——2020年1月3日在績(jī)溪縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

績(jī)溪縣人民政府縣長　何 剛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年，是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是績(jī)溪發(fā)展歷程中非同尋常的一年。一年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞縣委“3425”總體要求，同心同德、攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)，決勝全面建成小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我們真抓實(shí)干，再創(chuàng)佳績(jī)。堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，圍繞“三爭(zhēng)”目標(biāo)要求，搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，掛牌成立全省首個(gè)營商環(huán)境建設(shè)局，與臨安區(qū)簽訂一體化發(fā)展合作框架協(xié)議，杭臨績(jī)高鐵列入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。抽水蓄能電站首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，績(jī)譚旅游快速通道績(jī)溪段如期完工，宣績(jī)高鐵正式開工，揚(yáng)溪源水庫移民搬遷安置順利完成。國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過驗(yàn)收、省級(jí)文明城市創(chuàng)建位列全省第一方陣，入選國家級(jí)“徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”，榮獲“中華詩詞之鄉(xiāng)”新名片，蟬聯(lián)中國最美縣域榜，獲評(píng)“首屆中國文化百強(qiáng)縣”。一年來，我們敢于斗爭(zhēng)、勇開新篇。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。依法查處廣匯汽貿(mào)違建問題?！板羞b驢厙”、藍(lán)天凹違建、逍遙河水電站等17個(gè)綠盾行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改完成。“雙創(chuàng)”工作有力推進(jìn)，亂搭亂建、亂堆亂放、亂埋濫葬得到有效整治，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。天地房產(chǎn)破產(chǎn)重整取得突破性進(jìn)展，學(xué)區(qū)劃分、企業(yè)改制等信訪問題妥善化解。全力抗擊“利奇馬”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和多年罕見的重大旱災(zāi)，“8.10”災(zāi)后恢復(fù)重建有序推進(jìn)，李夏同志獲評(píng)“時(shí)代楷模”。一年來，我們聚焦目標(biāo)、穩(wěn)中提質(zhì)。積極應(yīng)對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，制定出臺(tái)系列發(fā)展政策措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。國投、城投、旅投三個(gè)國有公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，績(jī)溪賓館完成改制。富凱特材高端軸承鋼及潤滑脂項(xiàng)目入選國家強(qiáng)基工程，中青欣意電纜等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，與復(fù)星·萬邦醫(yī)藥簽約合作，虎山頭旅游綜合開發(fā)、康養(yǎng)·IT產(chǎn)業(yè)園、糸巷美食城等項(xiàng)目簽約落地。預(yù)計(jì)，全年生產(chǎn)總值比上年增長6.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長9.5%；受減稅降費(fèi)政策等因素影響，財(cái)政收入增長2.6%；完成節(jié)能減排年度任務(wù)。

——堅(jiān)持對(duì)標(biāo)互融，開放格局加快構(gòu)建。堅(jiān)持放眼滬蘇浙、緊盯杭州都市圈，成為長三角一體化發(fā)展規(guī)劃中心區(qū)，績(jī)溪古城、龍川村分別入選長三角“七名”系列旅游精品推薦目的地，全景行攝自駕之旅入選十大長三角自駕游線路，徽杭古道成為長三角地區(qū)最佳體育旅游目的地，績(jī)溪至臨安首條皖浙省際公交線路開通。中華一家親·探尋徽之源活動(dòng)高規(guī)格舉辦，“一帶一路”國家百名藝術(shù)家代表團(tuán)來我縣交流。營商環(huán)境提升行動(dòng)大力推進(jìn)，長三角政務(wù)服務(wù)異地通辦、“一網(wǎng)一門一次”改革全面深化，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)達(dá)97.7%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；在全省縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)“不見面”開標(biāo)；“減證便民”行動(dòng)深入開展，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)80.5%。

——堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。大力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“雙百”工程，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育力度持續(xù)加大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提檔。全面實(shí)施支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，兌現(xiàn)工業(yè)獎(jiǎng)扶資金6440萬元，減稅降費(fèi)1.5億元。規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長20.6%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15.7%，進(jìn)出口總額增長16.8%，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量保持兩位數(shù)增長。開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)大力推進(jìn)，西環(huán)線二期工程啟動(dòng)建設(shè)，盤活閑置低效用地500畝。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，富凱特材年產(chǎn)15萬噸合金鋼技改項(xiàng)目加快推進(jìn)，恒久鏈等4戶企業(yè)申報(bào)列入軍民融合項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，徽山鏈等3戶企業(yè)在省股交“專精特板”、科創(chuàng)板掛牌。生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增長。百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程大力實(shí)施，徽菜“千店萬廚”牽引等六大行動(dòng)有力推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長10％以上，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)值增長15%。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)完成劃定，徽菜原材料基地達(dá)2.65萬畝。新增5個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，“績(jī)溪火腿”獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，長安油茶省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)通過認(rèn)定，萬蓮水村獲評(píng)全國“一村一品”示范村。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序發(fā)展，新增省級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各2個(gè)，增加全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)；認(rèn)定省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建大力開展，獲評(píng)“安徽文旅融合品牌縣域”，徽菜美食文化旅游節(jié)入選“安徽旅游業(yè)40年40大品牌節(jié)慶”、龍川景區(qū)入選“40大品牌景區(qū)”，旅游接待量、綜合收入增長10%以上。省高新投入股徽杭古道，仁里景區(qū)整合完成，上莊景區(qū)4A提升工程、黃山腳下的公社等項(xiàng)目加快推進(jìn)。抽水蓄能電站景區(qū)規(guī)劃編制完成。在全省縣級(jí)首開高鐵冠名列車。成功組織馬自騎等體育賽事，徽杭古道連續(xù)7年獲評(píng)“中國體育旅游十佳精品線路”。碧橙電商、永暢網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，網(wǎng)絡(luò)交易額增長30%，會(huì)山路成功創(chuàng)成市特色餐飲示范街區(qū)。

——堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，生態(tài)名片更加響亮。全面開展“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，獲全省首家“中國美麗山水城市”殊榮。鄣山森林公園入選“中國森林氧吧”，梧川村獲評(píng)“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”，瀛洲鎮(zhèn)獲評(píng)“安徽避暑旅游目的地”，金沙鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)評(píng)為“市十佳氣候宜游目的地”。全省首個(gè)縣域智慧環(huán)保監(jiān)控平臺(tái)建成運(yùn)行，大氣環(huán)境質(zhì)量保持全市第一、全省領(lǐng)先，國控出境水質(zhì)保持Ⅱ類以上?！叭笠粡?qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展，生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件整改完成?！昂娱L制”“林長制”推深做實(shí)，17.7萬畝天然林停伐、區(qū)劃落界實(shí)施完成，家朋鄉(xiāng)、荊州鄉(xiāng)創(chuàng)成省級(jí)森林城鎮(zhèn)。采砂制砂、非煤礦山、違建別墅等專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，23個(gè)砂石整治場(chǎng)點(diǎn)清退如期完成。

——堅(jiān)持全力以赴，項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。50個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41.5億元，超年度計(jì)劃8%；57個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年投資完成率、開竣工率超100%；47個(gè)縣重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目加快推進(jìn)。揚(yáng)溪源水庫等項(xiàng)目加快實(shí)施，揚(yáng)板路建成通車，完成國省干線路面改善工程14.7公里。新進(jìn)省重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，通用機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告編制完成并報(bào)民航局審查。項(xiàng)目要素保障更加有力，新增建設(shè)用地616畝，完成征地1500畝；縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升、吳家山民生基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水設(shè)施等項(xiàng)目納入專項(xiàng)債項(xiàng)目庫。建立“4+2”招商體制，招商氛圍不斷濃厚，80個(gè)項(xiàng)目通過評(píng)審，新入庫項(xiàng)目25個(gè)，億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位省外資金53億元；新開工項(xiàng)目29個(gè)、新竣工項(xiàng)目25個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)。

——堅(jiān)持建管并進(jìn)，人居環(huán)境持續(xù)改善。鄉(xiāng)村振興“五百”工程深入開展，24個(gè)示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，135項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)大力實(shí)施，8個(gè)村完成環(huán)境綜合整治；省級(jí)中心村建設(shè)加快推進(jìn)，龍川村、梧川村成為全省第一批美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。新增中國傳統(tǒng)村落17個(gè)、國家歷史文化名村2個(gè)。在全市率先開展“生態(tài)美超市”建設(shè)試點(diǎn)。24個(gè)農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程全面完成，實(shí)施養(yǎng)護(hù)示范路提升工程32公里。城市基礎(chǔ)建設(shè)全面加速，兩大城市環(huán)線基本形成，城鄉(xiāng)污水和生活垃圾綜合處理、生態(tài)文明提升等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，來蘇公園建成開放，東山路、來蘇北路、望徽路等8條城區(qū)道路改造提升，吳家山安置區(qū)三期、河濱南路、會(huì)山路延伸等項(xiàng)目有序推進(jìn)，鄣山路下穿皖贛鐵路立交工程主體完工，完成西環(huán)線綠道、家規(guī)家訓(xùn)文化綠道8公里，建成城區(qū)旅游公廁6座，新增停車位300個(gè)。占道經(jīng)營、亂停亂放等市容問題得到有效治理，華陽生活館等集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營秩序持續(xù)改善，城市管理水平不斷提升。

