第一章   總     則

第一條  為加強(qiáng)測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，根據(jù)財政農(nóng)業(yè)專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條  測土配方施肥試點由財政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實施，指導(dǎo)地方各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門組織落實。各級財政和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財政部門的主要職責(zé)是落實補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時撥付補(bǔ)貼資金，對資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織開展項目申報、項目實施、檢查及驗收等。

第三條  補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民（含農(nóng)場職工）自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金分配使用過程透明。

公正，指項目縣的選擇客觀公正、配方肥加工企業(yè)和儀器設(shè)備按照招標(biāo)辦法公平競爭、擇優(yōu)選用。

農(nóng)民自愿，指尊重農(nóng)民的選擇，不違背農(nóng)民意愿硬性要求測土配方配肥，或強(qiáng)行要求農(nóng)民購買本文肥料。

穩(wěn)步推進(jìn)，指測土配方施肥按照先行試點、逐步推開的原則實施，避免一哄而上。

第四條  各地應(yīng)結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革，鼓勵農(nóng)技人員走向市場。農(nóng)技部門要免費(fèi)為農(nóng)民提供測土配方施肥服務(wù)，并與施肥企業(yè)結(jié)合，運(yùn)用市場化運(yùn)作的方式，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)本文肥料。

第二章 補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第五條  補(bǔ)貼對象：包括承擔(dān)測土配方施肥任務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和依照配方加工配方肥的企業(yè)等。

第六條  補(bǔ)貼內(nèi)容：包括對測土、配方、施肥等環(huán)節(jié)給予的補(bǔ)貼以及項目管理費(fèi)。

測土補(bǔ)貼主要用于劃分取樣單元、采集土壤樣品、分析化驗和調(diào)查農(nóng)戶施肥情況等費(fèi)用。

配方補(bǔ)貼主要用于田間肥效試驗、建立測土配方施肥指標(biāo)體系、制定肥料配方和農(nóng)民施肥指導(dǎo)方案等費(fèi)用。

設(shè)備補(bǔ)貼主要用于補(bǔ)充土壤采樣和分析化驗儀器設(shè)備、試劑藥品，以及配肥設(shè)備的更新改造費(fèi)用。

項目管理費(fèi)，由項目縣在補(bǔ)貼資金中提取，用于項目評估、論證、規(guī)劃編制、檢查驗收等管理支出。

第七條  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：測土、配方和土壤采樣環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼按照實際需要給予適當(dāng)補(bǔ)助；儀器設(shè)備在充分整合利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上適當(dāng)添置，用于儀器設(shè)備的補(bǔ)貼原則上不超過財政補(bǔ)貼資金的30%，項目管理費(fèi)按補(bǔ)貼資金的2%提取。

第八條  符合條件的配方肥生產(chǎn)（流通）企業(yè)，可按規(guī)定參與國家化肥淡季商業(yè)儲備工作，申請承擔(dān)儲備任務(wù)。經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)后可按程序申請國家化肥淡季商業(yè)儲備貸款貼息資金，測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金不得用于支付配方肥淡季貸款貼息。

第三章   項目申報與資金撥付

第九條  根據(jù)中央財政年度預(yù)算安排、國家測土配方施肥項目規(guī)劃、工作重點及各地的需求狀況，由農(nóng)業(yè)部、財政部制定并下達(dá)年度《測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金項目實施方案》。確定國家測土配方施肥實施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第十條  各?。ê灾螀^(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部下達(dá)的年度《測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金項目實施方案》，組織編制本轄區(qū)的年度《測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金使用方案》。

第十一條  各省財政部門、農(nóng)業(yè)部門以正式文件聯(lián)合向財政部、農(nóng)業(yè)部申請補(bǔ)貼資金。申請報告內(nèi)容包括：項目縣測土配方施肥工作基礎(chǔ)、項目縣選擇原則、資金概算、補(bǔ)貼內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、保障措施等。

第十二條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)組織專家對各省上報的《測土配方施肥試點補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核后報財政部。財政部審查后將中央財政補(bǔ)貼資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門下?lián)堋?

