各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《績(jī)溪縣公共租賃住房出售管理實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)第十七屆縣人民政府第十五次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年9月25日

績(jī)溪縣公共租賃住房出售管理實(shí)施方案

 為建立完善多層次住房保障體系，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍，滿足不同層次居民的住房需求，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》（安徽省人民政府令第248號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)公共租賃住房分配和運(yùn)營(yíng)管理的通告》（建保〔2016〕126號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)宣城市市區(qū)公共租賃住房租售管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（宣政辦秘〔2017〕120號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就城區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公租房”）出售管理工作，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深化城鎮(zhèn)住房制度改革，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，順應(yīng)戶籍制度改革要求，以滿足城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的基本思路，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、并軌運(yùn)營(yíng)，分層保障，分步實(shí)施的原則，通過(guò)租售并舉等方式，不斷提高公租房使用效率和管理水平，促進(jìn)住房保障和住房市場(chǎng)的有效對(duì)接，緩解不同層次群體住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)住房保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、出售范圍

縣政府公共財(cái)政投資建設(shè)的公租房，在以滿足保障對(duì)象的租賃需求前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，按照“先租后售”和“自愿購(gòu)買(mǎi)”的原則，向已入住的公租房承租家庭進(jìn)行公開(kāi)出售。

三、購(gòu)買(mǎi)條件

    （一）購(gòu)買(mǎi)公租房需同時(shí)具備下列條件：

    （1）低保、低收入家庭公租房承租戶；

（2）已入住公租房滿一年（含）以上。

 以上申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)公租房時(shí)，必須仍符合住房保障條件。

 （二）承租家庭有下列行為之一的，不得申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公租房：

    （1）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公租房的；

    （2）改變所承租公租房用途的；

   （3）損毀、破壞公租房拒不恢復(fù)原狀，或者擅自改變房屋用途和結(jié)構(gòu)的；

（4）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公租房的；

（5）在公租房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

    （6）其他違反公租房租賃合同約定的。

    四、出售價(jià)格

公租房出售價(jià)格由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣住房保障部門(mén)、財(cái)政局、國(guó)土局結(jié)合同地段、同品質(zhì)的普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格，并按照保本微利的原則核定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后公布。

（1）低保承租家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公租房的，其出售價(jià)格在公布的公租房?jī)r(jià)格基礎(chǔ)上優(yōu)惠20%；

（2）其他住房保障承租家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公租房的，其價(jià)格按公布的公租房出售價(jià)格為準(zhǔn)。

    五、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)

購(gòu)買(mǎi)的公租房擁有有限產(chǎn)權(quán)，在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，購(gòu)買(mǎi)方按標(biāo)準(zhǔn)繳納房屋專項(xiàng)維修資金，權(quán)屬證書(shū)附記欄內(nèi)標(biāo)注“保障性住房”。購(gòu)買(mǎi)的公租房自合同簽訂之日起滿5年后，購(gòu)房人方可向縣住房保障部門(mén)申請(qǐng)取得完全產(chǎn)權(quán)或上市交易。具體取得方式為：按照取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)間同地段、同品質(zhì)普通商品住房與公租房購(gòu)房差價(jià)的50%比例繳納房屋價(jià)款，并繳納土地收益金及稅費(fèi)后，方可取得完全產(chǎn)權(quán)。取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)間同地段、同品質(zhì)普通商品住房的價(jià)格由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣住房保障部門(mén)、財(cái)政局、國(guó)土局核定，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后公布。

    六、申請(qǐng)程序及材料

對(duì)自愿申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)公租房的家庭，采取申請(qǐng)受理、審批公示的程序進(jìn)行。具體申請(qǐng)程序及材料：

    （一）申請(qǐng)受理

自愿購(gòu)買(mǎi)公租房的申請(qǐng)家庭，向縣住房保障部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填寫(xiě)《績(jī)溪縣公共租賃住房購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下證明材料：

    （1）申請(qǐng)家庭成員身份證和戶口簿原件及復(fù)印件；

    （2）不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)出具的住房情況證明原件；

    （3）公租房租賃合同及繳納房租發(fā)票（近一年）原件；

    （4）民政部門(mén)出具的城區(qū)居民低保、低收入證明原件；

    （5）其它需要提供的材料。

    （二）審批公示

縣住房保障部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)家庭提交的材料初步審核后，經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，再報(bào)縣保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，縣住房保障部門(mén)與經(jīng)審批符合購(gòu)買(mǎi)公租房條件的承租家庭簽訂公租房買(mǎi)賣(mài)合同。

    七、監(jiān)管責(zé)任

縣住房保障部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法依規(guī)給予處分：

（1）向不符合條件的申請(qǐng)家庭出售公租房的；

（2）擅自改變出售價(jià)格的；

（3）徇私舞弊、優(yōu)親厚友的；

（4）未按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審或者審核的。

違反本方案規(guī)定，申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)或者偽造住房、人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，騙取購(gòu)買(mǎi)公共租賃住房的，由縣住房保障部門(mén)收回住房，將其錄入住房保障管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，自收回住房之日起5年內(nèi)不受理其公租房申請(qǐng)，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

有關(guān)單位或者個(gè)人為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

    八、附則

（一）上述購(gòu)房人所購(gòu)公租房上市交易后，不得再次申請(qǐng)保障性住房（含租賃補(bǔ)貼）。

（二）生態(tài)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)建設(shè)的面向園區(qū)企業(yè)職工出租的公租房，不得出售。

（三）本方案由縣住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

（四）本方案實(shí)施期間，如國(guó)家、省和市有新政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行。