——堅(jiān)持共建共享，幸福指數(shù)明顯提高。脫貧攻堅(jiān)取得新成效。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略全面落實(shí)，四季攻勢(shì)壓茬推進(jìn)，“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題有效解決，19戶44人減貧任務(wù)全面完成。中央專項(xiàng)巡視及省考核反饋問題全面整改，防范返貧、穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制不斷構(gòu)建?！笆蠊こ獭鄙钊胪七M(jìn)，實(shí)施到戶種養(yǎng)項(xiàng)目2743個(gè)；新開發(fā)公益崗位239個(gè)，1551戶貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)；106戶貧困戶完成農(nóng)村危房改造，脫貧質(zhì)量不斷提高。民生保障實(shí)現(xiàn)新提升。省定33項(xiàng)民生工程全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3476人，社保擴(kuò)面征繳力度加大，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)制度全面建立，醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算功能不斷完善?；久裆档妆Ｕ嫌辛Γ青l(xiāng)低保、特困供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，社會(huì)救助體系不斷完善。73個(gè)兒童之家、5個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心和23個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站、11個(gè)殘疾人之家和79個(gè)殘疾人工作站建成使用。社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。城區(qū)教育布局持續(xù)優(yōu)化，揚(yáng)之小學(xué)建成開學(xué)，吳家山幼兒園加快建設(shè)，職業(yè)教育質(zhì)量提升工程通過評(píng)估驗(yàn)收。《健康績(jī)溪2030規(guī)劃》啟動(dòng)實(shí)施，省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)順利創(chuàng)成，血吸蟲病消除工作通過評(píng)估，縣域醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)深入推進(jìn)，計(jì)劃生育服務(wù)管理水平穩(wěn)步提升，安徽民盟名醫(yī)服務(wù)站、上海名醫(yī)工作站相繼落戶績(jī)溪。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，退役軍人服務(wù)保障體系全面覆蓋。4個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)整治提升，棚戶區(qū)改造任務(wù)全面完成。奕世尚書坊修繕、三雕博物館展陳提升工程實(shí)施完成，新增國保單位1處、省保單位16處。防震減災(zāi)科普館、清涼峰生態(tài)陳列館創(chuàng)成省科普教育基地。皖南青年學(xué)習(xí)學(xué)院建成開班。社會(huì)治理得到新加強(qiáng)。“平安績(jī)溪”建設(shè)不斷深化，獲評(píng)“全省司法所建設(shè)規(guī)范提升示范縣”，人民調(diào)解工作受到司法部通報(bào)表彰。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性戰(zhàn)果，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙4個(gè)，防范打擊非法集資、“套路貸”及社會(huì)亂象治理取得實(shí)效。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)，非洲豬瘟防控措施有效落實(shí)。應(yīng)急管理機(jī)制更加完善，安全生產(chǎn)隱患排查治理深入推進(jìn)。此外，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作扎實(shí)推進(jìn)，糧儲(chǔ)、人防、廣電新聞出版、中醫(yī)藥、紅十字、科普、檔案、地方志等工作得到新提升。

——堅(jiān)持依法行政，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持“四個(gè)貫穿始終”，抓實(shí)“四個(gè)到位”。開展慶祝新中國成立70周年系列宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神。扎實(shí)開展“三個(gè)以案”警示教育，全面落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)要求。從嚴(yán)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加快推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教學(xué)基地、縣融媒體技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。深入開展“學(xué)李夏、改作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為民服務(wù)行動(dòng)。順利完成政府部門機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定等制度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率居全市前列。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議50件、政協(xié)委員提案114件，辦復(fù)率100%。虛心聽取老干部、老同志意見，密切與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。

各位代表！一年來，全縣上下發(fā)揚(yáng)“三爭(zhēng)”精神，迎難而上、砥礪前行，績(jī)溪的發(fā)展又向前邁出了堅(jiān)實(shí)一步。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、合力推進(jìn)的結(jié)果；是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果；是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界同心協(xié)力、拼搏實(shí)干的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、廣大黨員干部、駐績(jī)部隊(duì)官兵、外來投資者，向所有關(guān)心支持績(jī)溪發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在不少短板，主要表現(xiàn)在：發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的狀況還沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)偏少，文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀與資源稟賦不相匹配；鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快；少數(shù)黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)與新時(shí)代工作要求不相適應(yīng)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作闖勁不夠，等等。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)加以解決。

