第一章　總則

第一條  為加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金(以下簡(jiǎn)稱救災(zāi)資金)管理，規(guī)范資金使用行為，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)財(cái)政部、民政部《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》(財(cái)社[2011]6號(hào))和省財(cái)政廳、民政廳《安徽省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（[2011]744號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱救災(zāi)資金，是指各級(jí)財(cái)政安排，用于解決遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村居民衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)困難，緊急轉(zhuǎn)移安置和搶救受災(zāi)群眾，撫慰因?yàn)?zāi)遇難人員家屬，恢復(fù)重建倒損住房，以及采購(gòu)、管理、儲(chǔ)運(yùn)救災(zāi)物資等項(xiàng)支出。

第三條  救災(zāi)資金管理堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、生產(chǎn)自救”的方針，受災(zāi)群眾的生活困難應(yīng)主要通過(guò)災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì)，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫扶等方式解決。

縣財(cái)政局、民政局應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力可能，確定對(duì)受災(zāi)群眾的救助項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障受災(zāi)群眾的基本生活。

第二章救災(zāi)資金使用原則與范圍

第四條  救災(zāi)資金使用管理應(yīng)循以下原則：

(一)分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)擔(dān)；

(二)?？顚Ｓ?，重點(diǎn)使用；

(三)公平公正，公開(kāi)透明；

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，注重時(shí)效。

第五條  救災(zāi)資金的使用范圍：

(一)災(zāi)害應(yīng)急救助，用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。

(二)遇難人員家屬撫慰，用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。

(三)過(guò)渡性生活救助，用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾，解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。

(四)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助，用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房，幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。

(五)旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助，用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

(六)冬春臨時(shí)生活困難救助，用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

(七)救災(zāi)物資采購(gòu)、管理、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)支出。

第三章  救災(zāi)資金預(yù)算安排、申請(qǐng)和撥付

第六條  縣財(cái)政局根據(jù)常年災(zāi)情和財(cái)力可能編制救災(zāi)資金年度預(yù)算，并在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進(jìn)行調(diào)整。

第七條  遭受自然災(zāi)害后，縣民政局要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)會(huì)商分析災(zāi)情，對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失情況進(jìn)行評(píng)估。

第八條  必要時(shí)，縣財(cái)政局、民政局報(bào)經(jīng)縣人民政府同意后，可按規(guī)定程序逐級(jí)向上申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

縣財(cái)政局、民政局要按救災(zāi)資金科目如實(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)資金安排情況。不得將其他渠道安排的資金作為救災(zāi)資金上報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局應(yīng)及時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)救助對(duì)象信息。

第九條  救災(zāi)資金由民政局根據(jù)核查后的災(zāi)情提出分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)及時(shí)下?lián)堋?/p>

第十條  市、縣級(jí)財(cái)政、民政部門(mén)要統(tǒng)籌安排上級(jí)補(bǔ)助和地方財(cái)力，切實(shí)加快資金分配和撥付進(jìn)度，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。

第十一條  縣財(cái)政局要根據(jù)自然災(zāi)害生活救助工作需要，在本級(jí)預(yù)算中安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，支持災(zāi)害救助能力建設(shè)，確保救災(zāi)工作順利開(kāi)展。救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)主要用于救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理、災(zāi)情核查、原始資料制作及應(yīng)急演練等必須開(kāi)支?！〉谒恼?nbsp; 資金管理和監(jiān)督檢查

第十二條　縣財(cái)政局、民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)救災(zāi)資金實(shí)行專賬核算，確保專款專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大資金使用范圍。

第十三條  縣民政局要規(guī)范救災(zāi)資金使用管理，嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò) “戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象。采取現(xiàn)金救助的形式，應(yīng)將救災(zāi)資金納入“一卡通”發(fā)放；采取實(shí)物救助形式的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

第十四條  縣民政局要自覺(jué)接受同級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)對(duì)救災(zāi)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理和糾正。對(duì)違反規(guī)定管理和使用救災(zāi)資金的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章  附  則

第十五條　本辦法自發(fā)布之日起試行，由縣財(cái)政局、民政局負(fù)責(zé)解釋。