補(bǔ)貼資金納入國庫集中支付范圍的，執(zhí)行國庫集中支付有關(guān)規(guī)定。

第十三條  各省農(nóng)業(yè)部門和財政部門按要求組織項目實施。項目下達(dá)后不得隨意變更，確需調(diào)整的，應(yīng)報農(nóng)業(yè)部和財政部審批。

第四章 管理與監(jiān)督

第十四條  省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門制定本地區(qū)配方肥定點加工企業(yè)和儀器設(shè)備招標(biāo)辦法，并指導(dǎo)項目縣按照公平競爭、擇優(yōu)選用的原則進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的企業(yè)和儀器設(shè)備應(yīng)在省級土壤肥料技術(shù)推廣部門備案。

第十五條  項目縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門要對提供測土配方施肥的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和配方肥加工企業(yè)、受益農(nóng)民、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公示，促進(jìn)誠信建設(shè)，建立可追溯制度。

第十六條  配方施肥定點加工企業(yè)要保證肥料質(zhì)量，并建立完善的配售網(wǎng)絡(luò)。各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對配肥企業(yè)和肥料市場的監(jiān)管，切實保證配方肥質(zhì)量，防止出現(xiàn)假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)、趁機(jī)哄抬肥料價格的行為。

第十七條  地方各級財政部門要積極支持和參與測土配方施肥試點工作，增加資金投入。要配合地方各級農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對項目申報、實施的監(jiān)督管理，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話。

第十八條  補(bǔ)貼資金實行專賬管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得擠占、截留、挪用。各級財政部門和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)建立和落實工作責(zé)任制，加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。

第五章    附    則

第十九條  各省可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，并報送財政部、農(nóng)業(yè)部。

第二十條  本暫行辦法由財政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。

關(guān)于印發(fā)《安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》的通知

各項目縣（區(qū)、市）農(nóng)委、農(nóng)墾農(nóng)場：

為加快測土配方施肥技術(shù)推廣普及，著力擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用，2012年，農(nóng)業(yè)部、財政部繼續(xù)組織實施測土配方施肥補(bǔ)貼項目。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年全國測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2012〕42號）要求，現(xiàn)將《2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》（附件1，以下簡稱《省指導(dǎo)意見》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、制定項目縣實施方案

各項目縣（區(qū)、市、農(nóng)墾農(nóng)場）要根據(jù)《2012年全國測土配方施肥技術(shù)普及行動方案》的通知（農(nóng)辦農(nóng)〔2012〕10號）和《省指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合本地實際、項目任務(wù)要求和資金額，制定本地2012年測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和實施區(qū)域，落實到作物和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，細(xì)化工作重點和任務(wù)責(zé)任人，列支資金補(bǔ)貼內(nèi)容，提出組織方式、工作措施，組織編報各項目縣（區(qū)、市、農(nóng)墾農(nóng)場）具體實施方案。項目完成后，縣（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門請于2012年12月10日前將年度項目總結(jié)報省土壤肥料總站。

二、報送要求

請各項目縣（區(qū)、市）農(nóng)委會同財政部門于4月30日前，將本地測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施方案（含項目縣資金使用分配表、項目任務(wù)細(xì)化量化指標(biāo)等附表）（一式兩份）報送省農(nóng)委和財政廳審核批準(zhǔn)。同時，將項目實施方案及附表（EXCEL格式）的電子文檔發(fā)送到qxh.ah@163.com。農(nóng)墾農(nóng)場先報省農(nóng)墾管理局，再報送省農(nóng)委、財政廳。項目實施方案批準(zhǔn)后，各地按申報任務(wù)要求編制《2011年測土配方施肥補(bǔ)貼項目合同》。

聯(lián)系地址：安徽省土壤肥料總站 合肥市徽州大道193號，郵編230001。

聯(lián)系人：錢曉華，電話：0551－2657815

附件：1.2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施方案

2.項目任務(wù)細(xì)化量化指標(biāo)表

二〇一二年五月二日

附件1

2012年安徽省測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見

（二〇一二年四月）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年全國測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》的通知（農(nóng)辦財〔2012〕42號）精神，結(jié)合7年來測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施情況和《2012年安徽省測土配方施肥技術(shù)普及行動方案》（皖農(nóng)土函〔2012〕154號）要求，特制定本實施指導(dǎo)意見。