二、2020年主要工作

2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好各項(xiàng)工作意義十分重大。全年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，著力“對(duì)標(biāo)滬蘇浙、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，突出“3125”目標(biāo)要求，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

綜合考慮，建議主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)生產(chǎn)總值增長8%，財(cái)政收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧；完成節(jié)能減排年度任務(wù)。

為政之要，貴在落實(shí)。2020年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣委十五屆八次全會(huì)已進(jìn)行全面部署，藍(lán)圖已經(jīng)繪就、任務(wù)已經(jīng)明確，我們將始終把“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念”擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，圍繞“三爭(zhēng)”目標(biāo)要求，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作：

（一）聚力工業(yè)強(qiáng)縣，加快集聚高端產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)化新型工業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)立足“?！?、企業(yè)培育立足“精”、文旅康養(yǎng)立足“特”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)立足“新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加快打造高端產(chǎn)業(yè)集聚地、文旅康養(yǎng)目的地。

緊盯新型工業(yè)發(fā)展。打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專注鏈條傳動(dòng)、高端汽車零部件、電工電氣、食品醫(yī)藥精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力打造機(jī)械制造、健康食品醫(yī)藥兩大特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)引進(jìn)12戶以上機(jī)械制造企業(yè)、8戶以上食品精深加工和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10戶，新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)3戶以上、納稅超百萬元企業(yè)3戶。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，重點(diǎn)延伸富凱特材、黃山恒久鏈等上下游產(chǎn)業(yè)鏈。加大麥克威鏈傳動(dòng)、徽黃鏈傳動(dòng)、宏瑞機(jī)械等企業(yè)培育力度，推動(dòng)績(jī)溪抽水蓄能電站、中青欣意電纜、安豐傳動(dòng)、小來大食品、多利食品等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力促小小科技汽車高端零部件智能化生產(chǎn)、黃山恒久鏈年產(chǎn)70萬米歐標(biāo)塑料平頂鏈等項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。支持企業(yè)兩化融合。精細(xì)推進(jìn)骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，積極爭(zhēng)取省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金等專項(xiàng)資金，加快“專精特新”和成長性企業(yè)培育，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用，力爭(zhēng)對(duì)接3個(gè)以上產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、科技計(jì)劃項(xiàng)目，建立省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)，申創(chuàng)省級(jí)新產(chǎn)品2個(gè)、省級(jí)工業(yè)精品1個(gè)，培育技能大師工作室6個(gè)。支持富凱特材強(qiáng)基工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)明雁齒輪年產(chǎn)10萬臺(tái)行星變矩器生產(chǎn)線、捷云新材料年產(chǎn)13億米載帶技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)小小科技、家德鋼構(gòu)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，推進(jìn)松鼠云詹氏數(shù)字化車間、立興化工綠色工廠建設(shè)。加快富凱特材、徽煌化工等企業(yè)軍民融合步伐，支持祥博傳熱產(chǎn)品升級(jí)換代。加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能，增強(qiáng)發(fā)展活力，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長10%以上。加強(qiáng)與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作發(fā)展，大力實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，積極創(chuàng)建創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持培育和招引并重，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，新開工項(xiàng)目20個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。推動(dòng)園區(qū)優(yōu)化整合，臨溪工業(yè)企業(yè)納入經(jīng)開區(qū)一體化管理。完善經(jīng)開區(qū)功能配套，完成西環(huán)線二期工程，加快食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園升級(jí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)土地林地報(bào)批，進(jìn)一步拉開園區(qū)框架。實(shí)施“低小散”企業(yè)整治提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“僵尸企業(yè)”、閑置低效土地清理處置，力爭(zhēng)盤活土地350畝、場(chǎng)平300畝。重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全力支持民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。評(píng)選表彰優(yōu)秀民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，讓每一位民營企業(yè)家都能積極創(chuàng)新、安心經(jīng)營、放心發(fā)展，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新型企業(yè)家。

