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績(jī)溪縣財(cái)政局
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索引號(hào): 11341731003262356B/202108-00001 組配分類(lèi): 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 績(jī)溪縣財(cái)政局 主題分類(lèi): 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 / 公民
名稱(chēng): 【上級(jí)負(fù)責(zé)人解讀】財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》答記者問(wèn) 文號(hào): 無(wú)
生成日期: 2021-08-03 發(fā)布日期: 2021-08-03
索引號(hào): 11341731003262356B/202108-00001
組配分類(lèi): 負(fù)責(zé)人解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 績(jī)溪縣財(cái)政局
主題分類(lèi): 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 / 公民
名稱(chēng): 【上級(jí)負(fù)責(zé)人解讀】財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》答記者問(wèn)
文號(hào): 無(wú)
生成日期: 2021-08-03
發(fā)布日期: 2021-08-03
【上級(jí)負(fù)責(zé)人解讀】財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》答記者問(wèn)
發(fā)布時(shí)間:2021-08-03 08:28 來(lái)源:績(jī)溪縣財(cái)政局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

   為了適應(yīng)工會(huì)組織財(cái)務(wù)改革的需要,進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部修訂發(fā)布了《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)〔2021〕7號(hào),以下稱(chēng)《制度》),自2022年1月1日起施行。近日,財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《制度》有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

   問(wèn):制度修訂的背景和意義是什么?

   答:現(xiàn)行《制度》自2010年1月1日實(shí)施以來(lái),在加強(qiáng)工會(huì)預(yù)算管理、規(guī)范工會(huì)核算工作、提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我國(guó)工會(huì)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,工會(huì)財(cái)務(wù)改革向深度和廣度持續(xù)推進(jìn),工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制發(fā)生較大變化,現(xiàn)行《制度》已不能滿(mǎn)足工會(huì)會(huì)計(jì)核算的需要。因此,有必要對(duì)《制度》進(jìn)行全面修訂。

   一是與工會(huì)有關(guān)規(guī)章制度相協(xié)調(diào),服務(wù)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的需要。近年來(lái),中華全國(guó)總工會(huì)先后修訂或制定了多項(xiàng)涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理、工會(huì)預(yù)決算管理等的制度辦法。如2017年印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào))和2020年印發(fā)的《基層工會(huì)預(yù)算管理辦法》(總工辦發(fā)〔2020〕29號(hào)),對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和收支行為進(jìn)行了規(guī)范;2019年印發(fā)的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》(總工辦發(fā)〔2019〕26號(hào)),規(guī)定工會(huì)支出預(yù)算應(yīng)按基本支出和項(xiàng)目支出進(jìn)行編制,同時(shí)對(duì)工會(huì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的使用作出要求;2020年印發(fā)的《工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》(總工辦發(fā)〔2020〕28號(hào)),對(duì)工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的設(shè)置、補(bǔ)充及使用作出規(guī)范。上述規(guī)章制度對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)核算提出了新要求,因此,需要對(duì)《制度》科目設(shè)置等方面的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂,以便與相關(guān)制度辦法相協(xié)調(diào),與現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理體系相銜接。

   二是解決新形勢(shì)下新業(yè)務(wù)需要,提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展以及新業(yè)務(wù)的出現(xiàn),現(xiàn)行《制度》在某些方面不能滿(mǎn)足工會(huì)會(huì)計(jì)核算的需要,如“工會(huì)+互聯(lián)網(wǎng)”新形勢(shì)下,信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中購(gòu)置和開(kāi)發(fā)形成的信息軟件等無(wú)形資產(chǎn)無(wú)法核算;資產(chǎn)不計(jì)提折舊,資產(chǎn)價(jià)值無(wú)法得到真實(shí)反映;基本建設(shè)項(xiàng)目未納入大賬,會(huì)計(jì)信息完整性有待提高;支出科目核算內(nèi)容表述較為籠統(tǒng),一定程度上缺乏實(shí)務(wù)指導(dǎo)性等。因此,需要對(duì)有關(guān)工會(huì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)一步補(bǔ)充或明確,以提高《制度》的適用性。