一、基本思路

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求，堅持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！笔┓实睦砟?，以普及行動和示范縣（場）創(chuàng)建為“抓手”，以服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)農(nóng)民、深入推進(jìn)科學(xué)施肥為中心任務(wù)，以技術(shù)“整建制”推廣為重點，加快配方肥推廣應(yīng)用。進(jìn)一步鞏固和深化測土配方施肥成果，拓展技術(shù)內(nèi)涵，擴(kuò)大實施范圍，完善指標(biāo)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加測土密度，提高測土頻率，突出供肥、施肥關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)技術(shù)入戶、配方肥到田，著力改進(jìn)施肥方式，全面提升科學(xué)施肥水平，提高肥料利用率，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全省94個縣（市、區(qū)、場）繼續(xù)實施測土配方施肥項目，全面深化和推動測土配方施肥工作。其中鞏固建設(shè)2005年、2006年、2007年、2008年項目縣90個，續(xù)建2009年項目縣（市、區(qū)、場）4個，計劃為1000萬以上農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測土配方施肥技術(shù)9300萬畝，示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上，力爭配方肥施用比例達(dá)到化肥使用總量的12%以上。

2012年，測土配方施肥補(bǔ)貼項目縣（場、單位）目標(biāo)任務(wù)是：整建制推進(jìn)試點、糧棉油主產(chǎn)區(qū)縣采集和分析土壤樣品1000個；布置糧棉油等大田作物田間肥效試驗2個以上、經(jīng)濟(jì)作物“2 X”田間肥效試驗2個以上，微量元素單因子肥效試驗2個以上，區(qū)域配方驗證試驗10個以上；建成5個萬畝以上測土配方施肥示范區(qū)，在整建制推進(jìn)村或鄉(xiāng)建立20畝以上的示范方，按行政村設(shè)立固定的測土配方施肥信息公告專欄，為農(nóng)民提供面對面指導(dǎo)服務(wù)20場次以上。耕地面積較小的縣、區(qū)采集和分析土壤樣品500個；布置糧棉油等大田作物田間肥效試驗2個以上、經(jīng)濟(jì)作物“2 X”田間肥效試驗和微量元素單因子肥效試驗5個以上；建成2個萬畝以上測土配方施肥示范區(qū)，在20個村各建成1個20畝以上的示范方，在100個行政村設(shè)立固定的測土配方施肥信息公告專欄，為農(nóng)民提供面對面指導(dǎo)服務(wù)8場次以上。

三、資金補(bǔ)貼用途

項目縣補(bǔ)貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學(xué)制定配方、應(yīng)用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項目管理等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，項目管理經(jīng)費(fèi)不能超過總項目補(bǔ)貼資金的4%。

四、工作內(nèi)容與要求

在深化糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時，力求在蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物上有較大突破，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)。

（一）深化“基礎(chǔ)工作”支撐。采取縣域“三年一輪回”的方式，在糧棉油主產(chǎn)區(qū)實行周期性取土測土，合理安排肥料肥效、施肥時期、施肥方法及有機(jī)無機(jī)配合、中量微量元素等田間試驗，不斷修正大宗作物施肥指標(biāo)體系，提高配方的針對性。同時，有選擇的安排肥料利用率驗證試驗。在設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等園藝作物和特色作物上開展土壤測試、肥效試驗和葉面營養(yǎng)診斷，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系，不斷提高技術(shù)覆蓋面。規(guī)范測土配方施肥數(shù)據(jù)管理， 完善配方發(fā)布，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供支撐。

（二）強(qiáng)化“整建制”推進(jìn)。實施“十、百、千”整建制推進(jìn)試點，選擇基礎(chǔ)條件好的10個縣（市）開展整縣推進(jìn)試點，在另外80個項目縣選擇100個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施整鄉(xiāng)推進(jìn)，其余4項目縣至少選擇1個村、全省選擇1000個村實施整村推進(jìn)，示范帶動更大面積推廣應(yīng)用。采取政府主導(dǎo)合力推進(jìn)、合作社帶動、配方肥直供、定點供銷服務(wù)、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）、現(xiàn)場混配供肥等模式，整縣、整鄉(xiāng)、整村整建制推進(jìn)測土配方施肥工作。實現(xiàn)配肥企業(yè)、配方肥數(shù)量、推廣區(qū)域、應(yīng)用作物、使用農(nóng)戶和責(zé)任人等六落實，將測土配方施肥技術(shù)落實到戶到田。在糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項目區(qū)以及農(nóng)業(yè)面源污染重點治理區(qū)，全面實施測土配方施肥。