加速文旅康養(yǎng)融合。推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展，高質(zhì)量舉辦第八屆徽菜美食文化旅游節(jié)，加快構(gòu)建以旅游康養(yǎng)業(yè)為主體、多業(yè)融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，力爭(zhēng)獲評(píng)全國第二批全域旅游示范區(qū)，確保全年旅游接待量、綜合收入增長10%以上。圍繞百億文化旅游產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)，大力發(fā)展以康養(yǎng)、體驗(yàn)、研學(xué)、會(huì)務(wù)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)的旅游新業(yè)態(tài)。推動(dòng)上海均和集團(tuán)康養(yǎng)·IT產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，積極發(fā)展文旅康養(yǎng)、電競(jìng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)在建文旅項(xiàng)目，黃山腳下的公社一期項(xiàng)目基本完工，上莊景區(qū)提升工程游客服務(wù)中心、濱水商業(yè)街基本建成。推動(dòng)虎山頭、績(jī)溪·糸巷美食城等綜合文化旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，謀劃實(shí)施抽水蓄能電站景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)氣象小鎮(zhèn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目拓業(yè)態(tài)、以項(xiàng)目促融合。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、智慧健康咨詢等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展居家養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式，推進(jìn)森林文化康養(yǎng)旅游，支持新安健康產(chǎn)業(yè)園、嶺北休閑養(yǎng)老養(yǎng)生等項(xiàng)目建成運(yùn)營。加快縣社會(huì)福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造。開展智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建，完成養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)。推動(dòng)群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取舉辦2次全國性戶外體育賽事，加快徽杭古道國家級(jí)體育旅游示范基地創(chuàng)建，打造特色健康體育旅游項(xiàng)目。加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭(zhēng)全年培育“四上”企業(yè)20戶以上。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，支持企業(yè)推進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序數(shù)字化改造，推進(jìn)“企業(yè)上云”步伐。依托科技孵化中心，加快實(shí)施碧橙數(shù)谷項(xiàng)目。加強(qiáng)與杭州知名數(shù)字產(chǎn)業(yè)園合作，創(chuàng)新建立“飛地項(xiàng)目”承接平臺(tái)，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施，完成商務(wù)辦公中心建設(shè)，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新入駐企業(yè)10戶以上。支持松鼠云詹氏食品、正興生物、小山衛(wèi)材等泛電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電商優(yōu)化升級(jí)，加快倉儲(chǔ)配送中心擴(kuò)容提升，促進(jìn)縣域快遞資源整合，完善城鄉(xiāng)配送體系，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)1個(gè)、網(wǎng)銷額千萬元企業(yè)5戶，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額60億元、增長25%。

（二）聚力品質(zhì)提升，加速建設(shè)美麗績(jī)溪

深入開展全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，全力爭(zhēng)取全國生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣，持續(xù)開展全國國土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快打造美麗中國先行區(qū)、綠色發(fā)展樣板區(qū)。

全力守護(hù)綠色生態(tài)空間。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。健全跨區(qū)域環(huán)保合作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化日常監(jiān)管，打造“一源一檔”數(shù)字監(jiān)管模式。完成75個(gè)村分類垃圾投放點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，深入開展“生態(tài)美超市”建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾末端分類減量處理，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。持續(xù)開展“綠盾2020”自然保護(hù)地督查工作，強(qiáng)化清涼峰自然保護(hù)區(qū)、龍川風(fēng)景名勝區(qū)、登源河特有魚類保護(hù)區(qū)監(jiān)管。完成河道管理范圍劃定，推動(dòng)水青岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)。鞏固采砂制砂整治成果，完成登源河伏嶺段防洪治理、耿川段河道整治，推進(jìn)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建。健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，確保成功創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊2個(gè)。深入開展違建別墅清理整治，全面啟動(dòng)農(nóng)村房地一體化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民建房審批監(jiān)管。

全面開展污染防治攻堅(jiān)。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，完成第二次全國污染源普查。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。全面推動(dòng)污染物總量減排，確保環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先。大力推進(jìn)秸稈禁燒，完善秸稈收儲(chǔ)利用體系，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。支持引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)工礦企業(yè)物料堆場(chǎng)、建筑工地?fù)P塵整治，健全餐飲油煙管控長效機(jī)制。在特定區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。加強(qiáng)地表水和飲用水源地水質(zhì)監(jiān)管，完成鳳坑石煤場(chǎng)環(huán)境治理；加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施龍川大道市政雨污治理和乳溪河、揚(yáng)之河污水截流管網(wǎng)項(xiàng)目，啟動(dòng)老城東片區(qū)雨污水、街巷改造工程；推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體整治；加快農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，確保完成32個(gè)中心村新建、26個(gè)中心村提標(biāo)改造。積極防控土壤污染，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。