   三是規(guī)范財(cái)政撥款收支余核算,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量的需要。按照工會(huì)法規(guī)定,工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括人民政府的補(bǔ)助。實(shí)務(wù)中,各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)每年可安排財(cái)政資金預(yù)算用于支持和保障同級(jí)工會(huì)的重點(diǎn)工作,工會(huì)需就財(cái)政撥款的使用向政府部門(mén)提供決算信息?,F(xiàn)行《制度》未能將財(cái)政撥款和其他工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用做出明確區(qū)分,支出科目體系也未與政府收支分類(lèi)科目相銜接,財(cái)政撥款決算報(bào)告編制難度較大,準(zhǔn)確性有待提高。因此,需要更準(zhǔn)確地核算財(cái)政撥款的收支余情況,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量。

   四是突出工會(huì)工作特色,滿(mǎn)足各級(jí)工會(huì)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的需要。截至目前,全國(guó)工會(huì)組織中99%以上均為基層工會(huì)?;鶎庸?huì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單,多為基本的收支管理,多方呼吁在不影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提下,簡(jiǎn)化基層工會(huì)會(huì)計(jì)科目和報(bào)表,以適應(yīng)基層工會(huì)實(shí)際情況,切實(shí)減輕基層會(huì)計(jì)人員負(fù)擔(dān)。而縣級(jí)以上工會(huì)業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜,兼具組織收入、平衡不同預(yù)算年度收支的職能,具有較高的財(cái)務(wù)管理要求,需要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

   問(wèn):《制度》修訂發(fā)布經(jīng)歷了哪些過(guò)程?對(duì)各方反饋意見(jiàn)是如何采納吸收的?

   答:2020年初,我們正式啟動(dòng)了《制度》修訂工作,對(duì)工會(huì)系統(tǒng)的組織架構(gòu)、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行了深入研究,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)等方式對(duì)《制度》修訂的必要性進(jìn)行了充分論證,初步確定了修訂思路和方向。5月至7月,我們會(huì)同中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)多家不同層級(jí)、不同性質(zhì)的工會(huì)進(jìn)行了調(diào)研,并書(shū)面了解了有關(guān)省級(jí)總工會(huì)的意見(jiàn)建議,充分了解工會(huì)會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀及《制度》修訂需求,在此基礎(chǔ)上形成了《制度》修訂方案,確定了需要修訂的主要內(nèi)容。

   2020年7月至8月,我們根據(jù)修訂方案著手對(duì)《制度》進(jìn)行修訂。期間,多次召開(kāi)座談會(huì),就有關(guān)重大修改內(nèi)容與中華全國(guó)總工會(huì)和部分工會(huì)系統(tǒng)專(zhuān)家進(jìn)行研討,在此基礎(chǔ)上形成了修訂討論稿。9月,我們?cè)谛》秶鷥?nèi)就討論稿征求了部分省級(jí)總工會(huì)的意見(jiàn),逐條對(duì)討論稿進(jìn)行了修改完善,形成了《制度》修訂征求意見(jiàn)稿草案。

   2020年10月上旬,我們印發(fā)了《財(cái)政部會(huì)計(jì)司關(guān)于征求<工會(huì)會(huì)計(jì)制度(修訂征求意見(jiàn)稿)>意見(jiàn)的函》(財(cái)會(huì)便〔2020〕69號(hào)),面向中華全國(guó)總工會(huì)、地方財(cái)政廳(局)和社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn),同時(shí)征求部?jī)?nèi)相關(guān)司局意見(jiàn)。截至2020年11月20日,我們共收到69份書(shū)面反饋意見(jiàn),其中21份無(wú)意見(jiàn),其余48份共提出269條意見(jiàn)建議。反饋意見(jiàn)總體認(rèn)為,修訂后的《制度》對(duì)基層工會(huì)與縣級(jí)以上工會(huì)的適用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了歸類(lèi),科目設(shè)置更貼近各級(jí)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理需求,將進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)核算,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。同時(shí),部分反饋意見(jiàn)對(duì)征求意見(jiàn)稿的個(gè)別賬務(wù)處理、支出科目設(shè)置、報(bào)表編制等問(wèn)題提出了具體的修改意見(jiàn)或建議。

   2020年12月以來(lái),我們對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理和逐條討論分析,通過(guò)座談會(huì)、電話(huà)溝通等方式就修改過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題與中華全國(guó)總工會(huì)、相關(guān)工會(huì)系統(tǒng)專(zhuān)家進(jìn)一步溝通并達(dá)成一致,在此基礎(chǔ)上修改完善形成送審稿。2021年3月,啟動(dòng)部?jī)?nèi)會(huì)簽及報(bào)批程序,最終于4月14日由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

   問(wèn):修訂《制度》主要遵循了哪些原則?

