各市科技局、各有關(guān)單位：

    為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》（國發(fā)〔2018〕25號）及《安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則》（皖政〔2018〕108號）等文件精神，進(jìn)一步減輕科研人員負(fù)擔(dān)，賦予科研人員更大自主權(quán)，省科技廳修訂（制定）了《安徽省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》、《安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》、《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》?，F(xiàn)將三個(gè)管理辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際遵照執(zhí)行。

 

 

 

 安徽省科學(xué)技術(shù)廳                         

 2019年10月17日                          

   

附件1

 

安徽省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為優(yōu)化省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號）以及國家和省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  省科技重大專項(xiàng)的主要任務(wù)是:圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域），堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、系統(tǒng)部署、集中資源、協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持公益性共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)和顛覆性技術(shù)、科技成果工程化研發(fā)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推動(dòng)事關(guān)國家安全及我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大利益的關(guān)鍵核心技術(shù)突破，開發(fā)重大創(chuàng)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化重大科技成果，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，為加快提升我省科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供科技支撐。

第三條  省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年，重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目可下設(shè)課題，根據(jù)需要可實(shí)行滾動(dòng)支持。注重與國家科技計(jì)劃對接，為承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目培育后備項(xiàng)目。優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目，優(yōu)先支持依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省“一室一中心”等國家級、省級創(chuàng)新平臺承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。注重基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)銜接。

 

第二章  管理職責(zé)

第四條  省科技重大專項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制，省科技廳、項(xiàng)目歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級管理。

省科技廳是專項(xiàng)組織實(shí)施的主管部門，各市科技局、有關(guān)主管部門（單位）是項(xiàng)目歸口管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用責(zé)任主體，項(xiàng)目主持人是項(xiàng)目實(shí)施的主要組織承擔(dān)者和資金使用的直接責(zé)任人。

第五條  省科技廳的主要職責(zé)：

（一）研究制定省科技重大專項(xiàng)相關(guān)管理辦法；

（二）組織編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；

（三）組織編制省科技重大專項(xiàng)年度資金預(yù)算，研究確定年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金分配方案；

（四）組織開展項(xiàng)目受理、形式審查、評審論證、實(shí)施過程管理、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、驗(yàn)收等工作，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題；

（六）組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)科技報(bào)告管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享；

（七）負(fù)責(zé)科研誠信管理。

第六條  項(xiàng)目歸口管理單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位項(xiàng)目申報(bào)、初審和推薦工作；

（二）與項(xiàng)目承擔(dān)單位、省科技廳共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府支持資金先行到位，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)自籌資金、按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督資金使用，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中重大進(jìn)展或出現(xiàn)的重大問題等；

（四）受省科技廳委托，參與或協(xié)助組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和驗(yàn)收等工作；

（五）推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

（一）按指南要求組織申報(bào)項(xiàng)目，與項(xiàng)目歸口管理單位、省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目自籌資金、項(xiàng)目實(shí)施必需的設(shè)備、場地和人員等保障條件；

（三）建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度；

（四）落實(shí)激勵(lì)科研人員相關(guān)政策措施，開展項(xiàng)目成果應(yīng)用和信息共享；

（五）按項(xiàng)目任務(wù)書約定，及時(shí)申請驗(yàn)收，對項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果及時(shí)進(jìn)行登記；

（六）履行科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，對項(xiàng)目實(shí)施形成的知識產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行管理，做好項(xiàng)目資料的檔案管理等工作。

第八條  項(xiàng)目主持人的主要職責(zé)：

（一）確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性，據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)；

（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書約定組織實(shí)施項(xiàng)目，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題，按程序報(bào)批需要調(diào)整的重大事項(xiàng)；

（四）建立項(xiàng)目日志制度，據(jù)實(shí)記錄、真實(shí)反映科研項(xiàng)目研究過程及資金使用情況；按要求編報(bào)科技報(bào)告以及資金使用報(bào)告，并確保報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（五）接受并配合省科技廳、項(xiàng)目歸口管理單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)；

（六）履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第九條  省科技廳可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目受理、評審、實(shí)施過程管理、績效評價(jià)和驗(yàn)收等具體工作。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責(zé)，并為項(xiàng)目承擔(dān)單位保守技術(shù)秘密。