加快建設(shè)山水徽韻城市。啟動(dòng)“多規(guī)合一”國土空間總體規(guī)劃編制，完成歷史文化街區(qū)規(guī)劃、歷史建筑保護(hù)圖則編制。推動(dòng)西關(guān)古里、中正坊-白石鼓歷史文化街區(qū)整體打造，持續(xù)提升老城區(qū)文化內(nèi)涵和功能品質(zhì)，加快形成古城旅游環(huán)線。大力培育休閑、餐飲、購物等旅游業(yè)態(tài)，加快發(fā)展夜游經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)整潔文明、宜居宜游城市。完成徽山大道邊坡治理、中王路延伸、揚(yáng)之河和翚溪河景觀工程、朗坑河和溪馬河生態(tài)整治工程建設(shè)，建成一級(jí)普通消防站、城區(qū)天然氣管網(wǎng)10公里。加快實(shí)施揚(yáng)溪源水庫、自來水廠搬遷等城市集中供水項(xiàng)目和靈山公園、東山公園擴(kuò)園項(xiàng)目。推動(dòng)祥云路與睿陽路連接工程、經(jīng)六路延伸、前山凹片區(qū)消防道建設(shè)。實(shí)施望徽路延伸下穿皖贛鐵路工程，推進(jìn)西環(huán)線東延項(xiàng)目。實(shí)施城區(qū)公廁、城市停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新增公廁5座、停車位200個(gè)。全面升級(jí)城鄉(xiāng)交通管理體系，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，實(shí)行市政管養(yǎng)建管分離，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。制定出臺(tái)《住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行辦法》，實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治，推動(dòng)小區(qū)規(guī)范管理，提升城市精細(xì)化治理水平。

（三）聚力五百工程，持續(xù)打造特色鄉(xiāng)村

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持示范帶動(dòng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快推進(jìn)“兩翼”發(fā)展，全力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，圍繞“南桃中竹北油”產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,打造面向滬蘇浙綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基地。鞏固提升徽菜原材料基地2.7萬畝，新建改造優(yōu)質(zhì)茶園1000畝，新增中藥材1000畝，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、山核桃省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)、省“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施“151”經(jīng)營主體培育計(jì)劃，鼓勵(lì)適當(dāng)規(guī)模經(jīng)營，新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社3家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家。培育“十大”地方區(qū)域公共品牌，新增3個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持松鼠云詹氏食品、寧清茶業(yè)、徽都徽菜等企業(yè)做大做強(qiáng)，新引進(jìn)入園食品加工企業(yè)5戶，新增2戶規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)80億元。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，新增2個(gè)市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。加快畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供。

做好人居環(huán)境整治。堅(jiān)持保護(hù)、治理、建設(shè)、發(fā)展并重，加快村莊規(guī)劃布局。持續(xù)壯大鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，確?！暗窨虝r(shí)光”小鎮(zhèn)影響力進(jìn)入全省先進(jìn)行列，帶動(dòng)嶺北片發(fā)展。全力支持“徽州味道”特色小鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“徽商故里”“攝影小鎮(zhèn)”建設(shè)，推動(dòng)嶺南片發(fā)展。組織開展8個(gè)建制村、30個(gè)自然村環(huán)境綜合整治，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地人居環(huán)境整治。整村推進(jìn)重點(diǎn)示范村改廁，力爭(zhēng)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%。加快實(shí)施百個(gè)村莊景區(qū)創(chuàng)建工程，啟動(dòng)新一輪26個(gè)“五百”工程示范村建設(shè)，加快6個(gè)省級(jí)中心村、3個(gè)市縣中心村、6個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村、5個(gè)重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，試點(diǎn)開展1個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管理機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量興建村級(jí)公益性公墓，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性公墓全覆蓋。落實(shí)“路長制”工作，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程41公里、生命防護(hù)工程37公里、危橋改造4座。

做深涉農(nóng)領(lǐng)域改革。繼續(xù)開展村民自治試點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果運(yùn)用，規(guī)范村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作組織經(jīng)營監(jiān)管，鼓勵(lì)各村“一村一策”分類建立發(fā)展項(xiàng)目庫，通過資源資產(chǎn)資金盤活、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等多種形式壯大集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，年經(jīng)營性收入50萬元以上的村達(dá)到10%以上。加快美麗河道建設(shè)，鞏固提升河長制改革成果。積極參與全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)開展林地股份制經(jīng)營試點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施“三權(quán)分置”改革，完善林權(quán)管理、流轉(zhuǎn)和服務(wù)三個(gè)平臺(tái)，建設(shè)林業(yè)生態(tài)感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和共享服務(wù)數(shù)據(jù)中心，開展山核桃林地生態(tài)治理攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化松材線蟲病防治，完成保護(hù)區(qū)集體林補(bǔ)償試點(diǎn)工作。

