吳育勇委員:

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)穩(wěn)定與繁榮的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

華陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（華陽(yáng)生活館）存在的問(wèn)題和矛盾非常復(fù)雜，為此縣委縣政府多次召開會(huì)議專題研究部署專項(xiàng)整治工作，縣商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局和行政執(zhí)法局做了大量的工作，目前市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

一、市場(chǎng)內(nèi)部的主要狀況

市場(chǎng)一樓攤位經(jīng)營(yíng)狀況正常，大部分?jǐn)偽欢加袛傊髟诮?jīng)營(yíng)，二樓攤位中，蔬菜攤位只有2戶在經(jīng)營(yíng)，肉類攤位中有3戶在經(jīng)營(yíng)，其他攤主到市場(chǎng)周邊私設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)售賣。

二、導(dǎo)致目前狀況的原因

（一）內(nèi)部因素：1、市場(chǎng)內(nèi)部布局不合理，市場(chǎng)內(nèi)功能區(qū)塊不明顯，存在混雜銷售情況。2、市場(chǎng)內(nèi)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，市場(chǎng)在拍賣時(shí)已被任意分割拍賣，政府無(wú)依據(jù)干涉，帶來(lái)無(wú)法管理的后果。3、開發(fā)商在市場(chǎng)管理方面不注重專業(yè)培訓(xùn)和管理能力的提升，管理僅限于物業(yè)。

（二）外部因素：1、開辦者對(duì)華陽(yáng)生活館定位認(rèn)識(shí)不夠，市場(chǎng)攤位租金營(yíng)利性十分明顯，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)戶成本上升，加上投資主體的多元化造成開辦者追逐短期利潤(rùn)最大化，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局考慮，缺乏管理與服務(wù)責(zé)任意識(shí)。2、市場(chǎng)周邊街道上的攤位攤點(diǎn)更方便老百姓購(gòu)買，全縣各大超市也均有經(jīng)營(yíng)蔬菜、肉類等商品，且不間斷開展各項(xiàng)優(yōu)惠促銷活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)造成沖擊。3、隨著我縣高鐵高速等大項(xiàng)目的逐漸完工，外來(lái)務(wù)工人員陸續(xù)回撤，市場(chǎng)的購(gòu)買量也隨之縮減，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)造成了一定的影響。

三、工作措施及下一步工作思路

1、全面啟動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)狀和城市發(fā)展需要，商務(wù)局已啟動(dòng)編制績(jī)溪縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，2017年元月已經(jīng)完成第一稿專家評(píng)審，目前正在加緊修改完善。待規(guī)劃正式發(fā)布后，可有效提升我縣城區(qū)包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在內(nèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。目前，縣農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建在華陽(yáng)南路的埠頭上，雖然一定程度上滿足了需求，但配套設(shè)施不足，且影響交通秩序。為做好零售與批發(fā)市場(chǎng)分離工作，商務(wù)局積極協(xié)助有關(guān)部門開展新批發(fā)市場(chǎng)的招商選址工作，目前該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)招商評(píng)審，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)建設(shè)。新的批發(fā)市場(chǎng)建成后，將有效解決群眾及商戶“買難、賣難”問(wèn)題，為從根本上解決城區(qū)菜市場(chǎng)占道為市現(xiàn)象提供空間布局上的支持。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)周邊市容市貌環(huán)境整治。6月6日至10日，縣政府統(tǒng)一部署，行政執(zhí)法局會(huì)同市監(jiān)、經(jīng)信、公安、交管、華陽(yáng)鎮(zhèn)等多部門開展市場(chǎng)周邊市容市貌環(huán)境整治工作，打通了橫桓城區(qū)的“腸梗阻”。為鞏固整治成果，從6月11日起，行政執(zhí)法局每天派出10名執(zhí)法和市容管理人員，由一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行整治后的“全天候”巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。同時(shí)，環(huán)衛(wèi)所也及時(shí)充實(shí)了該路段的清掃保潔力量。目前，該路段市容秩序良好。下一步，將進(jìn)一步制定完善該路段商鋪經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，督促經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，真正做到“還路于民，還路于行”。

3、督促市場(chǎng)開辦者落實(shí)體責(zé)任。各職能部門幫助開辦者擬定市場(chǎng)管理、消防、衛(wèi)生等制度，進(jìn)一步規(guī)范管理。開發(fā)商從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能定位出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)功能區(qū)布局和改善攤位、店面的經(jīng)營(yíng)環(huán)境（通風(fēng)、降溫）；市場(chǎng)物業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序等方面的管理，提高市場(chǎng)管理水平，提升食品質(zhì)量安全，保障市民基本生活需求。

衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

聯(lián)系人：馮偉

聯(lián)系電話： 0563-8177859

                                                           績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局

                                                             2017年6月27日