第十條  項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目牽頭單位對整體項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主體責(zé)任。課題歸口管理單位、課題承擔(dān)單位及課題負(fù)責(zé)人的職責(zé)參照本辦法第六條、第七條、第八條的規(guī)定。課題承擔(dān)單位接受課題歸口管理單位和項(xiàng)目牽頭單位的雙重管理、監(jiān)督。課題申報(bào)、立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和驗(yàn)收等管理參照項(xiàng)目管理有關(guān)要求。

 

第三章  申報(bào)立項(xiàng)

第十一條  根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府重點(diǎn)工作部署，省科技廳負(fù)責(zé)組織編制省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南。指南編制應(yīng)廣泛聽取企業(yè)、高校院所、相關(guān)部門和科研人員的意見建議。

第十二條  省科技重大專項(xiàng)一般采取公開競爭方式擇優(yōu)遴選項(xiàng)目和承擔(dān)單位。對于戰(zhàn)略目標(biāo)明確、技術(shù)路線清晰、組織程度要求較高的重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，可在明確申報(bào)單位資質(zhì)、研究基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新能力和項(xiàng)目實(shí)施保障條件等要求的前提下，采取定向委托或征集揭榜等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十三條  省科技重大專項(xiàng)實(shí)行限額推薦。申報(bào)單位通過省科技管理信息系統(tǒng)提交申報(bào)材料，由歸口管理單位對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，按下達(dá)指標(biāo)數(shù)向省科技廳推薦。

第十四條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。項(xiàng)目主持人應(yīng)為申報(bào)單位在職或?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施而正式聘用的人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時(shí)間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報(bào)時(shí)沒有主持在研省級（含省級）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）（不包括自然科學(xué)基金和后補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目，下同）。項(xiàng)目由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的，牽頭單位應(yīng)與合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責(zé)任、任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。同一項(xiàng)目已獲省財(cái)政資金資助或已通過其它渠道申請財(cái)政資助的，不得重復(fù)申報(bào)。

第十五條  省科技廳或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對通過形式審查的項(xiàng)目，采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審、專題論證等形式組織專家評審（論證），必要時(shí)組織現(xiàn)場答辯或考察。評審（論證）專家原則上從安徽省科技專家?guī)熘谐槿　Ｔu審（論證）應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、績效目標(biāo)與指南的相符性以及申報(bào)單位實(shí)施項(xiàng)目的能力條件等。

第十六條  根據(jù)專家評審（論證）意見和項(xiàng)目查重、信用記錄比對等情況，科技廳相關(guān)處室研究提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排建議，經(jīng)廳務(wù)會議審議并予以公示。對公示無異議的項(xiàng)目提交廳黨組會議審定后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

第十七條 省科技重大專項(xiàng)采取無償資助的支持方式。公開競爭類項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資助最高可達(dá)500萬元；定向委托或征集揭榜類項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資助最高可達(dá)1000萬元。省財(cái)政資助可實(shí)行分期撥款、滾動(dòng)支持，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。由企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，由所在地市（縣）財(cái)政先行予以資助。項(xiàng)目總投入中企業(yè)投入不低于60%，省、市（縣）投入不超過40%。

第十八條  項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，省財(cái)政資助資金少于項(xiàng)目承擔(dān)單位申請額度時(shí)，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決；若項(xiàng)目承擔(dān)單位不能或不愿補(bǔ)足差額，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

 

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第十九條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省科技廳與歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書約定的責(zé)任和義務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，取得的階段性重大進(jìn)展或有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理單位和省科技廳報(bào)告或報(bào)批。

第二十一條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用，實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫?xiàng)目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金預(yù)決算和使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，以申報(bào)單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評審（論證）；項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對科研團(tuán)隊(duì)或合作單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)項(xiàng)目歸口管理單位備案。

第二十三條  項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳可對項(xiàng)目予以撤銷，并追回已撥付省財(cái)政資金，3年之內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期滿 6 個(gè)月后未申請驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收的。

（五）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書約定的重要事項(xiàng)。

第二十四條  項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請終止項(xiàng)目或由省科技廳直接終止項(xiàng)目，并追回結(jié)余省財(cái)政資金。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法按任務(wù)書約定的計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