（四）聚力項(xiàng)目建設(shè)，不斷厚植內(nèi)生動(dòng)能

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，樹立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、爭(zhēng)引、建設(shè)力度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

創(chuàng)新思維謀項(xiàng)目。緊盯國家和省市重大戰(zhàn)略、政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和社會(huì)資本流向，圍繞高端產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，高水平編制“十四五”規(guī)劃，謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、支撐作用明顯的大項(xiàng)目。健全完善項(xiàng)目對(duì)接清單，確保12個(gè)項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫。加快績(jī)溪通用機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)選址獲批；編制完成抽水蓄能電站二期選址方案，爭(zhēng)取納入上級(jí)相關(guān)規(guī)劃。謀劃推進(jìn)建筑垃圾綜合處理、徽州學(xué)校遷建等項(xiàng)目前期工作。

強(qiáng)化舉措建項(xiàng)目。持續(xù)落實(shí)“四督四?！币?，加強(qiáng)項(xiàng)目分層分級(jí)調(diào)度，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率、竣工率、投資完成率、轉(zhuǎn)化率位居全市前列。實(shí)現(xiàn)績(jī)溪抽水蓄能電站5臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。力促揚(yáng)溪源水庫大壩工程全面完工?；就瓿缮鷳B(tài)文明提升、城鄉(xiāng)垃圾和污水綜合處理項(xiàng)目。完成G233績(jī)溪至歙縣銜接段建設(shè)、荊州公路災(zāi)毀修復(fù)工程，開展G330績(jī)溪段升級(jí)改造工程前期工作；實(shí)施國省干線公路路面改善工程10公里。積極爭(zhēng)取地方政府債券，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)用地審查報(bào)批速度，加大項(xiàng)目征地拆遷工作力度，深入挖掘低效用地潛力，提高土地綜合利用率。精準(zhǔn)謀劃用地項(xiàng)目，不斷充實(shí)用地項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，確保爭(zhēng)取土地指標(biāo)600畝以上。加快項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)，切實(shí)提高服務(wù)項(xiàng)目、保障項(xiàng)目的能力。

精準(zhǔn)發(fā)力招項(xiàng)目。完善招商引資項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策，強(qiáng)化招商引資考核激勵(lì)措施。突出精準(zhǔn)招商，圍繞機(jī)械制造、健康食品醫(yī)藥、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。堅(jiān)持專業(yè)招商，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商組、四個(gè)駐外產(chǎn)業(yè)招商分局作用，突出滬蘇浙重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，全程盯緊抓牢有效線索，專班跟進(jìn)洽談服務(wù)，切實(shí)提高招商實(shí)效。力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)；確保完成億元以上項(xiàng)目12個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目2個(gè)。加強(qiáng)項(xiàng)目履約管理，建立簽約項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)定量、包保服務(wù)工作機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取復(fù)星·萬邦等企業(yè)形成有效投資。

（五）聚力創(chuàng)新開放，全面增強(qiáng)發(fā)展活力

立足“兩區(qū)兩地”目標(biāo)定位，密切區(qū)域合作，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。強(qiáng)化改革攻堅(jiān)，以更大力度推動(dòng)市場(chǎng)化改革落地見效。

主動(dòng)推進(jìn)開放融合。全面落實(shí)長三角一體化發(fā)展績(jī)溪行動(dòng)計(jì)劃，以杭州都市圈為重點(diǎn)，持續(xù)深化與臨安等地區(qū)戰(zhàn)略合作。全力保障宣績(jī)鐵路績(jī)溪段、杭臨績(jī)鐵路并行段工程建設(shè)，籌劃建立鐵路物流集散中心，加強(qiáng)與寧波舟山港合作，開啟鐵海聯(lián)運(yùn)新模式；加強(qiáng)與臨安跨區(qū)域公路同等級(jí)對(duì)接，推動(dòng)績(jī)譚旅游快速通道旌德段早日開工，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。強(qiáng)化與滬蘇浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。深度融入杭州、上海旅游經(jīng)濟(jì)圈，積極參與長三角一體化營銷，打造“皖浙天路”風(fēng)景線，共推“七名”精品線路，共建皖浙旅游風(fēng)景帶。大力促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持企業(yè)主動(dòng)融入長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額增長10%。

