縣城管執(zhí)法局局長(zhǎng) 許傳軍

一、起草過(guò)程

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于生活垃圾分類(lèi)總體安排部署，在前期學(xué)習(xí)考察先發(fā)地區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，著手我縣生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的起草工作。經(jīng)多次修改完善，并征求了縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)后，形成了本方案討論稿?，F(xiàn)將方案基本情況匯報(bào)如下:

二、框架結(jié)構(gòu)

試點(diǎn)實(shí)施方案對(duì)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作提出了原則性要求。在起草過(guò)程中，著重以“亭長(zhǎng)制”為實(shí)施載體，推進(jìn)生活垃圾從源頭分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、末端分類(lèi)處置全過(guò)程要素。方案總共分六個(gè)大的部分。

第一部分，指導(dǎo)思想。主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“政府推動(dòng)、屬地管理、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、系統(tǒng)推進(jìn)、共治共享”的工作原則，著力形成依法治理、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度。 

第二部分，工作目標(biāo)。主要是按照“試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、普及推廣、全域覆蓋”的工作思路，至2021年4月，在華陽(yáng)鎮(zhèn)五龍社區(qū)吳家山、十畝園小區(qū)、績(jī)溪縣政務(wù)服務(wù)中心、揚(yáng)之小學(xué)和城區(qū)規(guī)模以上賓館開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，從2021年5月開(kāi)始，在全面評(píng)估總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全縣進(jìn)行推廣。

第三部分，實(shí)施步驟。分動(dòng)員部署、試點(diǎn)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段開(kāi)展，動(dòng)員部署階段包括制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，完善配套設(shè)施、完成動(dòng)員部署；試點(diǎn)實(shí)施階段包括建立垃圾分類(lèi)網(wǎng)絡(luò)，組織分級(jí)分層分階段培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置，建立生活垃圾分類(lèi)考核制度；總結(jié)提升階段包括全面總結(jié)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)成果。進(jìn)一步完善管理運(yùn)行體系，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式。

第四部分，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要是根據(jù)《宣城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際，將日常生活垃圾主要分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）等四類(lèi)。

第五部分，主要任務(wù)。主要是在建立完善生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系中重點(diǎn)做好做實(shí)做細(xì)以下幾項(xiàng)工作。

1、突出模式創(chuàng)新，在全省率先創(chuàng)新建立垃圾分類(lèi)“亭長(zhǎng)制”，明確“亭長(zhǎng)”、“民間亭長(zhǎng)”的職責(zé)和人員組成，按照“管理員+指導(dǎo)監(jiān)督員+收運(yùn)分揀員+志愿者”的形式對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施網(wǎng)格化管理，充分依托黨員干部、群團(tuán)組織、志愿者、環(huán)衛(wèi)工人等力量，在每個(gè)垃圾分類(lèi)投放亭開(kāi)展桶前指導(dǎo)、分類(lèi)宣傳、監(jiān)督檢查等工作，由“亭長(zhǎng)”對(duì)分類(lèi)亭的總體運(yùn)行情況和分類(lèi)效果負(fù)責(zé)，開(kāi)展定時(shí)巡查。

2、突出分類(lèi)實(shí)施，根據(jù)不同的場(chǎng)所人口、面積和產(chǎn)生垃圾特性，因地制宜規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類(lèi)設(shè)施，落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)管理。其中十畝園小區(qū)采取發(fā)放戶雙分類(lèi)垃圾桶，從家庭源頭分類(lèi)，按廚余垃圾、其他垃圾分別投入對(duì)應(yīng)的垃圾桶中，由金績(jī)環(huán)境服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)每天定時(shí)上門(mén)收集。吳家山小區(qū)采取定時(shí)定點(diǎn)投放模式，居民按廚余垃圾、其他垃圾自行分類(lèi)后，按規(guī)定的時(shí)間地點(diǎn)分別投入到垃圾分類(lèi)投放亭對(duì)應(yīng)的垃圾桶中。在揚(yáng)之小學(xué)設(shè)置智能分類(lèi)垃圾桶，學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，金績(jī)環(huán)境服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)收運(yùn)。所有數(shù)據(jù)錄入智慧環(huán)衛(wèi)平臺(tái)。

3、突出評(píng)比激勵(lì)，開(kāi)展垃圾分類(lèi)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)試點(diǎn)小區(qū)每月開(kāi)展居民戶垃圾分類(lèi)效果評(píng)比排名，按照“好、中、差”標(biāo)準(zhǔn)給予一定的積分獎(jiǎng)勵(lì)，到社區(qū)生態(tài)美超市換取日常生活用品。在揚(yáng)之小學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)用品智能積分兌換系統(tǒng)，分班級(jí)給予積分獎(jiǎng)勵(lì)。

第六部分，保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主體責(zé)任，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，做好宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)和組織實(shí)施等工作。二是強(qiáng)化宣傳教育。開(kāi)展形式多樣的宣傳，形成濃厚的輿論氛圍。三是完善運(yùn)行機(jī)制。建立垃圾分類(lèi)監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。四是落實(shí)工作保障。確保垃圾分類(lèi)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化管理和執(zhí)法力度。五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。把垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作與文明創(chuàng)建工作相結(jié)合，壓實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任單位的責(zé)任，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制。