第一條  為充分發(fā)揮人民群眾對基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作的監(jiān)督作用，進一步加大社會監(jiān)督力度，切實保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的實施意見>的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕47號），結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條  政務(wù)公開監(jiān)督員實行聘任制。由各地區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組按照行業(yè)分類和實際需要，會同有關(guān)部門，提出擬聘任人選，報經(jīng)研究同意后確定，并向政務(wù)公開監(jiān)督員頒發(fā)聘書和監(jiān)督員證，以適當方式向社會公布。

第三條  政務(wù)公開監(jiān)督員主要從人大代表、政協(xié)委員、群團組織、媒體代表、專家學(xué)者、律師、其他社會人士中選取，共聘任監(jiān)督員不超過20名。人數(shù)安排：人大代表3-5名，由縣（市、區(qū)）人大辦推薦提名；政協(xié)委員3-5名，由縣（市、區(qū)）政協(xié)辦推薦提名；媒體代表3-5名，由縣（市、區(qū)）宣傳部推薦提名；專家學(xué)者3-5名，由縣（市、區(qū)）教體局推薦提名；法律顧問3-5名，由縣（市、區(qū)）政府法制辦推薦提名；其他社會人士3-5名，由縣（市、區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)部推薦提名。

第四條  政務(wù)公開監(jiān)督員聘任條件包括：

（一）具有較高的政治素質(zhì)和政策把握能力，能夠認真履行工作職責(zé)，遵守工作紀律。熟悉《中華人民共和國政府信息公開條例》，對行政事業(yè)單位的工作業(yè)務(wù)有一定的了解，具有依照《條例》開展監(jiān)督工作的能力。

（二）具有較強的參政議政能力、分析問題能力、語言表達能力和一定的計算機應(yīng)用能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，能夠?qū)嵤虑笫?、客觀公正地反映問題，并能提出建設(shè)性意見。

（三）具有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠與群眾保持良好的關(guān)系，隨時反饋群眾的需求，幫助群眾排憂解難。

（四）堅持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，不徇私情。

（五）年齡在23周歲以上、65周歲以下，身體健康，有開展監(jiān)督的時間和精力。

第五條 政務(wù)公開監(jiān)督員實行聘期制，聘期三年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘；對任期內(nèi)表現(xiàn)突出者，予以適當獎勵；在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的，本人可提出辭聘要求；無故不參加政務(wù)公開機構(gòu)及相關(guān)部門組織的活動、不完成交辦的任務(wù)，將予以解聘。離開監(jiān)督員崗位的，應(yīng)及時將監(jiān)督員證交回。

第六條  政務(wù)公開監(jiān)督員職責(zé)包括：

（一）對機關(guān)單位辦事依據(jù)、程序、時限和方式、方法、結(jié)果的公開情況進行監(jiān)督；

（二）對機關(guān)單位審批事項和法規(guī)文件的公開情況進行監(jiān)督；

（三）對機關(guān)單位服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進行監(jiān)督；

（四）對各縣（市、區(qū)）基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作提出意見和建議；

（五）積極參加縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室召集的監(jiān)督員工作會議以及組織的相關(guān)活動。

（六）認真開展調(diào)查研究，深入宣傳教育，多方聽取意見，積極參與活動，切實發(fā)揮參謀助手和連心橋作用，為政務(wù)公開工作發(fā)揮積極作用。

第七條  政務(wù)公開監(jiān)督員權(quán)力主要包括：

（一）監(jiān)督權(quán)。有權(quán)對各縣（市、區(qū)）政府、轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位以及其他公用企事業(yè)單位的政務(wù)公開工作情況進行監(jiān)督；有權(quán)直接督促相關(guān)單位對政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題進行整改；有權(quán)直接督促相關(guān)單位落實向社會公開的服務(wù)承諾；根據(jù)各地區(qū)政務(wù)公開辦公室的安排，有權(quán)對各參評單位政務(wù)公開情況進行評價。

（二）建議權(quán)。有權(quán)對政務(wù)公開工作提出解決的意見或建議；有權(quán)建議縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室或有關(guān)部門對政務(wù)公開問題進行調(diào)查、處理。

第八條  政務(wù)公開監(jiān)督員義務(wù)包括：

（一）了解掌握《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實情況。

（二）經(jīng)常深入社會各界，聽取群眾對堅持自我感覺標準化規(guī)范化試點政務(wù)公開工作的意見或要求，收集、反饋和協(xié)助查找各單位在政務(wù)公開推進方面存在的問題以及群眾需要了解的信息。

（三）經(jīng)常向當?shù)卣?wù)公開辦公室和相關(guān)單位反映政府信息公開情況，及時反饋群眾的意見，隨時指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的意見或建議。

（四）經(jīng)常與當?shù)卣?wù)公開辦公室取得聯(lián)系和溝通，通報監(jiān)督工作情況。

（五）及時參加各縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室組織的各類活動和工作例會。

（六）協(xié)助當?shù)卣?wù)公開辦公室和相關(guān)單位總結(jié)政務(wù)公開工作經(jīng)驗和做法。

（七）認真學(xué)習(xí)政務(wù)公開的有關(guān)文件和規(guī)定，及時參加政務(wù)公開工作有關(guān)會議，全面掌握政務(wù)公開的工作方法和程序。

第九條  政務(wù)公開監(jiān)督員的工作方式包括：

（一）通過明查暗訪、接受群眾投訴等多種渠道，收集意見、建議和要求，并采取電子信箱、電話、信函、面談等方式及時向當?shù)卣?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬各部門政務(wù)公開工作科室及相關(guān)部門反饋。

（二）各縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室、轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)部門采取約談、座談會、情況通報會等形式，與監(jiān)督員交流工作動態(tài)和監(jiān)督情況，聽取監(jiān)督員的意見和建議。

第十條  各縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、下屬部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)部門負責(zé)監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)，及時向監(jiān)督員發(fā)送與其履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡報、信息及各種學(xué)習(xí)資料。采取電話、信函、登門走訪等各種形式保持與監(jiān)督員的密切聯(lián)系，聽取其對監(jiān)督工作的意見、建議和要求。同時加強與監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時通報監(jiān)督員參與監(jiān)督工作的情況，取得各單位對監(jiān)督員工作的理解與支持。

第十一條  各縣（市、區(qū)）政務(wù)公開辦公室及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組召開監(jiān)督員座談會，或不定期組織監(jiān)督員列席有關(guān)會議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，探討問題，布置任務(wù)，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并向其通報當前和今后一個階段的工作重點和要求。

第十二條  政務(wù)公開監(jiān)督員所提出的意見、建議，由轄區(qū)內(nèi)各級各部門政務(wù)公開部門及科室負責(zé)接收后分類整理，及時研究落實，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)，因特殊原因暫時落實不了的，應(yīng)當告知有關(guān)具體情況，并做出合理解釋。

第十三條 政務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀律：

（一）遵紀守法、依法奉公、依法辦事。

（二）反映情況必須實事求是，提供信息務(wù)求準確。

（三）遵守政務(wù)公開工作制度。

（四）政務(wù)公開監(jiān)督員作為義務(wù)監(jiān)督員，在認真做好本職工作的前提下，要積極參與政務(wù)監(jiān)督工作。

第十四條  各級各部門要自覺接受政務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，認真解答其所提出的問題，虛心接受批評，積極整改存在的問題，不得以各種理由推托不辦。如有違反情形，視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。

第十五條 政務(wù)公開監(jiān)督員依法執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)受法律保護，對以暴力或威脅的方法阻礙政務(wù)公開監(jiān)督員依法執(zhí)行任務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。

第十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。