績(jī)溪縣人力資源和社會(huì)保障局
| 索引號(hào)： | 11341731003262970W/202009-00023 | 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績(jī)溪縣人力資源和社會(huì)保障局 | 主題分類： | 綜合政務(wù) / 公民 |
| 名稱： | 2020年績(jī)溪縣人社局權(quán)責(zé)清單 | 文號(hào)： | |
| 生成日期： | 2020-09-03 | 發(fā)布日期： | 2020-09-03 |
| 索引號(hào)： | 11341731003262970W/202009-00023 |
| 組配分類： | 權(quán)責(zé)清單和動(dòng)態(tài)調(diào)整情況 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績(jī)溪縣人力資源和社會(huì)保障局 |
| 主題分類： | 綜合政務(wù) / 公民 |
| 名稱： | 2020年績(jī)溪縣人社局權(quán)責(zé)清單 |
| 文號(hào)： | |
| 生成日期： | 2020-09-03 |
| 發(fā)布日期： | 2020-09-03 |
| 序號(hào) | 類別 | 項(xiàng)目名稱 | 子項(xiàng) | 實(shí)施依據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 監(jiān)督電話 |
| 1 | 行政許可 | 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批 |
1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第四十條：設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門(mén)辦理登記后，向勞動(dòng)行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可。 2.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)，2009年1月29日予以修改）附件第86項(xiàng)：設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：縣級(jí)以上人民政府人事行政主管部門(mén)。第88項(xiàng)：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定。實(shí)施機(jī)關(guān)：地方人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。第89項(xiàng)：設(shè)立中外合資（合作）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)審批。實(shí)施機(jī)關(guān)：省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。 3.《人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第700號(hào)）經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。 4.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定 》（人力資源和社會(huì)保障部令第24號(hào)）第四十七條：職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)，須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，并獲得職業(yè)中介許可證。 第五十一條：職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后，由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。 5.《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）第七條第一款：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。 第十六條：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)需變更名稱、地址或歇業(yè)的，應(yīng)向原審批的部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理變更或注銷手續(xù)。 第二十二條第一款：職業(yè)介紹實(shí)行行政許可制度。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。 6.2014年安徽省省級(jí)權(quán)責(zé)清單將行政審批類項(xiàng)目“設(shè)立省級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批和變更、注銷審批”下放設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，中外合資人才中介機(jī)構(gòu)除外。 |
1.受理階段責(zé)任：政務(wù)中心窗口按照條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、需要提交的全部材料目錄；說(shuō)明解釋的責(zé)任；是否當(dāng)場(chǎng)受理或一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：審查材料，核查材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合條件的公告，并舉行聽(tīng)證；提出審查意見(jiàn)。 3.決定階段責(zé)任：作出決定（不予行政許可應(yīng)告知理由，符合集體研究的，應(yīng)當(dāng)集體研究）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的辦理相關(guān)審批手續(xù)后，發(fā)放《人力資源服務(wù)許可證》；不予許可的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，每年與監(jiān)察部門(mén)配合開(kāi)展對(duì)許可證的年審工作。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的； 2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的； 5.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 6.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 7.辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 2 | 行政許可 | 民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立審批 |
1.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日中華人民共和國(guó)主席令第80號(hào)公布，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第5號(hào)第一次修正，2016年11月7日中華人民共和國(guó)主席令第55號(hào)第二次修正）第十二條：……舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。 第五十三條第一款：民辦學(xué)校的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第五十四條：民辦學(xué)校舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。 第五十五條第一款：民辦學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 第五十六條：民辦學(xué)校有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。 2.《安徽省民辦職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批暫行辦法》（勞社〔2005〕29號(hào)）第十五條：擬在設(shè)區(qū)的市舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，由設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。擬在縣（市）舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的，由縣（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批?？h（市）勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)層次為職業(yè)資格三級(jí)以上（含三級(jí)）的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校前，應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核同意。設(shè)區(qū)的市勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)層次為職業(yè)資格二級(jí)以上（含二級(jí)）的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校前，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核同意。 3.《安徽省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（2012年12月31日省政府245號(hào)令發(fā)布）附件3第19項(xiàng)“技工學(xué)校設(shè)立審批”下放至設(shè)區(qū)的市人力資源社會(huì)保障部門(mén)。 |
