第一章 總 則

第一條  為加快生豬品種改良，提高生豬良種化水平，中央財(cái)政設(shè)立生豬良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金)。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條  生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部共同組織實(shí)施，地方各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財(cái)政部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門和財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

農(nóng)業(yè)(畜牧)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)以及項(xiàng)目的實(shí)施、檢查及驗(yàn)收等。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

第三條  補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開(kāi)、農(nóng)民受益、?？顚Ｓ煤妥鹬剞r(nóng)民意愿的原則。

第四條  生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目要相對(duì)集中、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，以縣為單位組織實(shí)施。

 

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式

第五條  補(bǔ)貼對(duì)象：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種豬精液開(kāi)展生豬人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))。

第六條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按每頭能繁母豬年繁殖兩胎，每胎配種使用2份精液，每份精液10元測(cè)算，每頭能繁母豬年補(bǔ)貼40元。

第七條  補(bǔ)貼方式：中央財(cái)政按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金撥付省級(jí)財(cái)政部門；省級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付縣級(jí)財(cái)政部門后，由縣級(jí)財(cái)政部門按照每胎配種使用精液不多于2份精液，每份精液不高于10元，與良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的組織和單位，以下簡(jiǎn)稱供精單位)結(jié)算補(bǔ)貼資金；供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

 

第三章 資金的申請(qǐng)與撥付

第八條  農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部根據(jù)生豬品種改良需要及項(xiàng)目資金預(yù)算，聯(lián)合制定并下達(dá)年度《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，明確補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼金額、實(shí)施范圍及有關(guān)要求等。

第九條  省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)的年度《生豬良種補(bǔ)貼實(shí)施方案》，組織編制本行政區(qū)域的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，確定具體的實(shí)施縣、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼母豬數(shù)量、補(bǔ)貼金額、組織方式和保障措施等，并聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

第十條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行審查，并提出補(bǔ)貼資金分配建議報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門。

第十一條  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；中央直屬墾區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部申報(bào)，補(bǔ)貼資金由財(cái)政部撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部撥付到中央直屬墾區(qū)。

 

第四章 資金的使用與管理

第十二條  省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門負(fù)責(zé)開(kāi)展種豬場(chǎng)及其良種公豬品種評(píng)定，在省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)信息網(wǎng)上公布入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種；并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，農(nóng)業(yè)部在中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布。

第十三條  縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施母豬人工授精工作，通過(guò)招標(biāo)的方式，確定供精單位及精液價(jià)格、配種范圍、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等。供精單位必須使用入選的種豬場(chǎng)及良種公豬品種范圍內(nèi)的種公豬。

第十四條  供精單位開(kāi)展人工授精時(shí)，要登記造冊(cè)，內(nèi)容包括養(yǎng)殖者姓名、母豬養(yǎng)殖數(shù)量、人工授精的母豬數(shù)量以及養(yǎng)殖者的簽字、蓋章(手印)等。

第十五條  供精單位要向養(yǎng)殖者發(fā)放經(jīng)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門認(rèn)可，供精單位蓋章(或簽字)的通知書(或明白卡)，注明公豬品種、精液價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼金額、人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十六條  供精單位要按照農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同有關(guān)部門確定的人工授精收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，向養(yǎng)殖者收取費(fèi)用，不得再收取其他任何費(fèi)用。

第十七條  地方各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要根據(jù)供精單位提供的人工授精記錄和收費(fèi)票據(jù)等有關(guān)憑證，以及對(duì)養(yǎng)殖者的實(shí)地核查情況，建立生豬良種補(bǔ)貼信息管理檔案。

第十八條  縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門要組織有關(guān)部門或單位在項(xiàng)目村(農(nóng)場(chǎng))適時(shí)張榜公示本村(農(nóng)場(chǎng))受益農(nóng)戶及其飼養(yǎng)母豬配種情況，包括養(yǎng)殖者姓名、提供精液的供精單位名稱、公豬品種、授精次數(shù)、配種成功次數(shù)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額、人工授精收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額等內(nèi)容。

第十九條  縣級(jí)財(cái)政部門按照縣級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。配種沒(méi)有成功或達(dá)不到配種要求的，不給予補(bǔ)貼。配種成功并達(dá)到配種要求的，每份精液價(jià)格少于10元，按實(shí)際價(jià)格結(jié)算，每份精液價(jià)格多于或等于10元，按10元結(jié)算；每胎配種使用1份精液，按1份精液結(jié)算，每胎配種使用2份或2份以上精液，按2份精液結(jié)算。

第二十條  省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門在編制本行政區(qū)域生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，與中央財(cái)政一并結(jié)算上一年生豬良種補(bǔ)貼資金。

第二十一條  農(nóng)業(yè)(畜牧)部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要組織開(kāi)展項(xiàng)目督導(dǎo)，并隨機(jī)抽查或全面檢查人工授精情況，核查配種記錄以及實(shí)際的配種情況。

第二十二條  地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)生豬良種補(bǔ)貼工作需要，適當(dāng)安排工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證生豬良種補(bǔ)貼的順利實(shí)施。同時(shí)，要加大生豬耳標(biāo)及有關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入，支持生豬生產(chǎn)的科學(xué)化和信息化管理。

第二十三條  供精單位應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量，做好生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)工作，不得因?qū)嵤┭a(bǔ)貼政策而變相提高精液價(jià)格。對(duì)精液質(zhì)量不合格或者高于同期市場(chǎng)價(jià)格的，農(nóng)業(yè)(畜牧)部門應(yīng)取消供精單位供精資格。

第二十四條  補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得套取、擠占和挪用。對(duì)騙取、截留、擠占、滯留、挪用補(bǔ)貼資金的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規(guī)，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的法律責(zé)任。

 

第五章  附 則

第二十五條  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)補(bǔ)貼資金的管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條  省級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)和財(cái)政部門可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十七條  本暫行辦法自公布之日起施行。