第一條 為加強(qiáng)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)管理,確保將補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》(國發(fā)[2007]25號(hào))等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政在原退耕還林政策補(bǔ)助期滿后安排的用于解決退耕農(nóng)戶生活困難的專項(xiàng)資金。
第三條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:長江流域及南方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金105元,黃河流域及北方地區(qū)每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金70元;原每畝退耕地每年20元現(xiàn)金補(bǔ)助,繼續(xù)直接補(bǔ)助給退耕農(nóng)戶,并與管護(hù)任務(wù)掛鉤。管護(hù)任務(wù)的認(rèn)定、檢查和驗(yàn)收等具體辦法,由省級(jí)林業(yè)主管部門商省級(jí)財(cái)政部門研究制定。
第四條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門,結(jié)合本地實(shí)際,可在國家規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,再適當(dāng)提高補(bǔ)助資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),超出國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)需要的資金由各省自行解決。
第五條 補(bǔ)助資金的補(bǔ)助期為:還生態(tài)林補(bǔ)助8年,還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年,還草補(bǔ)助2年。
第六條 對(duì)原補(bǔ)助政策到期的退耕還林面積,由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,具體驗(yàn)收辦法由國家林業(yè)局另行規(guī)定。
第七條 對(duì)2004—2007年到期的補(bǔ)助資金,由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局最新組織核查驗(yàn)收結(jié)果核定,于2007年一次性補(bǔ)齊;對(duì)2007年以后到期的補(bǔ)助資金,由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局組織驗(yàn)收結(jié)果,逐年核定。
第八條 財(cái)政部按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序以及財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。
第九條 補(bǔ)助資金實(shí)行分賬核算、??顚S?,任何部門和單位不得截留和挪用。
第十條 各級(jí)財(cái)政部門(含省級(jí)以上財(cái)政部門的派出機(jī)構(gòu))和林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的使用和管理情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)違反資金使用規(guī)定,截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)或造成資金損失的單位或個(gè)人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十一條 補(bǔ)助資金發(fā)放前,采取公示、公告等形式,加強(qiáng)退耕農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)督。
第十二條 退耕還林原補(bǔ)助政策尚未到期的糧食補(bǔ)助資金,繼續(xù)按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》(國辦發(fā)[2004]34號(hào))和《財(cái)政部
國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局 國家糧食局 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于退耕還林退牧還草
禁牧舍飼糧食補(bǔ)助改現(xiàn)金后有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)處理問題的緊急通知》(財(cái)建明電[2004]2號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退耕還林原補(bǔ)助政策尚未到期的現(xiàn)金補(bǔ)助,繼續(xù)按《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈退耕還林工程現(xiàn)金補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)[2002]156號(hào))等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),為簡化手續(xù),提高效率,從2008年起,對(duì)原補(bǔ)助政策尚未到期的現(xiàn)金補(bǔ)助,由原規(guī)定財(cái)政部根據(jù)退耕還林計(jì)劃任務(wù)落實(shí)情況、工程進(jìn)展情況和資金申請(qǐng)報(bào)告核撥補(bǔ)助資金,改由財(cái)政部根據(jù)國家林業(yè)局核查結(jié)果核撥補(bǔ)助資金。
第十三條 京津風(fēng)沙源治理工程用于退耕農(nóng)戶的補(bǔ)助資金的管理,依照本辦法執(zhí)行。
第十四條 省級(jí)財(cái)政部門商省級(jí)林業(yè)主管部門,依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)財(cái)政部、國家林業(yè)局備案。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。