1.受理階段責(zé)任：政務(wù)中心窗口按照條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、需要提交的全部材料目錄；說(shuō)明解釋的責(zé)任；是否當(dāng)場(chǎng)受理或一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查階段責(zé)任：組織實(shí)地考察，審查材料，核查材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合條件的公告，并舉行聽(tīng)證；提出審查意見(jiàn)。 3.決定階段責(zé)任：作出決定（不予行政許可應(yīng)告知理由，符合集體研究的，應(yīng)當(dāng)集體研究）；按時(shí)辦結(jié)；法定告知。 4.送達(dá)階段責(zé)任：準(zhǔn)予許可的辦理相關(guān)文件，頒發(fā)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)許可證，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，公開(kāi)信息；不予許可的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 5.監(jiān)管階段責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé),有下列情形的,行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任: 1.對(duì)符合法定條件的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（含籌設(shè)）設(shè)立許可申請(qǐng)不予受理的； 2.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 3.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的； 4.違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的； 5.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 6.利用職務(wù)之便，索取或者收受他人財(cái)物的； 7.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的； 8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的。 |
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| 3 | 行政許可 | 特殊工時(shí)制度審批 |
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十七條：對(duì)實(shí)行計(jì)件工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法第三十六條規(guī)定的工時(shí)制度合理確定其勞動(dòng)定額和計(jì)件報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。 第三十九條：企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。 2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（1994年2月3日國(guó)務(wù)院令第146號(hào)，1995年3月25日予以修改）第五條：因工作性質(zhì)或生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法，并按照勞動(dòng)部《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》執(zhí)行。 3.《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》（勞部發(fā)〔1994〕503號(hào)）第七條：……地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)備案。 4.《安徽省企業(yè)工作時(shí)間管理暫行辦法》（老護(hù)字〔1995〕第225號(hào)）第九條：申請(qǐng)實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的企業(yè)，必須填報(bào)《非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度審批表》，并按下列要求審批：勞動(dòng)行政部門(mén)審批工作實(shí)行分級(jí)管理。...（一）中央直屬企業(yè)，經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省勞動(dòng)行政部門(mén)備案；（二）省直屬企業(yè)，經(jīng)省主管部門(mén)審核，報(bào)省勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省企業(yè)所在地、市勞動(dòng)行政部門(mén)備案；（三）地、市直屬企業(yè)，經(jīng)地、市主管部門(mén)審核，報(bào)地、市勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)；（四）縣（市、區(qū)）屬及以下企業(yè)（包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織），經(jīng)其主管部門(mén)審核，報(bào)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)；（五）無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)和外商投資企業(yè)，報(bào)核發(fā)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照部門(mén)的同一級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門(mén)備案。 |
1、受理責(zé)任：公示申請(qǐng)需要申報(bào)的材料；受理申請(qǐng)單位報(bào)送的申報(bào)材料，并進(jìn)行初審匯總，提出初審意見(jiàn)。 2、審查責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行預(yù)審.提出預(yù)審意見(jiàn);預(yù)審后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。 3、決定責(zé)任：對(duì)提出的初審意見(jiàn)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審簽，作出認(rèn)定結(jié)果。不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由。 4、送達(dá)責(zé)任；送達(dá)核準(zhǔn)材料。 5、事后監(jiān)管責(zé)任；仲裁辦或勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。 6、其他法律法規(guī)政策規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1、對(duì)符合法定條件的申辦非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制核準(zhǔn)申請(qǐng)不予受理、許可的。 2、對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)要求的申辦非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制核準(zhǔn)予以審批的。 3、擅自增設(shè)、變更非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制核準(zhǔn)的審批程序或?qū)徟鷹l件的。 4、在監(jiān)督非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制核準(zhǔn)中未認(rèn)真履行職責(zé)的； 5、收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的。 6、其他違反法律法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的行為。 |
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| 4 | 行政確認(rèn) | 社會(huì)保險(xiǎn)登記 |
1.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十七條：用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書(shū)或者單位印章，向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以審核，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。