第二十五條  項(xiàng)目納入省科技管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程“可申訴、可查詢、可追溯”，信息共享。按照減量不減質(zhì)、滿足管理要求的原則，整合精簡項(xiàng)目有關(guān)信息填報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送和佐證材料，實(shí)現(xiàn)“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”。

 

第五章  評價(jià)驗(yàn)收

第二十六條  項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不開展過程檢查或評價(jià)，項(xiàng)目承擔(dān)單位通過省科技管理信息系統(tǒng)提交項(xiàng)目年度實(shí)施情況報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后由省科技廳或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一次性綜合績效評價(jià)?？冃гu價(jià)可結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收一并開展。

第二十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書約定目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書期滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

第二十八條  項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果應(yīng)及時(shí)在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標(biāo)注“安徽省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓收益分配等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施形成的非涉密科技成果應(yīng)當(dāng)納入安徽省科技報(bào)告系統(tǒng)向社會公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位或依法取得項(xiàng)目科技成果知識產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真落實(shí)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵(lì)政策。

第二十九條  因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的任務(wù)、達(dá)到任務(wù)書約定的指標(biāo)，但原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目或在驗(yàn)收中按結(jié)題處理。

 

第六章  附  則

第三十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人、參與人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科研誠信、科技保密規(guī)定，做好技術(shù)保密工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等監(jiān)督，對在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，原《安徽省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法（暫行）》（科計(jì)〔2016〕19號）同時(shí)廢止。在本辦法印發(fā)前立項(xiàng)但尚未結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

 

附件2

 

安徽省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為優(yōu)化省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）管理，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號）以及中央和省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃的主要任務(wù)是: 突出需求和應(yīng)用導(dǎo)向，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持先進(jìn)技術(shù)成果推廣應(yīng)用示范，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會進(jìn)步提供科技支撐。

（一）高新技術(shù)領(lǐng)域：支持新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料以及科研儀器設(shè)備等研發(fā)和應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域：支持農(nóng)業(yè)新品種選育、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

（三）社會發(fā)展領(lǐng)域：支持人口健康、資源環(huán)境、生物醫(yī)藥、防災(zāi)減災(zāi)、城市發(fā)展、公共安全等社會民生領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，支持開展技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣應(yīng)用，提升科技惠民能力和水平。

（四）對外合作領(lǐng)域：支持與境外以及長三角地區(qū)等單位聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，開展科技援藏援疆援青工作，提升我省科技創(chuàng)新開放度。

（五）科技扶貧領(lǐng)域：面向大別山等貧困革命老區(qū)、皖北地區(qū)和省級以上貧困縣，通過產(chǎn)學(xué)研合作方式開展技術(shù)成果示范推廣應(yīng)用，支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三條  省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃采取公開競爭方式擇優(yōu)支持項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年。優(yōu)先支持企業(yè)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作承擔(dān)實(shí)施項(xiàng)目。

 

第二章  管理職責(zé)

第四條  省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制，省科技廳、項(xiàng)目歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級管理。

省科技廳是計(jì)劃組織實(shí)施主管部門，各市科技局、有關(guān)主管部門（單位）是項(xiàng)目歸口管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用責(zé)任主體，項(xiàng)目主持人是項(xiàng)目實(shí)施的主要組織承擔(dān)者和資金使用的直接責(zé)任人。

第五條  省科技廳的主要職責(zé)：

（一）研究制定省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃相關(guān)管理辦法；

（二）組織編制和發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南；

（三）組織編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，研究確定年度項(xiàng)目立項(xiàng)及資金分配方案；

（四）組織開展項(xiàng)目受理、形式審查、評審論證、實(shí)施過程管理、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)、驗(yàn)收等工作，批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（五）協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題；

（六）組織開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目科技報(bào)告管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享；

（七）負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、實(shí)施和參與主體的科研誠信管理。

第六條  項(xiàng)目歸口管理單位的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位項(xiàng)目申報(bào)、初審和推薦工作；

（二）與項(xiàng)目承擔(dān)單位、省科技廳共同簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)自籌資金，按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督資金使用，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中重大進(jìn)展或出現(xiàn)的重大問題等；

（四）受省科技廳委托，參與或協(xié)助組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和驗(yàn)收等工作；

