各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各觀測(cè)點(diǎn)：

現(xiàn)將《績(jī)溪縣應(yīng)急局地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

績(jī)溪縣應(yīng)急管理局

2019年12月10日

績(jī)溪縣應(yīng)急局地震應(yīng)急預(yù)案

第一章  總  則

 

第一條  為了保證我局地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《宣城市地震應(yīng)急預(yù)案》和《績(jī)溪縣地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條  本預(yù)案適用于我局地震應(yīng)急準(zhǔn)備和突發(fā)地震事件的應(yīng)急處置工作。

第三條  本預(yù)案所稱的地震突發(fā)事件包括：

（一）縣地震應(yīng)急預(yù)案劃定的地震災(zāi)害事件（縣內(nèi)及縣緣30km范圍內(nèi)發(fā)生Ms≥3.0級(jí)地震）。

（二）有感地震事件：指未直接造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但有震感并引起人員恐慌，對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有一定影響的地震。本預(yù)案中指1.5≤Ms≤3.9級(jí)地震。

（三）礦震和水庫(kù)地震事件：發(fā)生Ms≥2.0級(jí)礦震或水庫(kù)地震。

（四）地震謠傳事件：縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響的地震事件。

第四條  地震應(yīng)急工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、快速響應(yīng)、高效有序的原則進(jìn)行。突發(fā)地震事件發(fā)生后，局屬各科室應(yīng)立即按照本預(yù)案的要求，開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。

第二章  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條  縣應(yīng)急局應(yīng)急組織體系由縣應(yīng)急局地震應(yīng)急指揮部、縣應(yīng)急局地震現(xiàn)場(chǎng)工作組組成。

局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，各股室負(fù)責(zé)人為成員。各成員按其所在股室的職能各負(fù)其責(zé)，開展相應(yīng)的工作。應(yīng)急和物資保障股（地震辦）為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)。局現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由震區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第六條  局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、指揮全局地震應(yīng)急工作。

主要職責(zé)為：宣布全局進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，或依據(jù)震情變化解除應(yīng)急狀態(tài)；履行績(jī)溪縣抗震救災(zāi)指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)，根據(jù)震情和災(zāi)情，適時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)預(yù)案、應(yīng)急反應(yīng)規(guī)模、救援與防御措施等建議；及時(shí)向市地震局和縣政府匯報(bào)震情、災(zāi)情、社情和應(yīng)急工作情況，落實(shí)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地震應(yīng)急工作的指示和工作部署；根據(jù)震情和災(zāi)情，決定是否請(qǐng)求市地震局、鄰縣應(yīng)急局支援我縣地震應(yīng)急工作；迅速派出地震現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合省、市地震局開展現(xiàn)場(chǎng)工作；參與組織召開信息發(fā)布會(huì)，起草反映抗震救災(zāi)的文件、簡(jiǎn)報(bào)、新聞稿等。

第七條 局現(xiàn)場(chǎng)工作組承擔(dān)震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作任務(wù)。

局現(xiàn)場(chǎng)工作組的主要職責(zé)：在縣應(yīng)急局地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)、震后趨勢(shì)判斷、現(xiàn)場(chǎng)信息報(bào)送、地震災(zāi)害調(diào)查及評(píng)估、地震現(xiàn)場(chǎng)科考、應(yīng)急結(jié)束建議；向縣應(yīng)急局地震應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作，報(bào)告震情和災(zāi)情及各類重大、緊急情況；配合市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，負(fù)責(zé)與災(zāi)區(qū)政府協(xié)調(diào)地震應(yīng)急事宜，指導(dǎo)震區(qū)政府開展地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作；指導(dǎo)實(shí)施抗震救災(zāi)宣傳，防止和平息地震謠傳和誤傳等。

第三章  應(yīng)急響應(yīng)

 

第八條  縣內(nèi)及縣緣30km范圍內(nèi)發(fā)生Ms≥4.0級(jí)地震后，縣局及震區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。除做好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗震救災(zāi)指揮部規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)外，還要按照各自崗位和部門職責(zé)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作：