…… 2.《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第七條：繳費(fèi)單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。登記事項(xiàng)包括：?jiǎn)挝幻Q、住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、單位類型、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、開(kāi)戶銀行帳號(hào)以及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng)。 |
1.受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：材料審核；提出初審意見(jiàn)。 3.決定責(zé)任：根據(jù)法定程序作出登記或者不予登記。 4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書(shū)。 5.事后監(jiān)督責(zé)任：開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合條件的不予受理,不說(shuō)明原因及依據(jù)；不能一次性告知和說(shuō)明所需材料。 2.對(duì)不符合條件受理的。 3.因未嚴(yán)格初審導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重錯(cuò)誤的；違規(guī)審查，未及時(shí)辦理參保登記和變更登記等。 4.不按法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)結(jié)果進(jìn)行處理，不及時(shí)告之單位及個(gè)人；不按經(jīng)辦程序和要求辦事的，擅自改動(dòng)文書(shū)內(nèi)容，制作文書(shū)不規(guī)范，不及時(shí)辦結(jié)，不及時(shí)送達(dá)文件。 5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的。 6.發(fā)生腐敗行為的。 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 5 | 行政處罰 | 對(duì)違反勞動(dòng)法有關(guān)行為的處罰 | （一）對(duì)用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的處罰 | 1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(１９９４年７月５日中華人民共和國(guó)主席令第２８號(hào)公布)第八十九條“用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?br /> 2.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2008年1月1日中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)公布，2012年12月28日修訂）第八十條“用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。” |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）對(duì)用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(１９９４年７月５日中華人民共和國(guó)主席令第２８號(hào)公布)第九十條“用人單位違反本法規(guī)定，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可以處以罰款?！?br />
2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（2004年10月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)公布）第二十五條“用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款?！?br />
3.《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》（2008年7月15日安徽省人民政府令第213號(hào)公布） 第三十條“用人單位違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上300元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，按照每人300元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。其中，勞動(dòng)者是懷孕7個(gè)月以上或者哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工的，按照本辦法第二十七條處罰。” |
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| （三）對(duì)用人單位違反女職工、未成年工保護(hù)規(guī)定的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(１９９４年７月５日中華人民共和國(guó)主席令第２８號(hào)公布)第九十五條“用人單位違反本法對(duì)女職工和未成年工的保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款；對(duì)女職工或者未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！?br />
2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（2004年10月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)公布）第二十三條“用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款：（一）安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；（二）安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的；（三）安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的；（四）安排懷孕７個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的；（五）女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的；（六）安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的；（七）安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的；（八）未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的?！?br />
3.《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（2012年4月28日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第619號(hào)）第十三條“用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。 用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期治理，處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉?！? |
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| （四）對(duì)用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的處罰 | 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(１９９４年７月５日中華人民共和國(guó)主席令第２８號(hào)公布)第一百零一條“用人單位無(wú)理阻撓勞動(dòng)行政部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任?！? | 8162744 | |||||
| 6 | 行政處罰 | 對(duì)違反規(guī)定介紹、使用童工的處罰 | （一）單位、個(gè)人、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的處罰 | 1.《禁止使用童工規(guī)定》(2002年9月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第364號(hào)公布) 第七條“單位或者個(gè)人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動(dòng)保障行政部門(mén)吊銷其職業(yè)介紹許可證?！?nbsp; 第九條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門(mén)予以取締?！?br /> 2.《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)公布) 第二十五條第五項(xiàng)“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（五）違法為未滿十六周歲的未成年人介紹職業(yè)； 第三十六條第二項(xiàng) 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)處以１５００元至３０００元的罰款?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）用人單位未按照規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的處罰 | 《禁止使用童工規(guī)定》(２００２年９月１８日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３６４號(hào)公布) 第八條“用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料，或者偽造錄用登記材料的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處1萬(wàn)元的罰款?！? | 8162744 | |||||
