決定。
4、告知階段責(zé)任：環(huán)保部門在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《責(zé)令限值生產(chǎn)、停產(chǎn)整治事先（聽證）告知書》送達(dá)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人違法事實(shí)以及依法享有的陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。
5、決定階段責(zé)任：環(huán)保部門根據(jù)審理情況決定是否予以行政處罰。依法給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。
6、送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書應(yīng)在依法按時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
7、執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，環(huán)保部門可依法采取加處罰款或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等措施。
8、信息公開責(zé)任：依法按時(shí)公開行政處罰決定書。
9、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1、發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)違法行為或者接到對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為的舉報(bào)后不及時(shí)予以查處的；
2、不按照法定條件或者違反法定程序，對(duì)環(huán)境保護(hù)違法行為實(shí)施行政處罰的；
3、執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的；
4、沒有法律和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的；
5、不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的；
6、擅自設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度、范圍的；
7、在行政處罰過程中發(fā)生腐敗行為的；
8、行政處罰決定未向社會(huì)公開的；
9、包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為的；
10、其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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36 |
其他權(quán)利 |
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/td>
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1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第九號(hào)）第四十七條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
2.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）第十三條：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級(jí)管理的原則，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第三十八條：企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?；（四）未按?guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。 |
1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任: 公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理。不予受理的，將《不予受理通知書》交辦件人。
2.核查環(huán)節(jié)責(zé)任：現(xiàn)場(chǎng)核查和資料審查，形成審查意見。
3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：申請(qǐng)材料齊全，公示未收到問題反饋；由相關(guān)股室會(huì)審后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核作出決定（不予通過的告知理由）。
4.事后監(jiān)管責(zé)任：開展后續(xù)監(jiān)督管理。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，環(huán)保主管機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對(duì)不符合條件予以備案的；
2.對(duì)符合條件的不予以備案的；
3.不依法履行職責(zé)，致使可以避免的嚴(yán)重環(huán)境污染事故發(fā)生的；
4.不履行監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
5.在備案工作中違反法定權(quán)限.條件和程序設(shè)定或者實(shí)施備案的；
6.負(fù)責(zé)受理.備案的人員，濫用職權(quán).玩忽職守.徇私舞弊的；
7.發(fā)生貪污腐敗行為的；
8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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其他權(quán)利 |
企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收 |
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1.《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第五十四號(hào)）第二十七條：縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可以組織對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算。承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作的部門或者單位不得向被評(píng)估驗(yàn)收企業(yè)收取費(fèi)用。
2.《清潔生產(chǎn)審核辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)）第二十條：縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關(guān)單位，對(duì)以下企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收： （一）國家考核的規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃中明確指出需要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)。 （二）申請(qǐng)各級(jí)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財(cái)政資金的企業(yè)。 上述涉及本辦法第八條第（一）款、第（三）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評(píng)估驗(yàn)收工作由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，涉及本辦法第八條第（二）款規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評(píng)估驗(yàn)收工作由縣級(jí)以上節(jié)能主管部門牽頭。 |
1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法按時(shí)告知依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。
2.評(píng)估責(zé)任：企業(yè)清潔生產(chǎn)審核過程的真實(shí)性.清潔生產(chǎn)審核報(bào)告的規(guī)范性.清潔生產(chǎn)方案的合理性和有效性進(jìn)行評(píng)估。
3.驗(yàn)收責(zé)任：企業(yè)實(shí)施完成清潔生產(chǎn)方案后，污染減排.能源資源利用效率.工藝裝備控制.產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果，環(huán)境.經(jīng)濟(jì)效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；按照清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評(píng)定
4.監(jiān)督檢查：做出是否通過技術(shù)審查的決定，不予通過的應(yīng)當(dāng)告知理由。
5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.對(duì)符合受理?xiàng)l件而不予受理的；
2.對(duì)不符合受理?xiàng)l件或明知不符合有關(guān)法律法規(guī)或技術(shù)要求的項(xiàng)目而審查通過的；
3.在承辦環(huán)節(jié)中違規(guī)辦理，濫用職權(quán).徇私舞弊.玩忽職守的；
4.發(fā)生貪污腐敗行為的；
5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境分局（原環(huán)保局）
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號(hào)
