第一條  為推進(jìn)公眾參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》及《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)集中式飲用水源地和涉重金屬、化工、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥制造、印染、造紙、制革、釀造、火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)生的環(huán)境違法行為的舉報(bào)。

上級或同級黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的以上舉報(bào)案件也適用本辦法。

本辦法所稱的舉報(bào)人包括公民、法人和其他組織。

第三條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)工作。對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，由對環(huán)境違法行為作出處理決定的環(huán)境保護(hù)主管部門辦理。

第四條 舉報(bào)人可采用12369電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、來訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)、客觀。舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供違法企業(yè)名稱、地址、違法行為及發(fā)生地等基本信息，鼓勵(lì)舉報(bào)人提供能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽材料等證據(jù)。

公民舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供本人真實(shí)姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，并積極協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查取證。

法人和其他組織舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提供機(jī)構(gòu)信用代碼證復(fù)印件或在民政等有關(guān)行政主管部門進(jìn)行合法登記、注冊的有效證件材料復(fù)印件，并提供聯(lián)系人真實(shí)姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，積極協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查取證。

第五條  舉報(bào)下列環(huán)境違法行為之一，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查屬實(shí)，對被舉報(bào)對象作出處理后，根據(jù)處理結(jié)果，按行政處罰金額5%（最低 1000元人民幣，最高 10萬元人民幣）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（五）被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，拒不執(zhí)行的；

（六）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

（七）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

（八）建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的；

（九）違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十）非法轉(zhuǎn)移、傾倒一般工業(yè)固體廢物的；

（十一）被舉報(bào)對象因其他環(huán)境違法行為受到行政處罰10萬元（含）人民幣以上的。

第六條 無法確定被舉報(bào)對象的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門查實(shí)非法傾倒一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為，根據(jù)非法傾倒的數(shù)量給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，非法傾倒危險(xiǎn)廢物1000噸（含）以上的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬元；非法傾倒一般工業(yè)固體廢物10萬噸（含）以上或危險(xiǎn)廢物100噸至1000噸以下的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 5萬元；非法傾倒一般工業(yè)固體廢物1萬噸至10萬噸以下或危險(xiǎn)廢物3噸至100噸以下的，每件獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 1萬元。

第七條 對舉報(bào)非法傾倒一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)，按照第五條和第六條標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算后，以標(biāo)準(zhǔn)高的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)同一主體的多項(xiàng)環(huán)境違法行為的，以單項(xiàng)最高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)的對象限于實(shí)名舉報(bào)人。

兩人或兩人以上分別舉報(bào)同一環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間（辦理獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)保部門登記時(shí)間為準(zhǔn)）舉報(bào)的舉報(bào)人。兩人或兩人以上分別同時(shí)（辦理獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)保部門同一天登記的，視為同時(shí)舉報(bào)）舉報(bào)同一環(huán)境違法行為的，獎(jiǎng)金按件支付，由環(huán)保部門平均分配。兩人或兩人以上聯(lián)名舉報(bào)的，獎(jiǎng)金按件支付，自行協(xié)商分配。

第九條  舉報(bào)案件屬實(shí)，符合獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)主管部門在案件辦結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi)，做出決定，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人自接到通知之日起30日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門當(dāng)面遞交或郵寄身份證件、機(jī)構(gòu)信用代碼證和銀行賬戶等有關(guān)材料復(fù)印件（真實(shí)性由舉報(bào)人負(fù)責(zé)）。委托他人領(lǐng)取的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書和受委托人的身份證明復(fù)印件。逾期未提供的，視為自動(dòng)放棄。獎(jiǎng)金應(yīng)按規(guī)定由環(huán)境保護(hù)主管部門代扣代繳個(gè)人所得稅。因舉報(bào)人提供信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致獎(jiǎng)金無法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。

第十條 有下列情形之一的，不得獲取獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)事實(shí)不清、環(huán)境違法行為不實(shí)的；

（二）舉報(bào)的環(huán)境違法行為正在被環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查或已被立案查處、尚未結(jié)案的；

（三）僅反映環(huán)境污染現(xiàn)象，未明確具體環(huán)境違法行為的；

（四）舉報(bào)的環(huán)境違法行為在舉報(bào)前已在新聞媒體上公布的；

（五）舉報(bào)人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進(jìn)行舉報(bào)，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利的情節(jié)的；

（六）舉報(bào)人或其家庭成員是環(huán)保系統(tǒng)工作人員（含臨時(shí)聘用人員）的；

（七）舉報(bào)人無明確聯(lián)系方式或個(gè)人信息不真實(shí)的；

（八）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。

第十一條  獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門在環(huán)境保護(hù)主管部門年度預(yù)算中給予保障。

第十二條  受理和查處舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門對舉報(bào)人負(fù)有保密義務(wù)。受理舉報(bào)后，無正當(dāng)理由不及時(shí)調(diào)查處理的，或向被舉報(bào)單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信的，以及泄漏舉報(bào)人信息的，舉報(bào)人可向紀(jì)檢監(jiān)察部門申告。經(jīng)查證屬實(shí)，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十三條  舉報(bào)環(huán)境違法行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以舉報(bào)為名，故意捏造事實(shí)，誣陷他人或制造事端的，環(huán)境保護(hù)主管部門將依據(jù)有關(guān)法律嚴(yán)肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條  尚未制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法或?qū)嵤┘?xì)則的設(shè)區(qū)市、省直管縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)制定本辦法實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放程序等內(nèi)容。

已經(jīng)制定了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法或?qū)嵤┘?xì)則的設(shè)區(qū)市、省直管縣環(huán)保局可以參照本辦法對舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法或?qū)嵤┘?xì)則適時(shí)予以修訂完善。

第十五條  本辦法由安徽省環(huán)境保護(hù)廳和安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2016年5月19日印發(fā)的《安徽省環(huán)保廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2016〕33號）同時(shí)廢止。