（一）縣局值班員

1、負(fù)責(zé)緊急地震事件的即時(shí)處理，及時(shí)通知全局職工上崗應(yīng)急；

2、在震后即時(shí)收集記錄震情災(zāi)情信息；

3、有關(guān)重大震情災(zāi)情立即報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)；

4、可根據(jù)已掌握的震情、災(zāi)情信息，科學(xué)、穩(wěn)妥回答群眾詢問。

（二）縣局應(yīng)急和物資保障股（地震辦）

1、震后5分鐘內(nèi)與市地震臺(tái)聯(lián)系，初步獲取地震三要素；

2、15分鐘內(nèi)編發(fā)第一期《震情速報(bào)》；

3、1小時(shí)內(nèi)編發(fā)第二期《震情速報(bào)》；

4、30分鐘內(nèi)召開緊急震情會(huì)商會(huì)；

5、90分鐘內(nèi)提出震情趨勢(shì)發(fā)展的初步意見，并根據(jù)已收?qǐng)?bào)掌握的情況，進(jìn)行震害損失預(yù)評(píng)估；

6、36小時(shí)內(nèi)根據(jù)省局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)處、分析預(yù)報(bào)中心意見，對(duì)本次地震類型、震情趨勢(shì)判定、地震命名做出準(zhǔn)確結(jié)論；

7、配合省、市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作；

8、震后立即開啟地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)工作組，做好地震現(xiàn)場(chǎng)的信息傳輸及通訊工作；

9、組織地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、震情會(huì)商、震后趨勢(shì)判斷、地震預(yù)報(bào)和宏觀異常調(diào)查工作；

10、承擔(dān)績(jī)溪縣防震減災(zāi)信息網(wǎng)的信息更新工作，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

11、檢查督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、“三網(wǎng)一員”、臺(tái)站點(diǎn)應(yīng)急期間的各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)工作。

（三）縣局辦公室

1、震后負(fù)責(zé)快速籌集一定數(shù)量的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)；

2、準(zhǔn)備并調(diào)取應(yīng)急器材、應(yīng)急車輛及相關(guān)物資裝備；

3、負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急期間地震應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，督導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，監(jiān)督檢查震情值班；

4、根據(jù)地震辦提供的《震情速報(bào)》、《災(zāi)情速報(bào)》，編寫《地震工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向市地震局和縣委、縣政府及分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

5、管理應(yīng)急期間地震事件及應(yīng)急工作的新聞報(bào)道；

6、組織應(yīng)急期間的防震減災(zāi)宣傳工作；

7、負(fù)責(zé)審定和發(fā)送向縣電臺(tái)、縣電視臺(tái)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)等媒介提供的震情、災(zāi)情信息、滾動(dòng)字幕和廣播文稿；

8、協(xié)助地震辦做好平息地震謠傳和社會(huì)穩(wěn)定工作；

9、負(fù)責(zé)答復(fù)群眾震情咨詢電話；

10、負(fù)責(zé)接待與安排上級(jí)有關(guān)部門來地震應(yīng)急指揮部人員；

11、負(fù)責(zé)做好地震應(yīng)急指揮部安全保衛(wèi)工作，禁止無關(guān)人員進(jìn)入本機(jī)關(guān)。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

1、震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在第一時(shí)間到達(dá)本轄區(qū)的地震現(xiàn)場(chǎng)，通過各種途徑迅速收集本轄區(qū)地震的震感（并報(bào)估計(jì)的烈度值）、災(zāi)情（特別是人員傷亡情況）、社會(huì)影響、各種地震前兆信息，及時(shí)報(bào)縣局應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)工作組。

2、做好市、縣現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍到達(dá)前的準(zhǔn)備工作，做好地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍與本級(jí)政府的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府現(xiàn)場(chǎng)工作人員編入縣局現(xiàn)場(chǎng)工作組工作；負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍的后勤保障工作；負(fù)責(zé)震區(qū)的防震減災(zāi)宣傳和平息地震謠傳工作。

3、鄰近震區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要強(qiáng)化本轄區(qū)的地震監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防地震謠傳；做好地震科普知識(shí)宣傳和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

第四章  有感地震應(yīng)急

第九條  縣內(nèi)發(fā)生Ms3.0—3.9級(jí)地震，接地震速報(bào)后，局主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速下達(dá)啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)命令；應(yīng)急和物資保障股(地震辦)立即與震中所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府緊急聯(lián)系，迅速收集震情、社情信息并立即上報(bào)縣委、縣政府；辦公室宣傳口徑要與市地震局保持一致，做好媒體采訪和群眾問詢的宣傳解釋工作?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴震區(qū)，同時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組與省、市局現(xiàn)場(chǎng)工作組匯合，迅速調(diào)查震區(qū)地震影響情況，指導(dǎo)震區(qū)地震應(yīng)急和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