| 7 | 行政處罰 | 對(duì)用人單位違反勞動(dòng)合同相關(guān)法律法規(guī)的處罰 | （一）用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的、以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的、勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2007年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)公布，2012年12月28日修改）第八十四條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰?！?br />
2.《安徽省勞動(dòng)合同條例》（2004年2月20日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一號(hào)公告公布）第五十四條“用人單位向勞動(dòng)者收取培訓(xùn)費(fèi)、工裝費(fèi)等其他費(fèi)用，收取財(cái)物作為擔(dān)保，扣押勞動(dòng)者證件的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并可處以1000元以下的罰款?！?br />
3.《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》（2008年7月15日安徽省人民政府令第213號(hào)公布）第二十九條
“用人單位以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期退還收取的財(cái)物，并按每人500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照前款規(guī)定處罰?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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（二）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的、違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的、 侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的、勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的處罰 |
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2007年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)公布，2012年12月28日修改）第八十八條“用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任： (一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的； (二)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的； (三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的； (四)勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的?！? |
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| （三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的或者勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的處罰 | 1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2007年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)公布，2012年12月28日修改）第九十二條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派 遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?br /> 2.《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（2013年6月20日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)公布）第三十一條“任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?emsp;第三十二條 “勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》?！? | 8162744 | |||||
| （四）用人單位違反中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的處罰 | 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（２００８年９月３日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第５３５號(hào)公布）第三十三條“用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 | 8162744 | |||||
| 8 | 行政處罰 | 對(duì)用人單位違反工資支付有關(guān)規(guī)定的處罰 | 《安徽省工資支付規(guī)定》（2006年8月25日安徽省人民政府令第194號(hào)公布）第四十條規(guī)定“用人單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可以對(duì)用人單位處以1000元以下罰款：（一）未依法制定工資支付制度或者制定了工資支付制度未公示的；（二）集體合同或者勞動(dòng)合同未約定工資支付事項(xiàng)的；（三）未向勞動(dòng)者本人提供工資支付清單的；（四）沒(méi)有工資支付書(shū)面記錄或者書(shū)面記錄保存期少于2年的；（五）未以貨幣形式支付勞動(dòng)者工資的；（六）在辦理終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)時(shí)未一次付清工資的；（七）被列入重點(diǎn)監(jiān)察單位未定期書(shū)面報(bào)告工資支付情況的?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 9 | 行政處罰 | 對(duì)違反就業(yè)促進(jìn)法相關(guān)行為的處罰 | （一）對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的處罰 |
1.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（2004年10月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)公布）第二十八條第一款“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證?！?br />
2.《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》（2008年7月15日安徽省人民政府令第213號(hào)公布）
第三十三條“職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以30000元以上50000元以下的罰款，吊銷許可證。 未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可，從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處、取締的規(guī)定處理。” |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的處罰 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (2007年11月5日勞動(dòng)保障部令第28號(hào)公布 根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》修訂) 第五十五條“職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的，應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。” 第七十三條 “職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定，在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款?！? | 8162744 | |||||
| （三）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布）第六十六條