著力深化重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，著力打造“慧辦事”“慧審批”“慧監(jiān)管”等智慧政務(wù)新模式。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)管理，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)違建防控體系。深化縣屬國有公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，培育更具活力、更有效益的國有企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)供銷綜合改革，提升“新網(wǎng)工程”質(zhì)量。完成城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革。創(chuàng)新推進(jìn)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣”工作。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，探索建立營商環(huán)境負(fù)面清單，引入第三方營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，打造“四最”營商環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一、一照一碼”和“證照分離”改革，力爭(zhēng)新登記私營企業(yè)300戶、個(gè)體工商戶700戶。常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程、百名干部聯(lián)百企工作，完善經(jīng)開區(qū)代辦服務(wù)制度，啟用24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。加快上市掛牌企業(yè)培育，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道；發(fā)揮新型政銀擔(dān)、“稅融通”等政策工具作用，提高續(xù)貸過橋資金運(yùn)行效率，引導(dǎo)更多金融資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加大高層次人才、專業(yè)技工引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加快人才市場(chǎng)建設(shè)。

（六）聚力發(fā)展為民，傾心增進(jìn)民生福祉

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)，聚焦未脫貧人口，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，實(shí)行扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，完善邊緣戶及脫貧監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量。持續(xù)排查解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，抓好各類問題整改，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)普查工作，不斷補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

持續(xù)加強(qiáng)民生事業(yè)。高質(zhì)量完成省定民生工程。大力爭(zhēng)創(chuàng)省促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)縣，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，確保吳家山幼兒園秋季建成招生，規(guī)范民辦幼兒園管理；深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力提升高中教育質(zhì)量，加快推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作和產(chǎn)教融合，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源來我縣合作辦學(xué)。開展科普惠民活動(dòng)，提升全民科學(xué)素養(yǎng)。深入推進(jìn)健康績(jī)溪建設(shè)，扎實(shí)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果；完善緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，開展全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建，實(shí)施縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升工程；推動(dòng)智慧醫(yī)療，打造全民健康信息平臺(tái)；推進(jìn)計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快醫(yī)保信息化建設(shè)，持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。實(shí)施文化惠民工程，做好非遺傳承和保護(hù)，力爭(zhēng)創(chuàng)成全國一級(jí)文化館。完成社會(huì)主義核心價(jià)值觀教學(xué)基地、縣融媒體技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，規(guī)范保障性住房管理。完善社會(huì)救助體系，加快發(fā)展社會(huì)福利和公益慈善事業(yè)，實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。開展第七次全國人口普查。

抓實(shí)抓細(xì)社會(huì)治理。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊各類違法犯罪，建立健全長效機(jī)制，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊“套路貸”和非法集資犯罪。深入推進(jìn)“七五”普法，完善公共法律服務(wù)體系。深入開展人民滿意信訪窗口創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)“最多訪一次”，降低重復(fù)信訪率。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，不斷提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，啟動(dòng)新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重大部署，對(duì)政府自身建設(shè)提出明確要求。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，講政治，講擔(dān)當(dāng)，講法治，講廉政，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

鑄忠誠，旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院和省市縣委重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾。

重落實(shí)，真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，全面提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、服務(wù)企業(yè)和群眾的能力。要堅(jiān)持干字當(dāng)頭，深入學(xué)習(xí)宣傳李夏同志先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)“績(jī)溪牛”精神，從自身做起，向先進(jìn)看齊，實(shí)干爭(zhēng)先、敢拼敢贏，不斷拉高實(shí)干標(biāo)桿。全面擰緊抓落實(shí)的責(zé)任鏈條，健全完善工作調(diào)度、績(jī)效考核等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)考核、約談辦法等規(guī)定，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等問題，全力營造和衷共濟(jì)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

守制度，規(guī)范履職講法治。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化制度意識(shí)，做制度執(zhí)行的表率，自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。

嚴(yán)紀(jì)律，克己奉公講廉政。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕形式主義官僚主義。嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，強(qiáng)化巡視巡察和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)公共資金、公共資源和國有資產(chǎn)監(jiān)管。大力弘揚(yáng)“一線工作法”，推進(jìn)政策待遇向基層傾斜，嚴(yán)厲查處損害群眾利益行為。堅(jiān)持政府過“緊日子”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，更好地保障和改善民生。

各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干托舉未來。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，以更加強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更加開放的胸襟氣度、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加穩(wěn)健的改革步伐，牢記初心使命，發(fā)揚(yáng)三爭(zhēng)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！