發(fā)生Ms3.0級(jí)以下地震，但震源很淺、社會(huì)影響較大或余震系列較多的，震中所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府可以參照本條采取應(yīng)急措施，必要時(shí)縣局派出專家給予支援。

第五章 礦震、水庫(kù)地震應(yīng)急

 

第十條  縣內(nèi)發(fā)生Ms2.0級(jí)以上礦震或水庫(kù)地震后1小時(shí)內(nèi),縣應(yīng)急局要派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，協(xié)助震中所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，到達(dá)礦井管理單位或水庫(kù)管理單位，共同做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。震后震情速報(bào)、緊急會(huì)商、應(yīng)急檢查、應(yīng)急值守、信息報(bào)送、媒體應(yīng)對(duì)等參照有感地震應(yīng)對(duì)有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 地震謠傳事件應(yīng)急

第十一條  在城縣、人口稠密地區(qū)出現(xiàn)地震謠言，并向周圍地區(qū)擴(kuò)散，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)、生活秩序造成較嚴(yán)重影響時(shí)，采取如下應(yīng)急行動(dòng)：

（一）視地震謠言的影響程度，上報(bào)市地震局和縣委、縣政府。

（二）視情派員到謠言發(fā)生、擴(kuò)散地區(qū)，調(diào)查謠言的影響情況，分析謠言的起因，向當(dāng)?shù)卣岢銎较⒌卣鹬{言的對(duì)策。

（三）通過新聞媒體辟謠平謠，組織開展防震減災(zāi)科普宣傳教育。

第七章  應(yīng)急戒備

 

第十二條  在重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)期間及“五一”、“十一”、春節(jié)等重要節(jié)日期間，根據(jù)市地震局和縣政府的要求啟動(dòng)應(yīng)急戒備時(shí)，采取下述應(yīng)急行動(dòng):

（一）辦公室負(fù)責(zé)安排局領(lǐng)導(dǎo)及各科室應(yīng)急值班工作；負(fù)責(zé)對(duì)外統(tǒng)一宣傳工作，按要求將應(yīng)急戒備情況上報(bào)市地震局和縣政府。

（二）應(yīng)急和物資保障股（地震辦）負(fù)責(zé)組織地震應(yīng)急檢查，制定地震應(yīng)急對(duì)策方案；督導(dǎo)群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)震情值班，做好震情會(huì)商、地震活動(dòng)趨勢(shì)分析；制定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳口徑。

第八章  應(yīng)急準(zhǔn)備

 

第十三條  資金和物資保障。

辦公室要合理安排應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一旦發(fā)生地震災(zāi)害，確保地震應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

應(yīng)急和物資保障股（地震辦）要加強(qiáng)對(duì)局應(yīng)急裝備庫(kù)的日常管理，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行必要的檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作能高效有序開展。同時(shí)，建立健全地震應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和績(jī)溪縣地震應(yīng)急救援社會(huì)資源信息庫(kù)。

辦公室要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急車輛的管理和維護(hù)，安排好緊急情況下的車輛保障工作，確保一旦發(fā)生地震事件時(shí)能及時(shí)提供車輛。

第十四條  應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。

局現(xiàn)場(chǎng)工作組要積極開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，加強(qiáng)與武警、消防和民兵預(yù)備役等專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，建立和完善相應(yīng)的聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制以及各種應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，確保震時(shí)緊急救援和應(yīng)對(duì)工作高效有序。

第九章  協(xié)作區(qū)地震應(yīng)急

 

第十五條  宣城地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)發(fā)生需要協(xié)作聯(lián)動(dòng)的地震事件，根據(jù)市地震局的指示和宣城協(xié)作區(qū)牽頭單位的部署，縣應(yīng)急局派遣地震現(xiàn)場(chǎng)工作組參加宣城分隊(duì)工作。

第十章 附則：

第十六條  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

第十七條  本預(yù)案由縣應(yīng)急局制定并組織實(shí)施，由應(yīng)急和物資保障股（地震辦）負(fù)責(zé)解釋。