“違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者收取押金的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款?！?br />
2.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (2007年11月5日勞動(dòng)保障部令第28號(hào)公布 根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》修訂)
第五十八條“ 禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為： （八）扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，或者向勞動(dòng)者收取押金；” 第七十四條 “職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第（一）、（三）、（四）、（八）項(xiàng)規(guī)定的，按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)有違法所得的，可處以一萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款，但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！? |
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| 10 | 行政處罰 | 對(duì)用人單位違反港澳臺(tái)居民在內(nèi)地或外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的處罰 |
1.《臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》（2005年6月2日中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第26號(hào)公布，自2005年10月1日施行）第七條“內(nèi)地用人單位聘雇臺(tái)、港、澳人員，須向勞動(dòng)部門(mén)申報(bào)；臺(tái)、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)須填寫(xiě)《臺(tái)灣、香港、澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)申請(qǐng)表》并經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)。”第十一條“經(jīng)審批同意在內(nèi)地就業(yè)的臺(tái)、港、澳人員，由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)部門(mén)及其授權(quán)的地、市級(jí)勞動(dòng)部門(mén)發(fā)給《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》(以下簡(jiǎn)稱就業(yè)證)。就業(yè)證由勞動(dòng)部統(tǒng)一制作?！钡诎藯l“勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位提交的《臺(tái)灣香港澳門(mén)居民就業(yè)申請(qǐng)表》和有關(guān)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出就業(yè)許可決定。對(duì)符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件的，準(zhǔn)予就業(yè)許可，頒發(fā)就業(yè)證；對(duì)不符合本規(guī)定第六條規(guī)定條件不予就業(yè)許可的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知用人單位并說(shuō)明理由?！?br />
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定(國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào))》附件2：國(guó)務(wù)院決定調(diào)整的行政審批項(xiàng)目目錄（143項(xiàng)）（一）下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目（117項(xiàng)）第十二項(xiàng)臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可，設(shè)定依據(jù)：《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）；實(shí)施機(jī)關(guān)：省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)及其授權(quán)的地（市）級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)；下放后實(shí)施機(jī)關(guān)：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)。 3.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2005年6月20日國(guó)務(wù)院令第412號(hào)公布，自2004年7月1日起施行）第九十四項(xiàng)“臺(tái)港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可 省級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)及其授權(quán)的地（市）級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)?！?nbsp; |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 11 | 行政處罰 | 勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的處罰 | （一）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的或者勞務(wù)派遣單位、用工單位違反有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2007年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)公布，2012年12月28日修改）第九十二條“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派 遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。” 2.《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》（2013年6月20日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)公布）第三十一條“任何單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處5萬(wàn)元以下的罰款?！?emsp;第三十二條 “勞務(wù)派遣單位違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人5000元以上1萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并吊銷其《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）勞務(wù)派遣單位涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的、隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的處罰 |
《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》(2013年6月20日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第19號(hào)公布)第三十三條“勞務(wù)派遣單位有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款： （一）涂改、倒賣、出租、出借《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》的； （二）隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得勞務(wù)派遣行政許可的； （三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得勞務(wù)派遣行政許可的?！? |
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| （三）未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》（2007年8月30日中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)公布）第六十四條
“違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)依法予以關(guān)閉；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?！?br />
2.《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (2007年11月5日勞動(dòng)保障部令第28號(hào)公布
