為進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，最大限度發(fā)揮政策效益，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào))和安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的通知》文件精神，依照《績(jī)溪縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《績(jī)溪縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》。

一、資金規(guī)模

2020年度我縣中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金66.532萬(wàn)元（其中：2020年省安排資金56萬(wàn)元，上年結(jié)余資金10.532萬(wàn)元）。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

在績(jī)溪縣行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行《安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（2020年調(diào)整版）》補(bǔ)貼機(jī)具為15大類(lèi)41小類(lèi)135個(gè)品目，所有品目機(jī)具均實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。重點(diǎn)支持綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)急需特色作業(yè)農(nóng)機(jī)具，將秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)、糞污固液分離機(jī)、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備等一批先進(jìn)高效、綠色環(huán)保機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全省統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼政策，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《安徽省2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2020年調(diào)整版)》執(zhí)行。

2020年，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳 中國(guó)民用航空安徽安全監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2017]180號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局 安徽省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)[2018]46號(hào)）文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)際，繼續(xù)開(kāi)展植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

2020年根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》（皖農(nóng)機(jī)〔2020〕66號(hào)）文件精神，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，具體操作執(zhí)行《績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施辦法》。

四、補(bǔ)貼操作程序

根據(jù)《績(jī)溪縣2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，2020年我縣繼續(xù)實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶(hù)”的操作程序。

為便利“購(gòu)機(jī)者”申請(qǐng)補(bǔ)貼，2020年，我縣將全面推廣使用手機(jī)APP申請(qǐng)補(bǔ)貼，以方便購(gòu)機(jī)者在家申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

五、加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩約束

強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，并實(shí)行承諾制，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化自愿參與補(bǔ)貼政策實(shí)施的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的承諾事項(xiàng)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。一是承諾將補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售、售后服務(wù)、退換機(jī)等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機(jī)具、補(bǔ)貼、所有人、使用人等信息是否相符相適，及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售臺(tái)帳；二是承諾通過(guò)非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷(xiāo)商結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)機(jī)款，確保資金往來(lái)全程留痕備查；三是承諾對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商出具給“購(gòu)機(jī)者”的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請(qǐng)資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行核對(duì)，篩查補(bǔ)貼比例、發(fā)票金額、機(jī)具信息等是否真實(shí)有效、符合規(guī)定；四是承諾加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷(xiāo)商和內(nèi)部不法人員有組織地通過(guò)收集農(nóng)民身份證明、虛開(kāi)發(fā)票、虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼行為,發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動(dòng)自查自糾，并及時(shí)向省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)報(bào)告。我縣將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，以及失信違規(guī)行為的調(diào)查處理，維護(hù)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)秩序。

六、全程全面公開(kāi)信息

進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè)，全面及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報(bào)電話、近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益對(duì)象、資金兌付情況、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度等各類(lèi)信息，全面接受社會(huì)監(jiān)督。因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、公開(kāi)信明白紙等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

七、嚴(yán)查嚴(yán)處違規(guī)行為

從嚴(yán)整治突出違規(guī)問(wèn)題。加強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲打擊采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷(xiāo)售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，查實(shí)后先暫停違規(guī)企業(yè)的全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，報(bào)請(qǐng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組或上級(jí)主管部門(mén)處理，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳及時(shí)采取措施，直接組織調(diào)查處理。

八、改進(jìn)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)與使用管理

（一）科學(xué)測(cè)算年度資金需求，優(yōu)先使用上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡，切實(shí)提高資金使用效益。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違規(guī)退繳資金繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

（二）推行補(bǔ)貼申請(qǐng)受理和資金兌付限時(shí)辦理。縣農(nóng)機(jī)部門(mén)在受理“購(gòu)機(jī)者”補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于30個(gè)工作日（不含公示時(shí)間,公示期為20天）內(nèi)完成形式審核，并對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，通過(guò)后進(jìn)行為期不少于20天的公示，公示無(wú)異議后報(bào)送縣財(cái)政部門(mén)?？h財(cái)政部門(mén)根據(jù)農(nóng)機(jī)部門(mén)提供的材料依據(jù)，對(duì)符合要求的于30個(gè)工作日內(nèi)兌付資金，對(duì)不符合要求的原渠道退回并由農(nóng)機(jī)部門(mén)通知“購(gòu)機(jī)者”。因資金不足不能受理的，實(shí)行手機(jī)APP申請(qǐng)排隊(duì)，待資金到位再按申請(qǐng)先后受理。

九、落實(shí)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任

切實(shí)加強(qiáng)政策實(shí)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)機(jī)、財(cái)政聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)組建設(shè)，完善規(guī)章制度，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織實(shí)施責(zé)任和財(cái)政部門(mén)資金兌付與監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政策實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。