上莊鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步推進(jìn)依法治火，及時(shí)有序地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，根據(jù)《森林防火條例》、《安徽省森林防火辦法》及市、縣的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

 一、森林火災(zāi)的預(yù)防

鎮(zhèn)政府應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，組建一支半專業(yè)化的撲火隊(duì)。鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)要指導(dǎo)村級(jí)林長(zhǎng)做好森林火災(zāi)防范工作，村級(jí)和組級(jí)林長(zhǎng)要落實(shí)好各項(xiàng)森林防火措施。各村要成立森林防火義務(wù)撲火隊(duì)，不少于20人；做好各村轄區(qū)森林火災(zāi)隱患排查，報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部，并對(duì)火災(zāi)隱患予以排除；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)林區(qū)在防火緊要期做好值守；在進(jìn)入森林防火期前用敲銅鑼的方式，在全村告示，提醒廣大村民嚴(yán)禁野外用火；督促各村生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)信息員在防火期內(nèi)，通過播放喇叭，入戶宣傳等方式提醒村民注意防火，村級(jí)林長(zhǎng)要每周巡護(hù)一次。鎮(zhèn)防火指揮部通過宣傳車，張貼告示，發(fā)放一封信等方式進(jìn)行防火宣傳，提高群眾的防火意識(shí) 。

二、森林火災(zāi)處置職責(zé)

森林火災(zāi)事故的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理原則。由屬地村、鎮(zhèn)森林防火指揮部組織撲救。撲救森林火災(zāi)、按起火地點(diǎn)、燃燒時(shí)間、危害程度實(shí)行二級(jí)指揮,各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)行使職權(quán)。

1、各村的森林火災(zāi)處置職責(zé)

①一般的初發(fā)森林火災(zāi)，面積在5畝以下；
②村交界地段的森林火災(zāi)主要由火源點(diǎn)所在村負(fù)責(zé)組

織指揮撲救，鄰村應(yīng)積極組織支援和協(xié)助火源的村撲救。

2、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)組森林火災(zāi)處置職責(zé)

①森林火災(zāi)延燒時(shí)間10分鐘以上且還在蔓延，面積延燒5畝以上，村級(jí)撲火隊(duì)無法撲滅的；

②森林火災(zāi)跨村界限的；

③火場(chǎng)威脅居民區(qū)的；

④生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的。

三、森林火情落實(shí)報(bào)告制度

凡初發(fā)森林火災(zāi)，所在村應(yīng)立即就近派得力人員帶通訊工具深入起火山場(chǎng)，弄清起火準(zhǔn)確方位，林火危害趨勢(shì)等情況就近組織撲火隊(duì)跟進(jìn)撲火；同時(shí)將火場(chǎng)的情況準(zhǔn)確的報(bào)告鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)組、防火辦、林業(yè)站。
    鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)組、防火辦、林業(yè)站接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)組、防火辦應(yīng)立即組織以鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為主的撲火隊(duì)趕赴火場(chǎng)，進(jìn)行撲救。同時(shí)成立鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救指揮部并向上級(jí)防火指揮部報(bào)告火情。對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)界的森林火災(zāi)、應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào)。

四、人員準(zhǔn)備和部署
    合理部署和調(diào)用人員，是“打早、打小、打了”的關(guān)鍵所在，既不搞人海戰(zhàn)術(shù)，又不要因投入撲救力量不足而貽誤戰(zhàn)機(jī)。
   各村組建一支以民兵為主的義務(wù)撲火隊(duì)，準(zhǔn)備好鐮刀、鋤頭、油鋸、手電等撲火工具。鎮(zhèn)政府建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和專職護(hù)林員為主體的快速應(yīng)急撲火隊(duì)伍，配備撲火服裝、手電、劈刀、鋤頭、高壓水泵等撲火工具。堅(jiān)決禁止60歲以上老人和婦女、兒童以及聾啞癡呆人員、低智力人員進(jìn)入火場(chǎng)。

五、森林火警、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任分工和指揮撲救程序

1、一級(jí)指揮撲救程序

各村初發(fā)森林火災(zāi)，由村委會(huì)就近組織人員進(jìn)行撲救，由村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

2、鄉(xiāng)指揮部指揮撲救程序

森林火災(zāi)延燒10分鐘以上面積5畝以上尚無法撲滅的，鄉(xiāng)防火指揮部應(yīng)趕赴火場(chǎng)指揮撲救，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。

六、森林防火指揮部前線指揮所的職責(zé)

1、了解掌握火情，確定火場(chǎng)準(zhǔn)確位置和進(jìn)軍路線；

2、根據(jù)火場(chǎng)撲火需要，全面做好撲火隊(duì)的調(diào)配；

3、制定撲火方案，由前線指揮所總指揮統(tǒng)一發(fā)布命令；

4、與火場(chǎng)一線保持聯(lián)系，采取有效對(duì)策，實(shí)施正確指；

5、向上級(jí)指揮部報(bào)告火場(chǎng)撲救情況執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示。

七、森林防火指揮部前線指揮所總指揮的職責(zé)

1、進(jìn)行撲火戰(zhàn)斗人員編組，下達(dá)撲救任務(wù)，并保持與各撲火隊(duì)之間的通訊聯(lián)絡(luò)。

2、掌握火情動(dòng)態(tài)，針對(duì)火場(chǎng)不同地形，火勢(shì)蔓延速度，林火強(qiáng)度大小合理部署人員，確保重要地段和重點(diǎn)部位，選擇最佳時(shí)機(jī)實(shí)施有效撲救。

3、組織食品（水）供給和撲火工具調(diào)配。

4、實(shí)施科學(xué)撲救對(duì)策，切忌蠻干，確保撲救人員安全。安排醫(yī)護(hù)人員建立救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)做好火場(chǎng)救護(hù)。

5、需要時(shí)與電力、通訊等部門聯(lián)系，要求支援。

6、明火得到有效控制后，應(yīng)對(duì)火場(chǎng)暗火、枯立木、樹樁火、余火等進(jìn)行全面清理。清點(diǎn)撲火隊(duì)人數(shù)，有組織地撤離火場(chǎng)。要安排火場(chǎng)所在地村留足夠的人員看守火場(chǎng)，防止死灰復(fù)燃。

7、組織公安和林業(yè)站人員進(jìn)行火因調(diào)查，追查疑犯；
根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定和撲救火災(zāi)的需要，森林防火指揮部各成員單位要通力協(xié)作，密切配合，為撲火戰(zhàn)斗提供有力保障。

八、本預(yù)案自2020年10月1日起實(shí)施。