根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》修訂) 第七十條：“違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。” 3.《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》(2004年6月26日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)公布) 第三十五條“無(wú)職業(yè)介紹許可證從事職業(yè)介紹的，由縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令停止，可并處以１００００元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可處以３００００元以下罰款?！? |
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| 12 | 行政處罰 | 對(duì)人才中介機(jī)構(gòu)、用人單位違反人才市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定的處罰 | （一）違反規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰 | 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日人事部令第1號(hào)公布）第三十五條第一款“違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。 違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級(jí)以上政府人事行政部門(mén)按照前款規(guī)定予以處罰?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰 | 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日人事部令第1號(hào)公布）第三十六條“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元。” | 8162744 | |||||
| （三）違反規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門(mén)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的處罰 | 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日人事部令第1號(hào)公布）第三十七條“違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門(mén)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過(guò)違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓?！? | 8162744 | |||||
| （四）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰 | 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日人事部令第1號(hào)公布）第三十八條“人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款?！? | 8162744 | |||||
| （五）用人單位違反規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰 | 《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》（2001年9月11日人事部令第1號(hào)公布）第三十九條“用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級(jí)以上政府人事行政部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款?！? | 8162744 | |||||
| 13 | 行政處罰 | 對(duì)用人單位違反規(guī)定將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的處罰 | 《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》 (2007年11月5日勞動(dòng)保障部令第28號(hào)公布 根據(jù)2014年12月23日《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改<就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定>的決定》修訂) 第十九條第二款 “用人單位招用人員，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。” 第六十八條 “用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處以一千元以下的罰款；對(duì)當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 14 | 行政處罰 | 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目或者以不正當(dāng)手段騙取項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)及發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章、招生廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)奶幜P |
《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第27號(hào)
）第五十四條
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還多收的費(fèi)用，并提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第五十五條
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓜趧?dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還收取的費(fèi)用后，沒(méi)收剩余違法所得，并處以違法所得3倍以下且總額3萬(wàn)元以下的罰款。 |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 15 | 行政處罰 | 對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法相關(guān)行為的處罰 | （一）對(duì)用人單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更注銷，偽造變?cè)焐鐣?huì)保險(xiǎn)登記證或者未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額及故意使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（2010年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布）第八十七條“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；屬于社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，解除服務(wù)協(xié)議；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的，依法吊銷其執(zhí)業(yè)資格?！?br />
2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（2004年10月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)公布）第二十七條“用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款。 騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 3.《工傷保險(xiǎn)條例》（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布，2010年12月20日修訂） 第六十條“用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！? |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的處罰 |
1.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（2010年10月28日中華人民共和國(guó)主席令第35號(hào)公布）第八十八條“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款?！?br />
