各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局： 

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和中宣部、文化和旅游部、財政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實施方案》有關(guān)要求，推動曲藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展，文化和旅游部制定了《曲藝傳承發(fā)展計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際組織實施。 

　　　　特此通知。 

　　文化和旅游部 

　　                            2019年7月12日 

曲藝傳承發(fā)展計劃 

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》和中宣部、文化和旅游部、財政部《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程實施方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步推動曲藝傳承發(fā)展工作，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律法規(guī)，特制定本計劃。 

　　一、重要意義 

　　曲藝歷史悠久、魅力獨特，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，是我國寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下稱“非遺”）。推動曲藝傳承發(fā)展，對于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華文脈，增強(qiáng)文化自信，繁榮文藝事業(yè)，推動文化建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要都具有重要意義。 

　　二、總體要求 

　　（一）指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高曲藝的傳承發(fā)展能力，充分發(fā)揮曲藝在文化建設(shè)中的積極作用，推動曲藝為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。 

　　（二）工作原則 

　　堅持以融入現(xiàn)代生活、弘揚(yáng)時代價值為導(dǎo)向，加強(qiáng)曲藝的賡續(xù)傳承，不斷賦予曲藝新的時代內(nèi)涵，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。 

　　堅持以說唱表演作為基本實踐形式，不斷提高曲藝的表現(xiàn)力和感染力，有效保持曲種的獨特性、多樣性和豐富性。 

　　堅持以傳承人群為核心，充分尊重傳承人群的主體地位，著力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權(quán)益。 

　　堅持整體性保護(hù)的理念，維護(hù)曲藝生態(tài)，培育曲藝受眾，不斷增強(qiáng)曲藝的生命力，促進(jìn)曲藝的可持續(xù)發(fā)展。 

　　（三）工作目標(biāo) 

　　到2025年，曲藝類國家級非遺代表性項目檔案建設(shè)和國家級代表性傳承人記錄工作基本完成；曲藝類非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，曲藝類非遺傳承人群文化自信和可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高；曲藝演出場所數(shù)量和演出實踐頻次持續(xù)增長，形成一批駐場演出場所和專題品牌活動。通過本計劃的實施，曲藝的整體活力顯著增強(qiáng)，存續(xù)狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，曲種特色更加鮮明，傳承隊伍有效擴(kuò)大，受眾群體明顯增加，曲藝在社會主義文化建設(shè)中的積極作用進(jìn)一步得到充分發(fā)揮。 

　　三、主要任務(wù) 

　?。ㄒ唬╅_展調(diào)查評估，完善檔案信息。以國家級非遺代表性項目為重點，以省（區(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）為單位，組織開展曲藝類非遺代表性項目的集中調(diào)查，全面掌握其主要傳承隊伍、代表性節(jié)目、演出場所和演出頻次等基本情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上，開展曲藝類非遺代表性項目存續(xù)狀況評估。對存續(xù)狀況不佳的項目，作為急需保護(hù)的項目，研究制定有針對性的保護(hù)措施，加大扶持力度。加強(qiáng)對集中調(diào)查和存續(xù)狀況評估所取得信息、資料的保存、管理和利用，全面建立曲藝類非遺代表性項目的完整檔案。 

　　（二）加強(qiáng)項目管理，夯實保護(hù)責(zé)任。以國家級非遺代表性項目為重點，定期開展保護(hù)單位履責(zé)情況檢查，對履責(zé)不力的保護(hù)單位進(jìn)行及時調(diào)整和重新認(rèn)定。鼓勵將專門從事曲藝演出實踐、具有履責(zé)能力、能夠直接開展傳承的演出團(tuán)體認(rèn)定為保護(hù)單位。進(jìn)一步加強(qiáng)對保護(hù)單位的管理，指導(dǎo)保護(hù)單位制定并實施年度工作計劃，并定期報告工作進(jìn)展情況。鼓勵采用簽訂協(xié)議或責(zé)任書的方式，進(jìn)一步明確保護(hù)單位責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管。鼓勵以適當(dāng)方式向社會公布項目保護(hù)傳承工作開展情況，接受社會監(jiān)督。 

　　（三）做好項目記錄，加強(qiáng)成果利用。以非遺記錄工程為依托，以國家級非遺代表性項目為重點，組織開展曲藝記錄工作，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，全面、真實、準(zhǔn)確地記錄項目信息。加強(qiáng)曲藝傳統(tǒng)曲本（腳本）和音像資料的搜集整理，保留珍貴歷史信息。加強(qiáng)對全社會曲藝記錄的收集和整理，定期匯總形成記錄成果目錄，有條件的地方及時向社會公布。加強(qiáng)記錄成果出版和傳播，以資保護(hù)傳承和后續(xù)轉(zhuǎn)化、利用。 

　?。ㄋ模U(kuò)大傳承隊伍，提高傳承能力。指導(dǎo)曲藝類非遺代表性項目保護(hù)單位制定年度傳承人才培養(yǎng)計劃，定期招收學(xué)員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊伍。鼓勵中青年傳承人重視并加強(qiáng)曲藝基本功鍛煉，扎實掌握表演技巧，全面領(lǐng)會曲種特點，切實傳承曲種精髓。支持各級代表性傳承人切實履行傳承義務(wù)，培養(yǎng)后繼人才。建立學(xué)徒名單備案更新制度。鼓勵技藝精湛、符合條件的曲藝類非遺中青年傳承人，申報并進(jìn)入各級非遺代表性傳承人隊伍。以中國非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃為依托，面向曲藝基層表演團(tuán)體和從業(yè)藝人，開展傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，幫助提高文化素養(yǎng)、演出水平和創(chuàng)作能力，更好適應(yīng)現(xiàn)代演出市場需求。鼓勵民間曲藝工作者積極開展授徒傳藝。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護(hù)單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)與專業(yè)藝術(shù)院校或藝術(shù)職業(yè)院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，建立長期合作機(jī)制。 

