根據宣城市文化和旅游局、宣城市財政局、宣城市教育體育局聯(lián)合下發(fā)的《關于印發(fā)<宣城市2021年文化惠民工程實施方案>的通知》（宣文旅〔2021〕19號）文件要求，現就我縣2021年文化惠民工程制定如下實施方案。

一、指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞黨的十九屆五中全會精神，以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，推進公共文化資源整合利用，全面加強公共圖書館、文化館（站）、博物館設施免費開放工作，廣泛開展農村文化體育活動，提升農村公共文化服務水平、服務效能和應急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性。

二、目標任務

1.縣公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健全與其職能相適應的基本文化服務項目并免費向群眾提供，公共空間設施場地免費開放。所有免費開放場館實現規(guī)章制度健全，服務內容明確，保障機制完善，設施利用率明顯提高，形成具有特色的公共文化服務品牌。

2.全縣76個行政村完成“送戲進萬村”演出任務不少于76 場。

3.加快推進應急廣播體系建設，完成應急廣播系統(tǒng)建設。

三、實施內容

（一）公共文化場館免費開放

公共圖書館、文化館（站）、博物館免費開放的基本內容包括公共空間設施場地的免費開放和基本公共文化服務項目的免費提供。其中，基本公共文化服務項目隨社會發(fā)展、政府財力和人民群眾精神文化需求增長而發(fā)展變化。具體內容如下：

1.公共圖書館免費開放包括：一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報告廳（培訓室、綜合活動室）、自修室等公共空間設施場地免費開放；文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、數字文化服務、流動服務等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、驗證及存包等全部免費。

2.文化館免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網絡教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設施場地免費開放；普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導民間文化傳承和群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

3.文化站免費開放包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導培訓教室、計算機與網絡教室等公共空間設施場地免費開放；書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目健全并免費提供；為保障基本職能實現的一些輔助性服務如辦證、存包等全部免費。

4.博物館免費開放包括：常設展廳、臨時展廳等公共空間設施場地免費開放；開展免費講解以及講座、宣講、青少年教育、志愿者服務等活動；免費提供包裹寄存柜、參觀路線圖、宣傳資料等。

（二）農村文化活動（“送戲進萬村”）

由縣文旅局統(tǒng)籌，通過政府購買服務方式，購買專業(yè)院團、民營院團的專業(yè)化演出，全縣每個行政村送正規(guī)演出不少于1場，豐富農村群眾文化生活。

四、資金籌措

2021年，縣公共圖書館、文化館、博物館、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部免費開放?？h公共圖書館、文化館補助標準為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標準為每站每年5萬元?？h博物館免費開放經費由中央財政給予補助。 全縣76個行政村，農村文化活動（“送戲進萬村”）每村4400元。

五、保障措施

1.加強領導。完善工作機構，統(tǒng)籌推進落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要進一步完善文化惠民工作領導機制，建立鎮(zhèn)政府分管負責同志牽頭，財政所、基層綜合文化服務中心等有關部門負責同志參加，形成密切配合的工作協(xié)調機制，確保文化惠民工作扎實有效開展。

2.明確職責。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目責任主體，對所屬項目的資金安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責?；鶎泳C合文化服務中心等部門負責項目的實施、檔案管理、信息報送、制度建設及運營管理養(yǎng)護、項目資金的使用管理和績效管理等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責安排配套資金和項目資金的審核、撥付與管理。根據本地實際情況，結合美麗鄉(xiāng)村建設，制定細則，組織實施。

3.加強督導?？h級文化旅游、體育、財政部門依據《安徽省公共文化場館免費開放民生工程績效評價辦法》（皖文財〔2017〕66號）和《安徽省民生工程領導小組辦公室關于進一步加強民生工程績效管理的通知》（民生辦〔2019〕13號）相關要求，制定完善各項配套措施和辦法，加強監(jiān)管。結合日常調研、督查，及時掌握實施進度和成效，督促解決實施中的困難和問題，確保任務按期完成，使文化惠民工程成為群眾歡迎、社會滿意的民生工程。

                                                                                                 績溪縣文化和旅游局

                                                                                                    2021年4月29日