各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

現(xiàn)將《績溪縣2021年政務公開重點工作任務分工方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

附件：績溪縣2021年政務公開重點工作任務分工方案

績溪縣人民政府辦公室

2021年8月16日

附件

績溪縣2021年政務公開重點工作

任務分工方案

根據《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省2021年政務公開重點工作任務分工的通知》（皖政辦秘〔2021〕52號）和《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（宣政辦秘〔2021〕43號）要求，結合我縣政務公開工作實際，制定2021年政務公開重點工作任務分工方案，涵蓋七個方面54項重點任務。方案內容具體如下：

一、緊扣“十四五”開好局起好步，進一步強化重點領域信息公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開

1.主動公開國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。

責任單位：縣發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局按照各自職責牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

2.主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，切實做到平等準入、開放有序。

責任單位：縣發(fā)改委負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

3.依托政府網站、政務新媒體開設專題，及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措，加快建設高效規(guī)范、公平競爭的國內統(tǒng)一市場。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣科技商務經信局、縣市場監(jiān)管局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

4.加強反不正當競爭等執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益。

責任單位：縣市場監(jiān)管局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（三）做好財政信息公開

5.推進各單位預算、決算及相關報表公開。

責任單位：縣財政局牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

6.持續(xù)深化地方政府債務信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

責任單位：縣財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

7.加大惠民惠農政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，并與村（居）務公開有效銜接。  

責任單位：縣財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（四）做好常態(tài)公開疫情防控信息

8.增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作，既要有效提示風險，也要做到科學精準。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內部信息整合，統(tǒng)一步調對外發(fā)聲。

責任單位：縣衛(wèi)健委負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

9.做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養(yǎng)成。

責任單位：縣衛(wèi)健委負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（五）做好政府能力提升信息公開

10.貫徹落實縣政府關于加強政府自身建設的要求，建設“政府能力提升年”專題專欄，圍繞“七比、七提升”要求，重點發(fā)布本單位相關政策措施、進展成效、典型案例等信息。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

二、緊扣宏觀政策落地見效，進一步強化政策發(fā)布解讀 

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

11.認真貫徹落實中央和省市縣經濟工作會議精神、《政府工作報告》要求，以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務為重點，聚焦提升科技創(chuàng)新能力、推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展、著力擴大內需暢通循環(huán)、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進長三角一體化發(fā)展和區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化重點改革激發(fā)市場主體活力、持續(xù)抓好污染防治和生態(tài)建設、提高民生保障水平、推進平安安徽建設、抓好常態(tài)化疫情防控、提升政府履職能力等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期，為實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展主要預期目標營造良好氛圍。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

12.推進對企信息公開，聚焦“雙招雙引”，通過政府網站、政務新媒體、政務公開專區(qū)等多種方式，全方位向企業(yè)和人才送政策、送服務，助力打造產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質高效的政務服務環(huán)境，為企業(yè)提供從招商到企業(yè)落地以及后期發(fā)展的“一條龍”政策服務。通過政務新媒體、手機客戶端等渠道，向企業(yè)主動推送政策及解讀信息，有針對性地在經開區(qū)開展惠企政策集中公開，及時準確將政策意圖傳遞給市場、企業(yè)、人才，以公開促進政策落地。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、縣科技商務經信局、縣人社局、縣招商合作服務中心等單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（二）不斷提升政策解讀質量水平

13.注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，講明講透政策內涵，杜絕簡單摘抄文件、羅列小標題等形式化解讀。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

14.開展全縣優(yōu)秀政策解讀材料評選活動，宣傳推廣先進做法，對在市級評選優(yōu)秀的單位，在年度政務公開考評中按3分/篇予以加分，對在縣級評選優(yōu)秀的單位，在年度政務公開考評中按1分/篇予以加分。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（三）著力完善政策解讀方式

15.加強政策咨詢服務，政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和企業(yè)、群眾的咨詢，政務公開工作機構要加強內部協(xié)調，暢通政策咨詢渠道?？h級政府爭取通過政務服務大廳、政府網站、省中小企業(yè)平臺、“四送一服”綜合平臺、政務服務便民熱線等渠道，設立政策咨詢綜合服務窗口（平臺），為企業(yè)群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務，精準傳達政策意圖，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。

責任單位：縣政府辦、縣科技商務經信局、縣數(shù)據資源局按照各自職責牽頭；縣直有關單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

16.依托政府網站建立集政策發(fā)布、解讀、咨詢、服務（兌現(xiàn)）為一體的綜合信息服務專欄，做好與政策咨詢綜合服務窗口（平臺）的銜接，向公眾和企業(yè)提供“一口對外、直通部門”的線上政策咨詢服務。

責任單位：縣政府辦、縣數(shù)據資源局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

17.創(chuàng)新政策解讀形式，配合形成以國務院政策問答平臺為龍頭，各單位協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

18.豐富政策解讀的形式，多運用簡明問答、圖表圖解、卡通動漫等多元化形式和生動靈活語言解讀政策。以縣政府名義出臺的，與群眾和企業(yè)利益關系密切的主動公開政策性文件，文件起草單位要高標準、高質量做好多元化解讀工作。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（四）切實增強回應關切效果