　　（五）推出優(yōu)秀作品，滿足人民需求。支持曲藝類非遺代表性項目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類表演團(tuán)體挖掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目，尤其是經(jīng)典長篇節(jié)目，逐步恢復(fù)演出。鼓勵根據(jù)現(xiàn)實生活需要，對傳統(tǒng)節(jié)目進(jìn)行改編或再創(chuàng)作，增強(qiáng)其表現(xiàn)力和吸引力。鼓勵根據(jù)曲種特點，創(chuàng)作體現(xiàn)時代精神、植根人民日常生活、反映當(dāng)代人民喜怒哀樂、滿足人民群眾精神文化需要的現(xiàn)代曲藝作品。鼓勵開展不同曲種之間的相互交流和借鑒。 

　?。┓龀智囇莩?，增加實踐頻次。以國家級非遺代表性項目為重點，扶持曲藝開展駐場演出。指導(dǎo)各地積極協(xié)調(diào)本地區(qū)各類公共文化設(shè)施或演出場地，尤其是非遺中心、非遺（博物）館等，為曲藝類非遺代表性項目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類表演團(tuán)體開展駐場演出提供免費(fèi)或優(yōu)惠場所。鼓勵將已在劇場、書場、茶樓（茶館）等固定演出場所常年開展駐場演出的表演團(tuán)體納入扶持范圍。鼓勵在曲藝項目豐富、觀眾氛圍濃厚的地方探索掛牌設(shè)立“非遺曲藝書場”，開展專門駐場演出。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類表演團(tuán)體與電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺等開展合作，探索設(shè)立曲藝電視書場、廣播書場和網(wǎng)絡(luò)書場，開展多種形式的演播活動，拓展發(fā)展空間。 

　?。ㄆ撸┙M織展演活動，繁榮曲藝市場。組織舉辦“全國非遺曲藝周”活動，展示曲藝傳承發(fā)展成果，推出曲藝優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀作品。鼓勵各地組織區(qū)域性曲藝會演，逐步形成曲藝專題品牌活動。扶持馬街書會、胡集書會等民間曲藝展示交易集市的發(fā)展。鼓勵各地在各種曲藝相關(guān)展演會演中增設(shè)交易環(huán)節(jié)，推動曲藝演出交易。鼓勵和引導(dǎo)曲藝項目進(jìn)入城市和鄉(xiāng)村旅游演藝市場，與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展相結(jié)合，拓展更大發(fā)展空間。 

　　（八）開展曲藝普及，擴(kuò)大曲藝受眾。定期組織開展曲藝進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，普及曲藝知識，推廣曲藝項目，培養(yǎng)曲藝受眾。鼓勵對曲藝及其相關(guān)環(huán)境開展整體性保護(hù)，維護(hù)和培育曲藝傳承發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境，有條件的地方鼓勵設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。鼓勵各地積極借助各種媒體資源，創(chuàng)新傳播渠道，搭建傳播平臺，加強(qiáng)對曲藝的宣傳報道，擴(kuò)大曲藝的社會影響，為曲藝傳承發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。 

　?。ň牛┲С謱W(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。鼓勵相關(guān)院校、研究機(jī)構(gòu)、非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)等積極開展曲藝項目調(diào)查研究，深入研究曲藝項目的傳承發(fā)展規(guī)律，重點挖掘整理曲藝所蘊(yùn)含的當(dāng)代價值、人文精神和文化內(nèi)涵，為曲藝項目的傳承發(fā)展實踐提供堅實的學(xué)術(shù)支持。鼓勵有條件的院校和科研院所開展曲藝?yán)碚撗芯?，推動完善曲藝相關(guān)學(xué)科建設(shè)。 

　　四、保障措施 

　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，加強(qiáng)部署。各級文化和旅游行政部門要高度重視曲藝傳承發(fā)展工作，認(rèn)真落實本計劃各項任務(wù)措施。文化和旅游部負(fù)責(zé)本計劃的統(tǒng)籌部署，定期對計劃實施情況開展評估和檢查。省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本計劃在本區(qū)域范圍內(nèi)的組織實施，根據(jù)各項任務(wù)措施，制定工作方案，推動各項任務(wù)有效落實。市、縣級文化和旅游行政部門要按照省級文化和旅游行政部門指定的責(zé)任分工，加大執(zhí)行力度，確保各項工作有序?qū)嵤?nbsp;

　?。ǘ┙y(tǒng)籌力量，加強(qiáng)管理。各地文化和旅游行政部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)曲藝類非遺代表性項目所在地區(qū)非遺保護(hù)中心發(fā)揮進(jìn)一步管理職責(zé)，加強(qiáng)與項目保護(hù)單位、代表性傳承人和各類表演團(tuán)體的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量參與項目保護(hù)傳承，壯大工作隊伍。 

　?。ㄈ┞鋵嵸Y金，加強(qiáng)保障。文化和旅游部將通過國家非遺保護(hù)專項資金為本計劃提供資金保障。鼓勵各地積極協(xié)調(diào)本級財政，為本地區(qū)曲藝項目傳承發(fā)展提供相應(yīng)資金扶持，或納入相關(guān)政府購買服務(wù)范圍。同時，鼓勵各地采取多種方式動員和吸納社會資金，支持曲藝傳承發(fā)展。