（三）狠抓“配方肥”下地。繼續(xù)組織開展配方肥普及到田活動，科學(xué)制定并發(fā)布區(qū)域性的作物施肥配方信息，加強(qiáng)農(nóng)企合作和產(chǎn)需對接，逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村小型智能化配肥網(wǎng)點，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、農(nóng)民開辦的肥料銷售點等使用鄉(xiāng)村小型智能化配肥設(shè)備。按照“抓大促小”策略，即抓大型肥料企業(yè)的配方肥生產(chǎn)，促進(jìn)基層配方肥供銷服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。開發(fā)建立縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，增加鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷服務(wù)網(wǎng)點“觸摸屏”配備數(shù)量。

擴(kuò)大配方肥應(yīng)用比例。糧棉油糖等大宗農(nóng)作物施用配方肥占基施化肥的比例同比增加3個百分點。省級試點整建制推進(jìn)的10個縣、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個村施用配方肥占基施化肥的比例達(dá)到60%，其他項目縣施用配方肥占基施化肥的比例達(dá)到20%以上。

增加配肥供肥服務(wù)網(wǎng)點。每個項目縣建立一套縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，擴(kuò)大配方肥供銷服務(wù)網(wǎng)點10%，每個網(wǎng)點培養(yǎng)1名肥料配方師，每個村至少建立1個測土配方施肥科技示范戶。在整建制推進(jìn)縣建立鄉(xiāng)村智能化配肥供肥服務(wù)網(wǎng)點37個。

（四）強(qiáng)化“示范片”到村。各項目縣（場、單位）結(jié)合本地作物種類、土壤類型、耕作制度等，合理布局示范地點，細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容，以科學(xué)施肥技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開展化肥深施，實現(xiàn)高產(chǎn)高效和經(jīng)濟(jì)環(huán)保的目的。村級示范片要做到“四有”，即：有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標(biāo)示牌，其中標(biāo)牌要明確標(biāo)明作物品種、目標(biāo)產(chǎn)量、施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方式。

（五）強(qiáng)化“培訓(xùn)班”進(jìn)田。千方百計推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，結(jié)合村級示范片建設(shè)，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場觀摩活動，在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)田間實際操作技能和肥水管理技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平。加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員和科技示范戶的技術(shù)培訓(xùn)，對肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員開展配方師培訓(xùn)與認(rèn)證，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（六）強(qiáng)化“建議卡”上墻。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，采取適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的形式，推動測土配方施肥技術(shù)普及工作。在村民集中活動場所和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點，積極推進(jìn)測土配方信息、施肥指導(dǎo)方案和科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥施肥。

（七）改進(jìn)施肥方式方法。篩選確定當(dāng)?shù)鼗噬钍C(jī)械類型，引導(dǎo)農(nóng)民選購使用，因地制宜開展基肥深施、追肥深施，改變化肥表施、淺施的方式，同時，做好作物肥料統(tǒng)籌，確定更為合理的追肥用量和時期，提倡水肥一體化施肥技術(shù)，實現(xiàn)水肥耦合。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，指導(dǎo)農(nóng)民因苗、因水、因土等適時開展追肥，確保農(nóng)作物全生育期養(yǎng)分需求。在淮北結(jié)合深松整地，搞好基肥機(jī)施、深施。針對玉米“喇叭口”需肥關(guān)鍵時期，推廣應(yīng)用機(jī)械追施肥技術(shù)。在測土配方施肥村級示范方、萬畝示范片以及糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和菜果茶標(biāo)準(zhǔn)園示范區(qū)率先實現(xiàn)深施全覆蓋，在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、果樹、棉花、馬鈴薯、玉米等作物上積極開展水肥一體化示范推廣。

（八）加強(qiáng)“信息宣傳”引導(dǎo)。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識，豐富科學(xué)施肥知識，提高科學(xué)施肥技能，營造科學(xué)施肥氛圍，爭取社會各界的關(guān)心與支持。

