一、出臺背景

為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助審核審批工作，發(fā)揮臨時(shí)救助制度在脫貧攻堅(jiān)工作中的兜底性作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）和《安徽省關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（皖政秘〔2015〕23號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。

二、主要內(nèi)容

1、救助對象

具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時(shí)救助條件的外來務(wù)工者等人戶分離的（經(jīng)常居住地和常住戶口登記地不一致）家庭和個(gè)人，有下列情形的可以申請臨時(shí)救助：

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　　1.急難型困難家庭。因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

　　2.支出型困難家庭。因自負(fù)醫(yī)療費(fèi)、教育費(fèi)等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭、城市低收入家庭、農(nóng)村困難家庭。

　　（二）個(gè)人對象

　　因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病、無民事行為能力人或限制民事行為能力的精神病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，按照有關(guān)規(guī)定，由救助站等救助機(jī)構(gòu)提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

　?。ㄈ┦?、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門認(rèn)定的遭遇其他特殊困難的家庭或個(gè)人。

2、救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)放臨時(shí)救助金。臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會化發(fā)放，直接支付到臨時(shí)救助對象個(gè)人賬戶，確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。

（二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水、提供臨時(shí)住所、緊急救治等。對于采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實(shí)施臨時(shí)救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合低?；蜥t(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，要協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的，及時(shí)向相關(guān)公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

3、救助程序

臨時(shí)救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審批的程序?qū)嵤＞o急情況下、可能造成無法挽回的損失或無法改變的嚴(yán)重后果的，申請人可直接向所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門申請臨時(shí)救助，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接受理審批。