   答:《制度》修訂主要遵循了以下原則:

   一是依法依規(guī)。以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》為依據(jù),充分考慮工會(huì)預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理等制度規(guī)定,與工會(huì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度相協(xié)調(diào)。

   二是問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決工會(huì)會(huì)計(jì)核算中存在的不滿(mǎn)足實(shí)際需要的問(wèn)題和新需求產(chǎn)生的問(wèn)題,滿(mǎn)足新時(shí)期下工會(huì)預(yù)決算管理、資金管理、資產(chǎn)管理等需要。此外,充分考慮工會(huì)財(cái)政撥款核算與政府部門(mén)信息需求的銜接,滿(mǎn)足財(cái)政撥款決算報(bào)告編制需要。

   三是繼承發(fā)展。立足《制度》執(zhí)行情況和工會(huì)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,充分繼承原制度中合理的內(nèi)容,適當(dāng)借鑒政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)改革理念,根據(jù)工會(huì)改革發(fā)展需要進(jìn)行修改和完善,確保新修訂的《制度》既能滿(mǎn)足改革需要,又能平穩(wěn)過(guò)渡、穩(wěn)步實(shí)施。

   四是務(wù)實(shí)簡(jiǎn)化。工會(huì)管理層級(jí)復(fù)雜,99%以上為業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的基層工會(huì)。在滿(mǎn)足管理需求的前提下,考慮到基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)人員接受程度,對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)處理和報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)化,力求在科目設(shè)置上做到簡(jiǎn)單易行、方便操作。

   問(wèn):《制度》的主要內(nèi)容是什么?

   答:《制度》由正文和附錄兩部分組成。

   正文包括總則、一般原則、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、財(cái)務(wù)報(bào)表和附則9章內(nèi)容。第一章總則主要規(guī)范《制度》的制定依據(jù)、適用范圍、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)要素、人員設(shè)置、內(nèi)部控制及會(huì)計(jì)信息化工作要求等基本原則。第二章一般原則主要規(guī)范工會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求等內(nèi)容。第三至第七章資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出主要規(guī)范各會(huì)計(jì)要素的定義、分類(lèi)、確認(rèn)、計(jì)量等內(nèi)容。第八章財(cái)務(wù)報(bào)表主要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表的定義、種類(lèi)、編制要求等內(nèi)容。第九章附則主要規(guī)范施行日期等內(nèi)容。

   附錄一為《工會(huì)會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表》,包括總說(shuō)明、會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)和編號(hào)、會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式、會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明和會(huì)計(jì)報(bào)表附注六部分內(nèi)容,主要規(guī)范會(huì)計(jì)科目的具體設(shè)置、核算內(nèi)容和賬務(wù)處理,及會(huì)計(jì)報(bào)表的格式與具體編制要求等。附錄二為《工會(huì)固定資產(chǎn)折舊年限表》,規(guī)定了工會(huì)固定資產(chǎn)的折舊年限。

   問(wèn):新制度與原制度相比,主要有哪些變化?