五、組織管理與項目實施

省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的項目管理、組織實施、監(jiān)督檢查和工作調(diào)度。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)委、省財政廳組織編制本省《2012年測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施方案》，組織項目申報、方案組織實施、監(jiān)督檢查和驗收管理，保證項目組織管理工作經(jīng)費(fèi)，制定完善項目管理有關(guān)規(guī)章制度和儀器設(shè)備采購方案，協(xié)調(diào)本轄區(qū)教學(xué)、科研、推廣、肥料生產(chǎn)單位，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與測土配方施肥，充分發(fā)揮項目資金使用效益和政策效應(yīng)。

項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門會同財政部門，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善組織機(jī)構(gòu)、健全工作制度、創(chuàng)新工作機(jī)制、嚴(yán)格項目管理、規(guī)范資金使用，不折不扣地組織實施好測土配方施肥項目。建立健全項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照“政府主導(dǎo)、部門主推、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)”的原則，搞好溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入推進(jìn)測土配方施肥工作。

（二）穩(wěn)定專業(yè)隊伍。各項目縣（場、單位）要按照項目實施的基本要求，采取有力措施，穩(wěn)定技術(shù)隊伍，充實人員力量，改善服務(wù)手段。每個項目縣（場、單位）必須有土壤肥料推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定加強(qiáng)土肥技術(shù)隊伍，充實土肥專業(yè)人員，確保項目順利實施；要多形式多層次開展培訓(xùn)，不斷更新技術(shù)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力；要建成一個標(biāo)準(zhǔn)化驗室，構(gòu)建面向農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為全面深入開展測土配方施肥工作提供堅強(qiáng)技術(shù)支撐。

（三）規(guī)范項目實施。加大監(jiān)管力度，督導(dǎo)項目縣（場、單位）嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和工作方案，組織開展測土配方施肥工作。省測土配方施肥技術(shù)專家組開展分區(qū)包片技術(shù)指，充分發(fā)揮相關(guān)科研教學(xué)單位的優(yōu)勢，整合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為項目縣提供必要的技術(shù)幫助。各市土肥站配合省測土配方施肥技術(shù)專家組，重點深入農(nóng)業(yè)部和省測土配方施肥整建制推進(jìn)縣、鄉(xiāng)，開展跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保任務(wù)落實、技術(shù)到位。

項目縣（市、區(qū)）土肥技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)項目實施，按要求完成標(biāo)準(zhǔn)化驗室建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索測土配方施肥技術(shù)入戶到田的長效機(jī)制和整建制推進(jìn)的有效模式和工作機(jī)制。逐步建立配方肥生產(chǎn)質(zhì)量追溯制度，定期組織肥料市場抽查。突出工作重點，加強(qiáng)測土配方施肥展示、示范、培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、有機(jī)無機(jī)配套、基肥追肥統(tǒng)籌，切實減少不合理過量施肥現(xiàn)象，提高肥料利用效率。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照資金管理要求，本著資金與任務(wù)相匹配的原則，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置要按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。省農(nóng)委會同省財政廳根據(jù)項目實施內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)要求，因地制宜細(xì)化項目縣（場、單位）資金使用條目，指導(dǎo)和監(jiān)管項目資金合理合規(guī)使用。各項目單位要嚴(yán)格按照資金管理要求加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置務(wù)必按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省、市農(nóng)委加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照項目實施方案和項目合同，定期開展項目檢查指導(dǎo)，及時掌握項目任務(wù)落實、資金使用、工作進(jìn)度、效果評價等情況。進(jìn)一步加強(qiáng)項目驗收考核結(jié)果評價工作，完善考核辦法和獎懲機(jī)制，把農(nóng)民滿意度、技術(shù)普及率和到田率作為重要的考核內(nèi)容；要加強(qiáng)肥料質(zhì)量監(jiān)管，特別要注重對配方肥生產(chǎn)過程的監(jiān)管，建立配方肥質(zhì)量追溯制度，保護(hù)農(nóng)民的切身利益。對項目管理不規(guī)范、專業(yè)人員隊伍缺乏、當(dāng)?shù)卣匾暡粔?、項目實施效果不好、驗收不合格的項目縣（場、單位），要予以通報批評并限期改正；問題嚴(yán)重的，收回項目資金，依法依紀(jì)處理。