為做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高辦補(bǔ)效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部商財(cái)政部制定下發(fā)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

一、核驗(yàn)內(nèi)容

補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”）申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）“購(gòu)機(jī)者”身份信息

個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息。

（二）購(gòu)買(mǎi)信息

購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼機(jī)具稅控發(fā)票等信息。

（三）機(jī)具信息

機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等。

（四）其他信息

“購(gòu)機(jī)者”銀行卡（折）、基本賬戶(hù)、開(kāi)戶(hù)名等信息，以及政策實(shí)施要求提供的其他必要信息。

上述信息的真實(shí)性、完整性和有效性由“購(gòu)機(jī)者”、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。  

二、核驗(yàn)

（一）資料核驗(yàn)

1、“購(gòu)機(jī)者”及其身份的核驗(yàn)：購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者本人與其身份證件的肖像照片是否相符；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片是否相符，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致。

2、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票等資料核驗(yàn)：購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者姓名與購(gòu)機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的購(gòu)機(jī)者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。

3、銀行卡（折）核驗(yàn)：購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的核驗(yàn)其提供的“一卡通”卡（折）賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)名等信息是否是本戶(hù)；購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的核驗(yàn)其提供的銀行賬號(hào)是否是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的基本賬戶(hù)。

4、其他資料的核驗(yàn)：按政策實(shí)施要求進(jìn)行。

5、未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知“購(gòu)機(jī)者”，并說(shuō)明完善方法。

（二）機(jī)具核驗(yàn)

1、核驗(yàn)購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)（不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn)）、出廠編號(hào)與所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購(gòu)實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致。

2、購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。

3、對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給輔助管理系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購(gòu)機(jī)稅控發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。

4、重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)補(bǔ)貼額較高機(jī)具采取縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)組成核驗(yàn)小組進(jìn)行核驗(yàn)。

5、一般機(jī)具核驗(yàn)：帶機(jī)來(lái)縣購(gòu)機(jī)辦申請(qǐng)補(bǔ)貼的由縣購(gòu)機(jī)辦工作人員核驗(yàn)，對(duì)已經(jīng)買(mǎi)回家的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)職工作人員上門(mén)核驗(yàn)。

6、核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購(gòu)機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn)。

7、未通過(guò)核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一次性告知“購(gòu)機(jī)者”，并說(shuō)明完善方法。

（三）復(fù)核登記

對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核， 通過(guò)后登記立冊(cè)。

（四）公示報(bào)送

對(duì)通過(guò)復(fù)核的補(bǔ)貼申請(qǐng)信息進(jìn)行為期不少于30天的公示，公示無(wú)異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（五）資料處理

對(duì)財(cái)政部門(mén)未提出疑義的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將其核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

三、監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政各配備一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部作為專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作，對(duì)其每年至少開(kāi)展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，實(shí)行AB崗和核驗(yàn)雙崗制，明確崗位職責(zé)。

（二）推行購(gòu)機(jī)承諾踐諾

加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

（三）全面排查違規(guī)線索

對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書(shū)面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭(zhēng)議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組研究決策。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理

健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。適時(shí)探索開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。