   答:《制度》充分繼承了原制度中合理的一般原則及科目設(shè)置等內(nèi)容,沿用了原《制度》的5個(gè)會(huì)計(jì)要素,同時(shí)考慮到工會(huì)會(huì)計(jì)核算主要服務(wù)預(yù)算管理,工會(huì)組織中基層工會(huì)占比在99%以上且資金規(guī)模小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單等現(xiàn)實(shí)原因,會(huì)計(jì)處理仍以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充。

新舊制度變化主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:

   一是根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行調(diào)整。為了保持科目設(shè)置和財(cái)務(wù)管理制度的協(xié)調(diào)一致,我們根據(jù)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及其他工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,對(duì)部分會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了調(diào)整,主要包括:一是因相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定已廢止,刪除“專(zhuān)用基金”下的“增收留成基金”、“財(cái)務(wù)專(zhuān)用基金”明細(xì)科目;二是根據(jù)全國(guó)總工會(huì)不再計(jì)提后備金的有關(guān)要求,刪除“后備金”科目;三是根據(jù)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》及相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,對(duì)收支科目的設(shè)置、名稱(chēng)、核算內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整,將工會(huì)結(jié)余資金分為結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金分別進(jìn)行核算;四是根據(jù)《工會(huì)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》,增設(shè)“預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金”相關(guān)科目和報(bào)表項(xiàng)目等。

   二是根據(jù)工會(huì)實(shí)務(wù)需要,對(duì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)近年來(lái)工會(huì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和核算需求,我們?cè)黾硬糠挚颇恳詽M(mǎn)足實(shí)務(wù)核算需要,主要包括:一是根據(jù)調(diào)研反饋情況,增加對(duì)支出明細(xì)科目核算內(nèi)容的表述,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性;二是針對(duì)基層工會(huì)和縣級(jí)以上工會(huì),分別設(shè)置會(huì)計(jì)科目表,滿(mǎn)足不同層級(jí)工會(huì)的業(yè)務(wù)核算需求;三是增設(shè)“無(wú)形資產(chǎn)”、“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”、“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”、“累計(jì)折舊”、“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目,滿(mǎn)足工會(huì)真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的需要;四是調(diào)整資產(chǎn)基金的核算內(nèi)容,將庫(kù)存物品、無(wú)形資產(chǎn)、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用占用凈資產(chǎn)也納入資產(chǎn)基金核算等。

   三是細(xì)化財(cái)政撥款收支核算,與政府會(huì)計(jì)相銜接。為了簡(jiǎn)化縣級(jí)以上工會(huì)在編制財(cái)政撥款決算報(bào)告時(shí)的數(shù)據(jù)提取流程,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量,我們對(duì)財(cái)政撥款相關(guān)科目進(jìn)行了調(diào)整:一是將“政府補(bǔ)助收入”科目細(xì)分為財(cái)政撥款收入、非同級(jí)財(cái)政撥款收入進(jìn)行明細(xì)核算;二是要求縣級(jí)以上工會(huì)在支出類(lèi)科目下按照“財(cái)政撥款”和“工會(huì)資金”進(jìn)行明細(xì)核算,同時(shí)在“財(cái)政撥款”明細(xì)科目下按照預(yù)決算管理要求進(jìn)一步明細(xì)核算;三是增設(shè)“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政撥款結(jié)余”科目,準(zhǔn)確核算財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。通過(guò)上述調(diào)整,使工會(huì)財(cái)政撥款的收支余核算與政府會(huì)計(jì)制度相銜接,提高財(cái)政撥款決算報(bào)告編報(bào)質(zhì)量。

   四是借鑒政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,充分吸收先進(jìn)理念。在考慮工會(huì)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們充分吸收了政府會(huì)計(jì)改革的先進(jìn)理念,主要包括:一是對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債要素的定義及確認(rèn)條件進(jìn)行了調(diào)整,使其更加適應(yīng)工會(huì)真實(shí)完整反映資產(chǎn)負(fù)債等情況的需求;二是為滿(mǎn)足工會(huì)對(duì)不同方式形成資產(chǎn)的定價(jià)需要,引入了政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度中資產(chǎn)計(jì)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容;三是規(guī)定工會(huì)的基本建設(shè)項(xiàng)目納入工會(huì)大賬核算,提高工會(huì)會(huì)計(jì)信息的完整性;四是適當(dāng)引入成本績(jī)效管理的相關(guān)理念,設(shè)置“累計(jì)折舊”、“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”等科目,并設(shè)置了成本費(fèi)用表,為縣級(jí)以上工會(huì)的成本管理奠定基礎(chǔ)等。