2.《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（2004年10月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)公布）第二十七條“用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，并處瞞報(bào)工資數(shù)額１倍以上３倍以下的罰款。 騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并處騙取金額１倍以上３倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?emsp; 3.《工傷保險(xiǎn)條例》（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布，2010年12月20日修訂） 第六十條“用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br /> 4.《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（2014年2月20日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第21號(hào)公布）第三十條 “以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款?！? |
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| 16 | 行政處罰 | 對(duì)違反工傷保險(xiǎn)條例相關(guān)行為的處罰 | （一）對(duì)騙取工傷保險(xiǎn)待遇和工傷保險(xiǎn)基金支出的處罰 | 1.《工傷保險(xiǎn)條例》（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布，2010年12月20日修訂） 第六十條“用人單位、工傷職工或者其近親屬騙取工傷保險(xiǎn)待遇，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)騙取工傷保險(xiǎn)基金支出的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退還，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br /> 2.《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》（2014年2月20日中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第21號(hào)公布）第三十條 “以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。” |
1.立案階段責(zé)任：人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)投訴的違法行為或者上報(bào)移送的違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并予以審查，決定是否立案。 2.調(diào)查階段責(zé)任：立案的案件，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；調(diào)查檢查人員不得少于兩人，調(diào)查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件；調(diào)查過(guò)程應(yīng)制作筆錄、收集相關(guān)證據(jù)；聽(tīng)取當(dāng)事人辯解陳述；并保守有關(guān)秘密；調(diào)查應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。 3.審查階段責(zé)任：人社部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件違法事實(shí)、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當(dāng)事人陳述和申辯理由等方面進(jìn)行審查，提出處理意見(jiàn)。主要證據(jù)不足時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)充調(diào)查。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 4.告知階段責(zé)任：人社部門(mén)在做出行政處罰決定前，應(yīng)制作《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰（處理）事先告知書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，告知其享有的陳述、申辯權(quán)，符合聽(tīng)證條件的告知其享有聽(tīng)證權(quán)利；聽(tīng)取其陳述申辯并復(fù)核；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 5.決定階段責(zé)任：人社部門(mén)根據(jù)審查情況決定是否予以行政處罰；依法需要給予行政處罰的，應(yīng)制作行政處罰決定書(shū)，載明違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容（逾期不履行處罰決定的后果）；符合集體研究的，由集體討論決定，并按時(shí)辦結(jié)。 6.送達(dá)階段責(zé)任：行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。 7.執(zhí)行階段責(zé)任：監(jiān)督當(dāng)事人在決定的期限內(nèi)，履行生效的行政處罰決定。當(dāng)事人不及時(shí)履行的，書(shū)面催告當(dāng)事人及時(shí)履行處罰決定；當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行的，人社部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 8.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的； 2.不具備行政執(zhí)法資格實(shí)施行政處罰的； 3.沒(méi)有法律或者事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的； 4.符合聽(tīng)證條件、行政管理相對(duì)人要求聽(tīng)證，應(yīng)予組織聽(tīng)證而不組織聽(tīng)證的； 5.行政處罰顯失公正的； 6.擅自改變行政處罰種類、幅度的； 7.違反法定的行政處罰程序的； 8.在行政處罰過(guò)程中發(fā)生腐敗行為的； 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| （二）對(duì)從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或個(gè)人提供虛假材料、收受當(dāng)事人財(cái)物的處罰 | 《工傷保險(xiǎn)條例》（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布，2010年12月20日修訂）第六十一條 從事勞動(dòng)能力鑒定的組織或者個(gè)人有下列情形之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假鑒定意見(jiàn)的；（二）提供虛假診斷證明的；（三）收受當(dāng)事人財(cái)物的。 | 8162744 | |||||
| （三）對(duì)用人單位拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的處罰 | 《工傷保險(xiǎn)條例》（2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布，2010年12月20日修訂）第六十三條 用人單位違反本條例第十九條的規(guī)定，拒不協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。 | 8162744 | |||||
| 17 | 其他權(quán)力 | 集體合同審查 |
1.《集體合同規(guī)定》（2004年1月20日勞動(dòng)和社會(huì)保障部22號(hào)令公布）第四十四條：勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查：（一）集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定；（二）集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；（三）集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同內(nèi)容是否與國(guó)家規(guī)定相抵觸。 2.《安徽省集體合同條例》（2010年10月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）第二十八條：集體合同訂立后，用人單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將集體合同文本報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)審查……。 3.安徽省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《安徽省集體合同審查辦法》的通知（皖人社秘〔2011〕190號(hào)）第三條：各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)按照各自管理權(quán)限對(duì)集體合同進(jìn)行審查管理，駐合肥的中央、省屬企業(yè)集體合同由省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審查。 |
1.受理階段責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、需要提交的全部材料目錄；說(shuō)明解釋的責(zé)任；是否當(dāng)場(chǎng)受理或一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。
