根據(jù)宣城市文化和旅游局、宣城市財政局、宣城市教育體育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<宣城市2020年文化惠民工程實施方案>的通知》（宣文旅〔2020〕20號）文件要求，現(xiàn)就我縣2020年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，推進公共文化資源整合利用，全面加強公共圖書館、文化館（站）、博物館設(shè)施免費開放工作，廣泛開展農(nóng)村文化體育活動，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性。

二、目標任務(wù)

1.縣公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健全與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，公共空間設(shè)施場地免費開放。所有免費開放場館實現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機制完善，設(shè)施利用率明顯提高，形成具有特色的公共文化服務(wù)品牌。

2.全縣76個行政村完成“送戲進萬村”演出任務(wù)不少于76 場，76文化信息共享工程村級服務(wù)點全年補貼不少于15.2萬元（每村2000元），全縣開展農(nóng)村體育活動不少于76次。

三、實施內(nèi)容

（一）公共文化場館免費開放

公共圖書館、文化館（站）、博物館免費開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費開放和基本公共文化服務(wù)項目的免費提供。其中，基本公共文化服務(wù)項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內(nèi)容如下：

1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、數(shù)字文化服務(wù)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地免費開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

3.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計算機與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項目健全并免費提供；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費。

4.博物館免費開放包括：常設(shè)展廳、臨時展廳等公共空間設(shè)施場地免費開放；開展免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務(wù)等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

（二）文化信息共享工程村級服務(wù)點

以文化信息共享工程村級服務(wù)點（與農(nóng)村黨員遠程教育服務(wù)點共建）網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，做好寬帶接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關(guān)活動，因地制宜購置歌曲、影視節(jié)目、地方戲曲等文化娛樂類正版光盤，更換、配置機頂盒，保障網(wǎng)絡(luò)暢通, 開展視頻節(jié)目播放、科技培訓(xùn)、文化娛樂等活動。

（三）農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣文旅局統(tǒng)籌，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全縣每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農(nóng)村群眾文化生活。

（四）農(nóng)村體育活動

按體育行政部門統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，各行政村開展1場以上農(nóng)民喜聞樂見的體育健身活動。

四、資金籌措

2020年，縣公共圖書館、文化館、博物館、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費開放?？h公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標準為每站每年5萬元?？h博物館免費開放按照免費開放運行情況、接待參觀人次、服務(wù)質(zhì)量等因素確定補助標準?？h公共圖書館、文化館（站）免費開放所需經(jīng)費，由中央、省級、縣區(qū)按照5:2.5:2.5

比例承擔(dān)?？h博物館免費開放經(jīng)費由中央財政給予補助。 

全縣76個行政村，補助標準為每村0.56萬元，我省提標

到0.76萬元，其中文化信息共享工程村級基層服務(wù)點每村每年2000元，農(nóng)村文化活動（“送戲進萬村”）每村4400元，

農(nóng)村體育活動每村每年1200元。統(tǒng)一補助標準每村每年0.56

萬元，由中央財政補助50%，省級補助30%，縣補助20%。我省提標的2000元由省、縣財政按5:5 分擔(dān)。

五、保障措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。完善工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進落實?？h級文化和旅游局要會同財政、體育等部門，進一步完善文化惠民工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立政府分管負責(zé)同志牽頭，財政、文化旅游、體育等有關(guān)部門負責(zé)同志參加，形成密切配合的工作協(xié)調(diào)機制，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.明確職責(zé)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責(zé)?？h人民政府為項目責(zé)任主體，對所屬項目的資金安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責(zé)。文化旅游、體育等部門負責(zé)項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設(shè)及運營管理養(yǎng)護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。財政部門負責(zé)安排配套資金和項目資金的審核、撥付與管理。根據(jù)本地實際情況，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定細則，組織實施。

3.加強督導(dǎo)。縣級文化旅游、體育、財政部門要依據(jù)《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省農(nóng)村文化建設(shè)專項補助民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕67號）相關(guān)要求，制定完善各項配套措施和辦法，加強監(jiān)管。結(jié)合日常調(diào)研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務(wù)按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。

 

 

                                              績溪縣文化和旅游局

                                              2020年4月20日