（五）推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)：

（一）按指南要求組織申報(bào)項(xiàng)目，與項(xiàng)目歸口管理單位、省科技廳簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目自籌資金、項(xiàng)目實(shí)施必需的設(shè)備、場地和人員支持等保障條件；

（三）建立健全科研、財(cái)務(wù)、誠信等內(nèi)部管理制度；

（四）落實(shí)激勵(lì)科研人員相關(guān)政策措施，開展項(xiàng)目成果應(yīng)用和信息共享；  

（五）按項(xiàng)目任務(wù)書約定，及時(shí)申請驗(yàn)收，對項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果及時(shí)進(jìn)行登記；

（六）履行科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，對項(xiàng)目實(shí)施形成的知識產(chǎn)權(quán)和固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行管理，做好項(xiàng)目資料的檔案管理等工作。

第八條  項(xiàng)目主持人的主要職責(zé)：

（一）確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性，據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)；

（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書約定組織實(shí)施項(xiàng)目，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，按期完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；

（三）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問題，按程序報(bào)批需要調(diào)整的重大事項(xiàng)；

（四）建立項(xiàng)目日志管理制度，據(jù)實(shí)記錄、真實(shí)反映科研項(xiàng)目研究過程及資金使用情況；按要求編報(bào)科技報(bào)告以及資金使用報(bào)告，并確保報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

（五）接受并配合省科技廳、項(xiàng)目歸口管理單位對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)；

（六）履行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技保密、科研誠信等責(zé)任和義務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第九條  省科技廳可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目受理、評審、實(shí)施過程管理、績效評價(jià)和驗(yàn)收等具體工作。受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受委托權(quán)限，客觀公正地履行相應(yīng)職責(zé)，并為項(xiàng)目承擔(dān)單位保守技術(shù)秘密。

 

第三章  申報(bào)立項(xiàng)

第十條  根據(jù)全省科技發(fā)展規(guī)劃和省委、省政府重點(diǎn)工作部署，省科技廳負(fù)責(zé)組織編制發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南。指南編制應(yīng)廣泛聽取企業(yè)、高校院所、相關(guān)部門和科研人員的意見建議。

第十一條 省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃實(shí)行限額推薦。項(xiàng)目申報(bào)單位通過省科技管理信息系統(tǒng)提交申報(bào)材料，由歸口管理單位對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，按下達(dá)指標(biāo)數(shù)向省科技廳推薦。

第十二條  項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為安徽省內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的單位，有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、人才和科研基礎(chǔ)條件保障，運(yùn)行管理規(guī)范，科研信用記錄良好。項(xiàng)目主持人應(yīng)為申報(bào)單位在職或?yàn)轫?xiàng)目實(shí)施而正式聘用的人員，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，保證有足夠的時(shí)間投入研究工作，科研信用記錄良好，截至申報(bào)時(shí)沒有主持在研省級（含省級）以上科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）（不包括自然科學(xué)基金和后補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目）。項(xiàng)目由兩個(gè)及以上單位合作申報(bào)的，牽頭單位應(yīng)與各合作單位簽訂協(xié)議，明晰各方責(zé)任、承擔(dān)的工作任務(wù)及項(xiàng)目資金額度，項(xiàng)目實(shí)施形成的固定資產(chǎn)及科技成果權(quán)益歸屬等。同一項(xiàng)目已獲取省財(cái)政資金資助或已通過其它渠道申請財(cái)政資助的，不得重復(fù)申報(bào)。

第十三條  省科技廳或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目申報(bào)，對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對通過形式審查的項(xiàng)目，采取網(wǎng)絡(luò)評審、會議評審等形式組織專家評審。評審專家原則上從安徽省科技專家?guī)熘谐槿?。評審應(yīng)克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，重點(diǎn)審核項(xiàng)目創(chuàng)新性、可行性、績效目標(biāo)與指南要求的相符性以及申報(bào)單位實(shí)施項(xiàng)目的能力條件等。

第十四條  根據(jù)專家評審（論證）意見和項(xiàng)目查重、信用記錄比對等情況，省科技廳相關(guān)處室研究提出年度項(xiàng)目立項(xiàng)和資金安排建議，經(jīng)廳務(wù)會議審議并予以公示。對公示無異議的項(xiàng)目提交廳黨組會議審定后下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃。

