一、加快推進學(xué)前教育普及普惠工作方案制定背景和依據(jù)

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，全面推動我縣學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展；不斷提高學(xué)前教育普及普惠水平，依據(jù)教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

二、加快推進學(xué)前教育普及普惠工作方案指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，認真落實立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，完善學(xué)前教育體制機制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，辦好縣域內(nèi)所有公、民辦幼兒園，滿足人民群眾幼有所育的美好期盼。

三、加快推進學(xué)前教育普及普惠工作方案工作目標

以提高全縣學(xué)前教育普及普惠水平，落實政府保障措施，提升幼兒園保教質(zhì)量的長效機制為目標，推進學(xué)前教育標準化、規(guī)范化建設(shè)，大力提升幼兒教師素質(zhì)，規(guī)范辦園行為，不斷提升保育教育質(zhì)量，促進公、民辦幼兒園，城鄉(xiāng)幼兒園協(xié)同發(fā)展，各方面指標達到安徽省督導(dǎo)評估要求和教育部認定標準。

四、加快推進學(xué)前教育普及普惠工作方案工作措施

（一）加大投入力度。將學(xué)前教育經(jīng)費全面納入公共財政保障范圍，逐年提高縣級財政預(yù)算支出中學(xué)前教育支出所占的比重，落實省定公辦園生均財政經(jīng)費標準，落實省定普惠性民辦園認定標準、補助標準和扶持政策。確保公辦園教師工資待遇及時、足額發(fā)放。優(yōu)先落實學(xué)前教育用地指標，重點建設(shè)好城區(qū)吳家山幼兒園、上莊鎮(zhèn)中心幼兒園，荊州鄉(xiāng)中心幼兒園。同時，不斷增加學(xué)前教育經(jīng)費并向薄弱幼兒園及農(nóng)村幼兒園傾斜，重點用于改善幼兒園基本辦園條件。

（二）加強幼師隊伍建設(shè)。全面落實幼師隊伍績效工資、獎勵工資政策；逐步補充編制，使師生比達到安徽省編制標準；建立并有效實施幼兒園園長和幼兒園教師定期交流制度，不斷提高城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶和支教力度；選派優(yōu)秀公辦教師到民辦幼兒園掛職，實施全縣幼兒園教師全員培訓(xùn)計劃，不斷增強幼兒園教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

（三）落實監(jiān)督責(zé)任。教育、公安、交運、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面齊抓共管，全面落實安全責(zé)任；對民辦幼兒園審批，嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度；全面落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，對幼兒園的辦園條件、班額情況、教師配備、幼兒園管理、保育教育質(zhì)量進行全方位督導(dǎo)評估。

（四）提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教，開展專項治理，堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”的教育方式、教育環(huán)境和課程內(nèi)容，并將其作為幼兒園晉級一票否決項；做好“幼小”雙向銜接，落實幼兒園以游戲為基本活動的要求，科學(xué)做好入學(xué)準備。全縣幼兒園要立足實際，以推進幼兒園課程游戲化建設(shè)為抓手，落實以游戲為基本活動，提高保教水平。組織開展縣級一類幼兒園評定，鼓勵各幼兒園積極爭創(chuàng)市級一類園。建立省一類園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱園之間的結(jié)對幫扶和發(fā)展“教學(xué)研共同體”聯(lián)片教研等工作機制。實施學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管機制，切實推動城鄉(xiāng)幼兒園的合作、交流，進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)作用，加快薄弱幼兒園的發(fā)展。

（五）全面消除無證園。按照屬地管理的原則，堅持部門聯(lián)動，分類整治，標本兼治，“一鎮(zhèn)一策”的方法，穩(wěn)步推進無證園治理工作。通過開展排查摸底、限期整改、依法取締、督促檢查等專項行動，堅決查處未經(jīng)審批擅自舉辦民辦幼兒園的行為，確保到2020年秋季開學(xué)全面消除無證園。

五、加快推進學(xué)前教育普及普惠工作方案保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣長任組長、分管副縣長為副組長、各相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的績溪縣推進學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對推進工作的組織、部署、督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教體局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要健全相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，把推進學(xué)前教育普及普惠工作作為重要職責(zé)，及時研究和解決推進過程中出現(xiàn)的重大問題。

（二）強化保障措施

把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃；落實省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法；加大經(jīng)費投入，改善辦園條件；加強師資隊伍建設(shè)，努力提升保教水平；加強政策宣傳，形成良好社會氛圍。

（三）嚴格落實獎懲

縣政府把該項工作完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標考核的重要內(nèi)容，嚴格進行考核。同時，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位“一把手”為第一責(zé)任人的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對推進工作中自查整改扎實、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人, 予以表彰獎勵；對不按標準推進工作進程的單位，予以通報批評; 對工作不力進展緩慢或失職、瀆職，造成重大過失，影響全縣推進工作大局的，嚴肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強化督導(dǎo)檢查

建立推進學(xué)前教育普及普惠工作監(jiān)督問責(zé)機制和加快學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)席會議制度。教育主管部門要不斷完善學(xué)前教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作機制，依法加強督導(dǎo)機構(gòu)和督學(xué)隊伍建設(shè)，適時監(jiān)督、評估、檢查、指導(dǎo)全縣學(xué)前教育普及普惠工作。