關于印發(fā)《績溪縣2020年產業(yè)扶貧到戶項目實施辦法》的通知

 

為激勵廣大貧困戶依托扶持政策自愿發(fā)展產業(yè)、農業(yè)務工、入股分紅，加快脫貧致富步伐，根據《安徽省扶貧辦 安徽省財政廳關于印發(fā)<安徽省扶貧項目管理暫行辦法>的通知》（皖扶辦〔2018〕116號）、《安徽省農業(yè)委員會 安徽省林業(yè)廳關于實施產業(yè)扶貧（特色種養(yǎng)業(yè)）三大行動的意見》（皖農辦〔2018〕133號）及《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省林業(yè)局關于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產業(yè)發(fā)展標準的通知》（皖農辦函〔2019〕1111號）等文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

獎補對象

到戶項目獎補對象為全縣2014年以來經過精準識別自愿發(fā)展產業(yè)、農業(yè)務工、入股分紅貧困戶（不包含已標注穩(wěn)定脫貧戶、特困供養(yǎng)戶）。

二、獎補內容

鼓勵有條件的貧困戶因地因戶制宜，發(fā)展果蔬、茶葉、中藥材、黑豬、小黃牛、竹筍、山核桃、油茶、電商、農家樂、采摘園等高效特色種養(yǎng)業(yè)、電子商務、居家創(chuàng)業(yè)、休閑農業(yè)和文化旅游業(yè)，實施農業(yè)務工、入股分紅項目。

三、獎補原則

（一）項目申報原則。要統(tǒng)籌村級到戶產業(yè)項目獎補資金的申報工作，堅持實事求是，結合貧困戶資源、發(fā)展能力，既要申報產業(yè)項目，也要推進農業(yè)務工、入股分紅等項目，確保項目當年有收益，對自我消費、不能增收的項目不予獎補。

（二）項目達標原則。產業(yè)規(guī)模符合《安徽省農業(yè)農村廳 安徽省林業(yè)局關于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產業(yè)發(fā)展標準的通知》（皖農辦函〔2019〕1111號）要求，對產業(yè)不達標的項目不予獎補。

（三）資金相對合理原則。要強化獎補資金的引導作用，合理安排項目獎補資金。每戶產業(yè)扶貧項目最高獎補不超過2000元，對未脫貧戶，根據其產業(yè)發(fā)展實際，獎補資金予以適當放寬；每戶自種自養(yǎng)項目最低獎補不少于400元。嚴禁到戶項目獎補資金平均發(fā)放。

（四）貧困戶主動參與原則。產業(yè)扶貧到戶項目，既要突出經營主體幫扶，更要體現激發(fā)內生動力，引導鼓勵貧困戶積極參與，通過自身勞動實現自主脫貧。

四、獎補標準

（一）自種自養(yǎng)到戶獎補

1.中藥材：菊花、覆盆子、前胡、黃精、黃蜀葵等每戶人均栽培0.6畝及以上，獎補標準：500元/畝；

2.茶葉：每戶人均培育0.8畝及以上，獎補標準：400元/畝；

3.水果：每戶人均栽培0.8畝及以上，獎補標準：400元/畝；

4.露地蔬菜：每戶種植2畝及以上，獎補標準：400元/畝；

5.果蔬大棚：每戶果蔬大棚達1畝及以上且正常生產的，一般大棚獎補標準：600元/畝，鋼架大棚獎補標準：1200元/畝；

6.生豬養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖3頭及以上，肉豬獎補標準：400元/頭；每戶能繁母豬（種公豬）養(yǎng)殖1頭及以上，獎補標準：600元/頭；

7.肉牛養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖1頭及以上，獎補標準：1000元/頭；

8.肉羊養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖6只及以上，獎補標準：300元/頭；

9.家禽養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖100羽及以上，獎補標準：15元/羽；

10.水產養(yǎng)殖：每戶精養(yǎng)魚塘3畝及以上，獎補標準：500元/畝；

11.木本油料：每戶人均培育0.8畝及以上油茶、山核桃、香榧等木本油料作物，獎補標準：400元/畝；

12.筍材兩用竹：每戶人均培育0.8畝及以上，獎補標準：400元/畝；

13.苗木花卉：每戶人均培育0.8畝及以上，獎補標準：500元/畝；

14.其他特色種養(yǎng)業(yè)：獎補要求參照皖農辦函〔2019〕1111號文件執(zhí)行，獎補金額不超過生產成本。

（二）農業(yè)務工到戶獎補

貧困戶到農業(yè)經營主體務工，簽訂規(guī)范務工協(xié)議，每個貧困人口扶貧年度內務工收入達到5000元及以上，給予該貧困人口600元獎補（該項獎補與人社部門就業(yè)補助政策不重復享受）。

（三）入股流轉到戶獎補

貧困戶以自有資源（耕地、山場、水面等）入股農業(yè)經營主體，增加年收益1000元及以上，且簽訂兩年及以上規(guī)范入股協(xié)議，按入股收益的10%進行獎補。貧困戶流轉耕地、山場、水面等發(fā)展特色產業(yè)，增加他戶（含合計）年收益1000元及以上，且簽訂兩年及以上規(guī)范入股協(xié)議，按他戶入股收益的10%進行獎補。

（四）休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游獎補

1.每戶人均經營果園、茶園等采摘園0.5畝及以上，獎補標準：600元/畝，每戶人均經營垂釣魚塘1畝及以上，獎補標準：600元/畝；

2.開辦或合作運營的農家樂，至少具備每天接待游客5人餐飲能力，經營收入達3000元及以上，每個床位獎補200元或10個餐位獎補1200元。

（五）其它產業(yè)獎補

所發(fā)展的產業(yè)不屬于以上產業(yè)類別，本戶通過發(fā)展該產業(yè)，人均年純收入1500元及以上，每戶獎補1200元。

五、有關要求

（一）組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、精心組織，確定專人負責，成立以分管領導為組長的產業(yè)扶貧到戶項目工作領導小組，具體負責項目申報、驗收工作，確保申報資料真實、準確。按照“公開、公平、公正”、“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，確保資金精準獎補到戶。

（二）申報程序。產業(yè)到戶項目嚴格按照貧困戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批程序。貧困戶申請，村初審，合格后進行公示，公示10天無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，通過后進行公示，公示10天無異議后，適時組織村級自驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好驗收，驗收通過后，以正式文件報縣農水局。縣農水局會同林業(yè)局、人社局、文旅局、科技商務經信局分別負責各主管項目復核、抽查、公示，縣扶貧局、財政局負責資金撥付發(fā)放。

（三）檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級項目檔案，檔案資料內容包括到戶申報表、匯總表、驗收表、項目驗收現場照片、會議記錄、項目公示公告資料、各類申請及批復文件等，并報縣直項目主管部門備案。

（四）責任追究。嚴禁套取、騙取產業(yè)到戶項目獎補資金，對套取、騙取產業(yè)到戶幫扶項目獎補資金的行為，按國家相關法律法規(guī)，移送相關部門予以嚴肅查處。

（五）發(fā)布實施。本辦法由縣扶貧開發(fā)領導小組會同相關單位負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，與以前有關產業(yè)獎補政策相沖突的按本辦法執(zhí)行。