第十五條 省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃實(shí)行無償資助、分檔支持的方式，省分別給予每個(gè)項(xiàng)目最高200萬元的資助，具體分檔支持額度在申報(bào)通知中明確。其中由企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位投入應(yīng)不低于項(xiàng)目資金總投入的60%。

第十六條  項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)原則上不予調(diào)整，省財(cái)政資助少于申請單位申請額度時(shí)，差額部分由申請單位自籌解決；若申請單位不能或不愿補(bǔ)足差額，取消項(xiàng)目立項(xiàng)資格。

 

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第十七條 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省科技廳與歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等。任務(wù)書簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

第十八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書約定責(zé)任和義務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量完成研究內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，取得的階段性重大進(jìn)展或有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理單位和省科技廳報(bào)告或報(bào)批。

第十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金的管理使用，實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，項(xiàng)目資金應(yīng)納入單位研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目資金預(yù)決算和使用管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第二十條  賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，以申報(bào)單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評審。項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要對科研團(tuán)隊(duì)或合作單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報(bào)項(xiàng)目歸口管理單位備案。

第二十一條  項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，省科技廳可對項(xiàng)目予以撤銷，并追回已撥付省財(cái)政資金，3年之內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請階段偽造或者編造申請材料，騙取立項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束 6 個(gè)月后未申請驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收的。

（五）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書約定的重要事項(xiàng)。

第二十二條 項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可以申請終止項(xiàng)目或由省科技廳直接終止項(xiàng)目，并追回結(jié)余財(cái)政資金。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無法按任務(wù)書約定的計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無法正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷注銷或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

第二十三條  項(xiàng)目納入安徽省科技管理信息系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程“可申訴、可查詢、可追溯”，信息共享。按照減量不減質(zhì)、滿足管理要求的原則，整合精簡項(xiàng)目有關(guān)信息填報(bào)、數(shù)據(jù)報(bào)送和佐證材料，實(shí)現(xiàn)“信息一次填報(bào)、材料一次報(bào)送”。

第五章  評價(jià)驗(yàn)收

第二十四條  項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不開展過程檢查或評價(jià)，項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求通過科技管理信息系統(tǒng)填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后由省科技廳或委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展一次性綜合績效評價(jià)。項(xiàng)目績效評價(jià)可結(jié)合驗(yàn)收一并開展。

第二十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書約定目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書期滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。

第二十六條  項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果應(yīng)及時(shí)在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標(biāo)注“安徽省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓收益分配等，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施形成的非涉密科技成果應(yīng)當(dāng)納入安徽省科技報(bào)告系統(tǒng)向社會公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位或依法取得項(xiàng)目科技成果知識產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真落實(shí)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵(lì)政策。

第二十七條  因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書約定的任務(wù)、達(dá)到任務(wù)書約定的指標(biāo)，但原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假，項(xiàng)目承擔(dān)單位可申請終止項(xiàng)目或在驗(yàn)收中按結(jié)題處理。

 

第六章  附  則

第二十八條  項(xiàng)目承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人、參與人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)科研誠信、科技保密規(guī)定，做好技術(shù)保密工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依法依規(guī)接受紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等監(jiān)督，對在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占、騙取項(xiàng)目資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。在本辦法印發(fā)前立項(xiàng)但尚未結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

 

附件3

 

安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法

 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤問效，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實(shí)施細(xì)則的通知》（皖政〔2018〕108號）以及國家和省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)、獲省財(cái)政資金資助的省級科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）驗(yàn)收工作，項(xiàng)目下設(shè)的課題驗(yàn)收參照本辦法執(zhí)行。省自然科學(xué)基金項(xiàng)目以及以后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、績效補(bǔ)助、股權(quán)（債權(quán)）投資等方式支持的項(xiàng)目按相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。省級資金支持的國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，由國家有關(guān)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

第三條  項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，以項(xiàng)目任務(wù)書為依據(jù)，突出自主知識產(chǎn)權(quán)，突出項(xiàng)目成果對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)，突出財(cái)政資金的支出績效。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)及科技人才隊(duì)伍培養(yǎng)等情況；

（三）項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益；

（四）項(xiàng)目實(shí)施的組織管理情況；

（五）項(xiàng)目資金到位和實(shí)際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性。

第四條  項(xiàng)目驗(yàn)收堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、公平公開、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。項(xiàng)目驗(yàn)收可結(jié)合績效評價(jià)一并開展。

