關(guān)于印發(fā)《2021年全縣法治宣傳教育工作要點(diǎn)》的通知績法宣辦﹝2021﹞5號(hào)，以下簡稱《方案》）已于2021年4月9日印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：

問：請(qǐng)您介紹一下《方案》的制定背景和過程？

政治處主任程云麗：2021年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是“十四五”規(guī)劃和“八五”普法開局之年。全縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央全面依法治國工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)等會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，啟動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全普法工作體系、深化法治文化建設(shè)。

問：請(qǐng)問《方案》的制定意義是什么？

政治處主任程云麗：強(qiáng)化法治政府、法治社會(huì)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)普法理念、制度和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，增加全民普法的針對(duì)性實(shí)效性，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。        

問：請(qǐng)問《方案》的起草過程是什么？

  政治處主任程云麗：為抓好今年普法依法治理工作，進(jìn)一步梳理2021年全市普法依法治理工作要點(diǎn)，同時(shí)制定“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”普法責(zé)任清單、每月重點(diǎn)普法工作提示予以公布，進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任。結(jié)合我縣實(shí)際，特起草本方案 。

 問：請(qǐng)問《方案》的工作目標(biāo)是什么？  

 政治處主任程云麗：強(qiáng)化法治政府、法治社會(huì)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)普法理念、制度和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，增加全民普法的針對(duì)性實(shí)效性，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

  問：請(qǐng)問《方案》的組織實(shí)施具體內(nèi)容是哪些？  

 政治處主任程云麗：主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

   一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事，把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。積極開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入縣委黨校（行政學(xué)院）主體班的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的示范引領(lǐng)作用。組織開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平法治思想講壇活動(dòng)，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，引領(lǐng)新發(fā)展階段全民普法工作。

 2.把習(xí)近平法治思想落實(shí)到普法工作全過程、各環(huán)節(jié)，推動(dòng)各類基層普法陣地建立專區(qū)、專欄，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。

3.籌備召開縣委全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議，充分發(fā)揮好守法普法協(xié)調(diào)小組的作用，研究貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神的具體措施，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹深入開展。

二、堅(jiān)持高位謀劃，全面啟動(dòng)“八五”普法

4.全面總結(jié)“七五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，開展縣級(jí)“七五”普法先進(jìn)表彰工作。

5.組織“我和‘八五’普法”系列主題活動(dòng)，廣泛征集人民群眾和社會(huì)各界對(duì)“八五”普法的意見建議，科學(xué)編制全縣“八五”普法規(guī)劃,提請(qǐng)縣委、縣政府印發(fā)，并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)出臺(tái)“八五”普法決議。

6. 組建“八五”普法講師團(tuán)，啟動(dòng)年度法治巡講活動(dòng)。同時(shí)，線上、線下、全方位、多渠道地宣傳“八五”普法規(guī)劃的新內(nèi)涵、新要求、新舉措，推動(dòng)形成“八五”普法實(shí)施的濃厚氛圍，不斷提升法治宣傳群眾知曉率。  

   三、堅(jiān)持重點(diǎn)突出，開展主題法治宣傳活動(dòng)

7.以建黨100周年為契機(jī)，集中開展黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)宣傳的常態(tài)化、制度化。

8.持續(xù)深入開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”常辦常新，推動(dòng)憲法精神深入人心。

9.推動(dòng)《全縣民法典學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施工作方案》落地生根，開展民法典宣講的系列活動(dòng)，推動(dòng)民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實(shí)踐，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

10.圍繞黨委政府工作大局，深入學(xué)習(xí)宣傳與貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局密切相關(guān)的法律法規(guī)，依托“江淮普法行”“4·15”全民國家安全教育日等主題活動(dòng)，加強(qiáng)國家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全、反恐、檔案等方面法律法規(guī)的宣傳教育。

四、堅(jiān)持分類施策，狠抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法

11.進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、帶頭講法、年度述法等制度。持續(xù)組織參加“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法工作。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治講壇，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。

12.突出青少年法治教育的基礎(chǔ)性作用，全面優(yōu)化政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。進(jìn)一步推動(dòng)全縣中小學(xué)?！皩W(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”“小手拉大手”等活動(dòng)的創(chuàng)新化、常態(tài)化、制度化開展。進(jìn)一步加強(qiáng)法治副校長隊(duì)伍建設(shè)，適時(shí)開展法治副校長培訓(xùn)及優(yōu)秀法治教案評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步發(fā)揮青少年法治教育實(shí)踐基地作用，將其與“開學(xué)法治第一課”有機(jī)、深入地結(jié)合起來，并探索青少年法治實(shí)踐基地旅游打卡路線，進(jìn)一步增強(qiáng)法治教育的趣味性、參與性。

13.建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)章制度，持續(xù)深入開展依法管理誠信經(jīng)營示范企業(yè)和履行社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)，推行企業(yè)守法信用記錄，引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。接續(xù)開展安全生產(chǎn)法治宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落地落實(shí)。

五、堅(jiān)持彰顯特色，加強(qiáng)地域法治文化建設(shè)

14.進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)法治文化陣地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)縣檢察院法治廣場，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)法治文化廣場建設(shè)。

15.有效發(fā)揮城區(qū)民法典公園、青少年普法教育館、法治廉政教育基地等陣地作用，納入縣委黨校主體班次的實(shí)踐基地，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建、廉政、法治教育活動(dòng)的實(shí)踐基地，全面擴(kuò)大法治文化陣地的宣傳面、影響力、使用率。

16.組織參加全市原創(chuàng)法治文藝作品征集評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大地域法治文化品牌的影響力。持續(xù)推動(dòng)“1+X”法治動(dòng)漫工程，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位制作推廣優(yōu)秀法治動(dòng)漫作品。依托重點(diǎn)普法節(jié)點(diǎn)，利用“電影下鄉(xiāng)”“戲曲下鄉(xiāng)”等載體，積極開展群眾性法治文藝活動(dòng)。

六、堅(jiān)持示范引領(lǐng)，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

17.推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興 與法同行”品牌建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供法治保障。

18.加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理制度，命名2021年度民主法治示范村（社區(qū)），在提升民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)法治鄉(xiāng)村建設(shè)基層基礎(chǔ)。

19.大力推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培工程，并積極組織其走進(jìn)“百姓說事點(diǎn)”“農(nóng)民法治文化公園（廣場）”“農(nóng)家書屋”“農(nóng)民法治講堂”開展法治宣傳、人民調(diào)解等工作，使其成為鄉(xiāng)村振興、基層依法治理的重要力量。

20.不斷深化“自治、法治、德治”相結(jié)合的基層依法治理模式，不斷探索“小微權(quán)力清單”“村民議事平臺(tái)”等制度。

七、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，健全普法工作體系

  21.落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任“三單一書”制度，(即:普法責(zé)任清單、重要工作提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單、履行普法責(zé)任評(píng)價(jià)書制度)進(jìn)一步強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位普法主體責(zé)任。將每年的6月定為“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”宣傳月活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)各級(jí)國家機(jī)關(guān)工作人員開展“入戶走訪送法進(jìn)家庭”“聯(lián)點(diǎn)共建送法進(jìn)社區(qū)”“路段巡查街頭法治宣傳”等主題活動(dòng)，有效提升法治宣傳教育工作的群眾參與率、知曉率。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落實(shí)普法責(zé)任制的考核檢查，不斷推動(dòng)以案釋法、媒體公益普法落實(shí)到位。

22.科學(xué)設(shè)置普法依法治理工作考核指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，不斷提升普法的針對(duì)性、實(shí)效性。