2.審查階段責(zé)任：審查材料，核查材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；提出審查意見(jiàn)。 3.決定階段責(zé)任：對(duì)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同作出有無(wú)異議的法定（有異議的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由）；按時(shí)辦結(jié)。 4.送達(dá)階段責(zé)任：將《審查意見(jiàn)書(shū)》送達(dá)雙方協(xié)商代表，并信息公開(kāi)。 5.事后監(jiān)管階段責(zé)任：建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，開(kāi)展定期和不定期檢查，依法采取相關(guān)處置措施。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件制定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的； 2.對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予受理或者超越法定職權(quán)作出受理決定的； 3.對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不通過(guò)審核的或者不在法定期限內(nèi)作出審核決定的； 4.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力的； 5.工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的； 6.索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 7.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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| 18 | 其他權(quán)力 | 專業(yè)技術(shù)職稱審核 | 《安徽省職稱評(píng)審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號(hào)）第五條：職稱評(píng)審按屬地原則實(shí)行分級(jí)管理。管理權(quán)限分別是：（一）省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省高級(jí)職稱評(píng)審工作。（二）省轄市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和授權(quán)組建中、初級(jí)評(píng)委會(huì)的省直部門(mén)及省直屬企事業(yè)單位，負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)中、初級(jí)職稱評(píng)審工作。（三）縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)管理所轄范圍內(nèi)初級(jí)職稱評(píng)審工作。第十三條：申報(bào)材料經(jīng)用人單位審查確認(rèn)后，按下列規(guī)定提交相應(yīng)評(píng)委會(huì)組建單位，并由提交單位出具申請(qǐng)委托評(píng)審函。（一）申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱，市屬及以下單位的，由市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交；省直單位的，由省直主管部門(mén)提交；（二）申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位的，由縣（市、區(qū)）級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提交；市直單位的，由市直主管部門(mén)提交；省直單位的，由省直主管部門(mén)提交；（三）申報(bào)評(píng)審初級(jí)職稱，縣（市、區(qū)）屬及以下單位的，由其主管部門(mén)提交；市屬及其以上單位，由申報(bào)人所在單位提交；（四）無(wú)主管部門(mén)的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織及新興業(yè)態(tài)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料，按屬地原則，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提交；人事檔案放在各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由代理機(jī)構(gòu)提交。 |
1.受理責(zé)任：對(duì)符合條件的及時(shí)受理；對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人原因及依據(jù)，并一次性告知和說(shuō)明所需材料。 2.承辦責(zé)任:召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行集中評(píng)審。 3.審核決定責(zé)任：根據(jù)中初級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果，按程序提交分管領(lǐng)導(dǎo)審定。 4.辦結(jié)公示責(zé)任：及時(shí)辦結(jié)，并將結(jié)果進(jìn)行社會(huì)公示。 5.送達(dá)責(zé)任：及時(shí)向各中初級(jí)評(píng)委會(huì)送達(dá)評(píng)審結(jié)果文件。 6.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，撤銷資格。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.對(duì)符合條件不予受理的追責(zé)情形； 2.對(duì)不符合條件予以受理，造成不良影響的； 3.各評(píng)委會(huì)未按照規(guī)定組織專家進(jìn)行評(píng)審，或違反公開(kāi)公平公正原則違規(guī)進(jìn)行評(píng)審，造成不良后果的； 4.未按照物價(jià)部門(mén)規(guī)定，違規(guī)亂收費(fèi)的； 5.收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違規(guī)行為； 7.對(duì)評(píng)審費(fèi)挪用、鋪張浪費(fèi)等造成不良影響的； 8.其他法律法規(guī)規(guī)定的追責(zé)情形。 |
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| 19 | 其他權(quán)力 | 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格稽核 |
1.《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（勞動(dòng)保障部令第16號(hào)）第二條：本辦法所稱稽核是指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查。 2.《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第16號(hào)）：社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參保個(gè)人領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法處理，并可對(duì)其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 |
1.通知責(zé)任：一次性告之需要準(zhǔn)備的材料、說(shuō)明辦事程序。 2.審查責(zé)任：材料審核，適時(shí)實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，提出初審意見(jiàn)和結(jié)論。 3.決定責(zé)任：作出決定，按時(shí)辦結(jié)，法定告之。 4.送達(dá)責(zé)任：制發(fā)送達(dá)文書(shū)。 5.事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)稽核結(jié)果處理的監(jiān)督檢查，確保結(jié)果落到實(shí)處。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.未嚴(yán)格初審導(dǎo)致結(jié)果嚴(yán)重錯(cuò)誤的； 2.違規(guī)審查，故意隱瞞或變更審查結(jié)果的； 3.未按政策要求，對(duì)稽核結(jié)果違規(guī)處理，導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的； 4.擅自改動(dòng)文書(shū)內(nèi)容，制作文書(shū)不規(guī)范，不及時(shí)辦結(jié)，不及時(shí)送達(dá)文件的； 5.利用稽核之便，收受賄賂、獲取其他利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益提供方便的； 6.泄露被稽核單位商業(yè)秘密及個(gè)人隱私，造成不良后果的； 7.在備案審批中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。 8.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。 |
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