 

第二章  驗(yàn)收組織

第五條  項(xiàng)目驗(yàn)收工作由省科技廳相關(guān)處室組織實(shí)施，也可委托項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)或歸口管理單位組織實(shí)施（以下簡稱“驗(yàn)收組織單位”）。

第六條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書到期后6個(gè)月內(nèi)申請組織驗(yàn)收。項(xiàng)目因故不能按期完成的，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施期滿前3個(gè)月內(nèi)提出延期驗(yàn)收申請，報(bào)經(jīng)項(xiàng)目歸口管理單位審核同意后報(bào)省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長不超過一年。提前完成的項(xiàng)目，可提前申請驗(yàn)收。

第七條  項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下：

（一）提交申請。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表，并按要求提交驗(yàn)收材料。

（二）審核材料。項(xiàng)目歸口管理單位對驗(yàn)收材料進(jìn)行審核，提出審核意見。不符合要求的，退回項(xiàng)目承擔(dān)單位修改完善；符合要求的，簽署審核意見后提交驗(yàn)收組織單位。

（三）組織驗(yàn)收。驗(yàn)收組織單位對驗(yàn)收材料進(jìn)行審查，明確驗(yàn)收方式并組織驗(yàn)收。

（四）成果登記。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照科技成果登記相關(guān)規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目成果網(wǎng)上登記，并提交科技報(bào)告。除涉密項(xiàng)目和成果外，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論和成果信息需主動(dòng)公開。

（五）證書發(fā)放。項(xiàng)目承擔(dān)單位在線填報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收證書，報(bào)經(jīng)歸口管理單位和省科技廳歸口管理處室審定簽署意見，加蓋驗(yàn)收專用章后發(fā)放給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（六）材料歸檔。驗(yàn)收結(jié)束后，按照科技項(xiàng)目檔案管理相關(guān)要求，項(xiàng)目資料及時(shí)歸檔。

第八條驗(yàn)收材料包括：

（一）驗(yàn)收申請表。

（二）項(xiàng)目總結(jié)和技術(shù)報(bào)告，包括目標(biāo)任務(wù)完成情況概述，取得成果情況，成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和取得的直接、間接效益情況，成果推廣應(yīng)用前景評價(jià)，組織管理經(jīng)驗(yàn)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制與模式，存在問題及對策等。以研發(fā)為主的項(xiàng)目需提交技術(shù)報(bào)告，內(nèi)容包括：研究方法、過程和結(jié)果等；采取的技術(shù)路線、技術(shù)方案、實(shí)現(xiàn)途徑和示范推廣等。

（三）經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門審核的財(cái)務(wù)收支決算報(bào)告等財(cái)務(wù)資料。省財(cái)政支持50萬元及以上的項(xiàng)目還需提交具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目資金支出專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（四）項(xiàng)目實(shí)施績效材料，包括專利證書、新藥證書、審（認(rèn)）定的品種（系）證書、軟件產(chǎn)品登記與著作權(quán)登記證書、備案標(biāo)準(zhǔn)、專著和核心刊物發(fā)表論文、科技報(bào)告收錄證書；產(chǎn)品測試或檢測報(bào)告、產(chǎn)品鑒定證書；項(xiàng)目產(chǎn)品銷售收入證明、納稅證明、用戶意見；其他能證明項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會效益的資料等。

上述材料可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況提供。

（五）根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收要求需提供的其他相關(guān)資料。

第九條  項(xiàng)目驗(yàn)收包括技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分。技術(shù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收合并進(jìn)行，省財(cái)政支持50萬元及以上的項(xiàng)目由財(cái)務(wù)專家單獨(dú)出具財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見（包括相關(guān)管理制度建設(shè)情況、資金到位和撥付情況、會計(jì)核算和支出情況、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等）。

第十條  根據(jù)不同項(xiàng)目特點(diǎn)和資助強(qiáng)度，項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場驗(yàn)收、會議驗(yàn)收、通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收等形式。

（一）省財(cái)政資助50萬元以下的項(xiàng)目，可采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收或會議驗(yàn)收的形式；