   五是根據(jù)資產(chǎn)管理規(guī)定,對(duì)工會(huì)的資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分。根據(jù)《關(guān)于各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定問(wèn)題的通知》(財(cái)行〔2008〕82號(hào)),各級(jí)總工會(huì)及所屬事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)分為工會(huì)資產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。為了與資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定保持銜接,我們?cè)凇吨贫取分忻鞔_,縣級(jí)以上工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在資產(chǎn)類(lèi)科目下設(shè)置“國(guó)有資產(chǎn)”、“工會(huì)資產(chǎn)”明細(xì)科目,分別核算工會(huì)依法確認(rèn)的國(guó)有資產(chǎn)和工會(huì)資產(chǎn);對(duì)于同時(shí)使用財(cái)政撥款和工會(huì)資金購(gòu)建的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿登記資金來(lái)源及其金額和比例,以更好地滿(mǎn)足行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告等工作需要。

   六是適當(dāng)簡(jiǎn)化,提高《制度》適用性。根據(jù)調(diào)研反饋情況,我們對(duì)《制度》內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化,主要包括:一是將基層工會(huì)主要適用的會(huì)計(jì)科目從42個(gè)精簡(jiǎn)到24個(gè),同時(shí)規(guī)定基層工會(huì)依法開(kāi)展的特殊業(yè)務(wù)可以按照縣級(jí)以上工會(huì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,滿(mǎn)足基層工會(huì)共性和個(gè)性的需求;二是在會(huì)計(jì)報(bào)表方面,刪除“往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表”、“經(jīng)費(fèi)收繳情況表”,切實(shí)減輕工會(huì)會(huì)計(jì)人員的工作量;三是對(duì)撥繳經(jīng)費(fèi)收入的核算基礎(chǔ)進(jìn)行了部分調(diào)整,僅在年末存在應(yīng)收未收經(jīng)費(fèi)時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,其余時(shí)點(diǎn)均采用收付實(shí)現(xiàn)制,保證收入會(huì)計(jì)處理與預(yù)算執(zhí)行的一致性,簡(jiǎn)化實(shí)務(wù)操作;四是將“應(yīng)付工資(離退休費(fèi))”、“應(yīng)付地方(部門(mén))津貼補(bǔ)貼”、“應(yīng)付其他個(gè)人收入”科目合并為“應(yīng)付職工薪酬”科目,將“固定基金”、“在建工程占用資金”、“投資基金”等非貨幣性資產(chǎn)占用凈資產(chǎn)合并為“資產(chǎn)基金”科目等。

   此外,我們對(duì)文件的體例進(jìn)行了部分調(diào)整,將原制度中“工會(huì)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表”部分以附錄的形式在新制度中體現(xiàn),保持《制度》的完整性和結(jié)構(gòu)性。我們還對(duì)部分科目的核算范圍、賬務(wù)處理、報(bào)表編制說(shuō)明等進(jìn)行了修改和完善。

   問(wèn):如何做好新制度的貫徹實(shí)施工作?

   答:新制度將于2022年1月1日起在全國(guó)各級(jí)工會(huì)組織范圍內(nèi)實(shí)施。為了確保新制度有效貫徹實(shí)施,下一步我們將開(kāi)展以下工作:

   一是制定發(fā)布工會(huì)新舊會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定,為指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)做好新舊制度有效銜接提供政策保障。

   二是會(huì)同中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)關(guān)于做好貫徹實(shí)施新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》準(zhǔn)備工作的通知,指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和工會(huì)組織充分認(rèn)識(shí)新制度的重要意義,扎實(shí)做好新制度執(zhí)行的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保新制度落實(shí)到位。

   三是深入開(kāi)展新制度的培訓(xùn)工作。2022年之前,我們將會(huì)同中華全國(guó)總工會(huì)組織新制度培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部的師資培訓(xùn),同時(shí)積極指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門(mén)和 工會(huì)組織認(rèn)真組織新制度的培訓(xùn)工作,使各級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)干部盡快熟悉和掌握新制度。2022年新制度實(shí)施后,我們將緊密跟蹤了解各級(jí)工會(huì)執(zhí)行情況,及時(shí)回應(yīng)實(shí)施中的問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)。