皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2017〕31號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

    為適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新精神，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的通知〉》（農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號(hào)）要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的工作思路，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，現(xiàn)就做好我省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作通知如下：

    一、堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼

    圍繞綠色發(fā)展要求，按照“穩(wěn)定政策、突出重點(diǎn)”原則，2017年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為9大類(lèi)22個(gè)小類(lèi)43個(gè)品目，滅茬機(jī)和機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)等2個(gè)品目不再補(bǔ)貼。詳見(jiàn)《安徽省2015－2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（2017年調(diào)整版）》（附件1）。 

    繼續(xù)對(duì)深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、秧盤(pán)播種成套設(shè)備、水稻（水旱）直播機(jī)、玉米收獲機(jī)械、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、茶葉加工機(jī)械實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。2017年新增加噴桿式噴霧機(jī)、風(fēng)送式噴霧機(jī)、糧食烘干機(jī)、輪式拖拉機(jī)（80馬力及以上）為敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具。各縣應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，在上述敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍內(nèi)科學(xué)選擇并確定2017年本區(qū)域的敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具。同時(shí)，可根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模等情況，研究是否進(jìn)一步擴(kuò)大敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍。對(duì)于2016年購(gòu)置了2017年敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍的機(jī)具且未申請(qǐng)到補(bǔ)貼的，2017年可繼續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2017年調(diào)整版）》（附件2）執(zhí)行。

    二、嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升資金使用效果

    為進(jìn)一步提升補(bǔ)貼資金使用效益，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)戶，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部相關(guān)要求，結(jié)合我省上年政策實(shí)施情況，對(duì)部分機(jī)具補(bǔ)貼額度和檔次進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況具體見(jiàn)《安徽省2015－2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（2017年調(diào)整版）》。

    三、關(guān)于安裝“國(guó)二”柴油機(jī)機(jī)具的補(bǔ)貼

    按照《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于實(shí)施國(guó)家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》（公告2016年第5號(hào)）和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)要求，自2016年12月1日起，不得銷(xiāo)售安裝“國(guó)二”柴油機(jī)的機(jī)具。在2016年1月1日至2016年11月30日期間，購(gòu)置了安裝“國(guó)二”柴油機(jī)的機(jī)具且在2017年敞開(kāi)補(bǔ)貼范圍的，其補(bǔ)貼辦理時(shí)間不得超過(guò)2017年3月31日。各縣圍繞綠色發(fā)展需要，大力推廣符合“國(guó)三”標(biāo)準(zhǔn)的綠色環(huán)保、先進(jìn)適用的機(jī)具，對(duì)于安裝“國(guó)二”柴油機(jī)機(jī)具的補(bǔ)貼，要嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況應(yīng)及時(shí)采取措施，并視情況向環(huán)保等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因未按照要求銷(xiāo)售和宣傳，所引起的責(zé)任糾紛和損失自行承擔(dān)。

     四、工作要求

    （一）統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資金使用管理。各縣要緊緊圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展要求，科學(xué)確定補(bǔ)貼范圍，合理安排補(bǔ)貼資金，提升資金分配的精準(zhǔn)性和指向性，既要突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，又要兼顧資金規(guī)模，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置糧食烘干機(jī)械，加速推進(jìn)糧食烘干機(jī)械化水平?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極參與補(bǔ)貼政策的落實(shí)和監(jiān)督工作，及時(shí)對(duì)補(bǔ)貼結(jié)算資料進(jìn)行審核并將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

    （二）提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)信息全面公開(kāi)。以公開(kāi)促公正，以公正促公信。提升縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)水平，全程全面公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度、受益對(duì)象等信息，欄目設(shè)置要清晰明了、容易查詢，信息公開(kāi)要及時(shí)、全面、規(guī)范。市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要督促縣區(qū)做好信息公開(kāi)工作，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼信息全部上網(wǎng)公開(kāi)。

    （三）強(qiáng)化督導(dǎo)，規(guī)范落實(shí)補(bǔ)貼政策。市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況的督導(dǎo)，對(duì)于各縣區(qū)的實(shí)施方案要仔細(xì)審核，嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)績(jī)效考核和督查中反饋的情況，要作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和完善。對(duì)于安裝“國(guó)二”柴油機(jī)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，要及時(shí)督促各縣區(qū)宣傳到位。今年省局將對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中信息公開(kāi)、方案制定、檔案管理等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)針對(duì)性，提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范化水平。

    （四）完善制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管控。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，完善決策機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)貼流程，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，確保干部廉潔自律，保障政策規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)處理，按照各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)職責(zé)，嚴(yán)處失信違規(guī)企業(yè)，營(yíng)造良好政策實(shí)施環(huán)境。