（二）省財(cái)政資助50萬元至200萬元的項(xiàng)目可采取會議驗(yàn)收形式。

（三）省財(cái)政資助200萬元以上的項(xiàng)目可采取現(xiàn)場驗(yàn)收形式，也可先委派專家現(xiàn)場考察后再組織會議驗(yàn)收，或在會議驗(yàn)收時(shí)通過視頻材料或遠(yuǎn)程視頻方式進(jìn)行現(xiàn)場考察。

（四）對項(xiàng)目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近、省財(cái)政資助200萬元以下的項(xiàng)目，可采取集中會議驗(yàn)收方式。

第十一條  項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收專家組由相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理專家組成。驗(yàn)收專家組成員一般不少于5人，其中財(cái)務(wù)專家不少于1人。驗(yàn)收專家原則上從省科技專家?guī)熘谐槿。渲形薪o歸口管理單位組織驗(yàn)收的項(xiàng)目由歸口管理單位負(fù)責(zé)選取驗(yàn)收專家。驗(yàn)收專家應(yīng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目驗(yàn)收的程序和辦法，實(shí)事求是、獨(dú)立、客觀、公正地提出項(xiàng)目驗(yàn)收意見。

第十二條  項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的費(fèi)用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章  驗(yàn)收結(jié)論和處理

第十三條  項(xiàng)目驗(yàn)收意見分為“通過驗(yàn)收”、“不通過驗(yàn)收”、“結(jié)題”三種結(jié)論。

（一）凡驗(yàn)收材料齊全，數(shù)據(jù)真實(shí)，資金到位且使用合理、合規(guī)，完成項(xiàng)目任務(wù)書約定目標(biāo)主要任務(wù)的項(xiàng)目，給予“通過驗(yàn)收”結(jié)論；采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收的項(xiàng)目須有三分之二以上專家同意，方可給予“通過驗(yàn)收”結(jié)論。

（二）有下列情況之一者，給予“不通過驗(yàn)收”結(jié)論：

1. 因主觀原因未完成任務(wù)書約定主要目標(biāo)任務(wù)的；

2. 所提供驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假行為，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無法提供目標(biāo)任務(wù)完成有效證明資料的；

3. 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主持人、主要績效目標(biāo)等重大事項(xiàng)的；

4. 項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題，且拒不整改的；

5. 采取通信驗(yàn)收、網(wǎng)評驗(yàn)收的項(xiàng)目三分之二以上驗(yàn)收專家意見為不合格的。

（三）項(xiàng)目因不可抗拒因素（如政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)等，或因現(xiàn)有水平和條件難以攻克或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)或目標(biāo)）導(dǎo)致未完成考核指標(biāo)；或?yàn)楣膭?lì)科研人員大膽探索、寬容失敗，對探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的科研項(xiàng)目，原始記錄證明承擔(dān)項(xiàng)目的科研人員已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，沒有弄虛作假的，可給予“結(jié)題”結(jié)論。

第十四條  對驗(yàn)收專家組認(rèn)為暫不具備“通過驗(yàn)收”條件或財(cái)務(wù)驗(yàn)收存在嚴(yán)重問題的項(xiàng)目，可給予一次整改機(jī)會。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到整改通知后2個(gè)月內(nèi)完成整改，并提請按首次驗(yàn)收方式重新組織驗(yàn)收。整改到位的驗(yàn)收結(jié)論為“通過驗(yàn)收”，整改不到位的驗(yàn)收結(jié)論為“不通過驗(yàn)收”。

第十五條  項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，參與項(xiàng)目驗(yàn)收的專家及有關(guān)單位、人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技保密和科研誠信管理工作。

第十六條  對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省科技廳采取通報(bào)批評、追回已撥付省財(cái)政資金等處理措施；項(xiàng)目主持人3年之內(nèi)不得申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。對存在驗(yàn)收資料不真實(shí)、挪用財(cái)政資金等嚴(yán)重問題的，項(xiàng)目主持人列入科研失信記錄。

對未盡職盡責(zé)或有其他違規(guī)行為的驗(yàn)收專家、相關(guān)工作人員，給予通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信記錄，3年內(nèi)不得參與省級科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收。涉及違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

 

第四章  附則

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（科計(jì)〔2017〕45號）、《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作細(xì)則（試行）》（科財(cái)〔2018〕3號）廢止。在本辦法印發(fā)前立項(xiàng)尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。