19.加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。增強回應工作的主動性，通過網上調研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

20. 嚴格落實答復期限，市長熱線（信箱）轉辦、縣政府網站縣長信箱、政務新媒體留言等渠道收集的意見建議、訴求，對本單位職責范圍內一般訴求事項，辦結反饋時限為5個工作日；對一般咨詢類事項限當日反饋，視情況可延長1-2天；再次轉辦或退回重辦事項反饋時限為1-2個工作日。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（五）加強政民互動

21.民生工程牽頭單位通過縣政府門戶網站等渠道，開展線上問卷調查，切實聽取市民對民生工程推進情況和實施效果的意見建議，不斷完善政策、改進工作。

責任單位：縣財政局牽頭，民生工程牽頭單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

三、緊扣基礎固根基，進一步強化公開平臺和渠道建設 

（一）做好政務信息管理工作

22.用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新縣政府網站上的行政法規(guī)文本。

責任單位：縣直有關單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

23.全面做好現(xiàn)行有效規(guī)范性文件集中規(guī)范公開，對規(guī)范性文件進行全面清理，通過政府網站的政府信息公開專欄集中公開現(xiàn)行有效文件和文件目錄，方便公眾查詢使用。

責任單位：縣司法局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

24.建立縣級政策文件庫，實現(xiàn)規(guī)范性文件及涉及面廣、與民生關系密切、社會關注度高或專業(yè)性強的重要政策文件全面歸集和全生命周期管理。

責任單位：縣司法局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（二）完善政務公開平臺

25.推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。

責任單位：縣數(shù)據資源局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

26.對政府門戶網站的政府信息公開專欄建設情況開展專項檢查，未按要求完成的，依據有關規(guī)定督促整改、通報批評。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

27.推進縣政府公報集中刊載本級政府及部門規(guī)范性文件，逐步做到施行前刊登和應登盡登。建立政府公報數(shù)據庫，實現(xiàn)創(chuàng)刊以來刊登內容全部入庫管理，提供檢索功能，方便公眾查閱利用。通過政務新媒體渠道加強政府公報內容傳播，擴大政府公報的知曉度和影響力。

責任單位：縣政府辦、縣司法局負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

28.貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）要求，除110、119、120、122等緊急熱線外，各單位設立的政務服務便民熱線實現(xiàn)一個號碼服務。構建涵蓋電話、政府網站、政務服務網、皖事通APP等受理渠道的統(tǒng)一熱線平臺體系，實現(xiàn)標準統(tǒng)一、整體聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同。健全“12345”熱線考核監(jiān)督機制，開展“12345”熱線服務效能“好差評”工作。

責任單位：縣政府辦、縣數(shù)據資源局按照各自職責牽頭，縣直有關單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

四、緊扣法治政府建設，進一步強化政務公開公眾參與

（一）規(guī)范公共政策預公開

29.嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，制定本單位草擬的公共政策面向公眾征集意見的流程，對涉及重大民生議題、企業(yè)經營發(fā)展、專業(yè)領域的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，除依法應當保密的外，主動向社會開展時間不少于30日的公眾意見征集。并在意見征集結束的3個工作日內向社會公開前期意見的收集、采納情況及不予采納的原因。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

30.加大涉企政策意見征集，各單位年內邀請企業(yè)代表、群眾代表等利益相關方代表列席本單位決策會議不少于3次，代表列席和意見發(fā)表采納情況向社會公開。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（二）積極開展政府開放日活動

31.繼續(xù)結合工作實際，圍繞政務服務、民生保障、公正監(jiān)管、公共衛(wèi)生安全等社會關注度高的重點領域，開展主題鮮明、形式多樣的政府開放活動。政府開放活動期間，設置座談或問卷調查等環(huán)節(jié)，主動聽取參與代表對相關工作的意見建議。對于收集到的意見建議，認真研究吸納，并作專項反饋。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

五、緊扣標準化規(guī)范化，進一步強化基層政務公開

（一）提升基層各領域主動公開水平

32.認真落實省市26個試點領域外的其他領域標準指引，落實相應省級目錄標準和基層政務公開事項目錄實施。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年12月底前。

33.建立完善政務信息管理、政策解讀、回應關切、依申請公開、重大行政決策公眾參與、政務公開考核評議等制度和工作流程。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年9月底前。

34.指導村（居）民委員會編制公開事項清單，使縣、鄉(xiāng)級政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。通過村（居）民微信群、益農信息社、公眾號、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、農村危房改造、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內容。

責任單位：縣民政局牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年9月底前。

（二）推進基層政務公開渠道建設

35.完成縣級政務公開專區(qū)建設，持續(xù)加強政府信息公開窗口建設，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

36.以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，集成、優(yōu)化、簡化辦事服務信息，匯總編制辦事一本通，并通過線上線下渠道向社會公開，最大限度利企便民。

責任單位：縣數(shù)據資源局負責落實。

時限要求：2021年9月底前。

37.推進基層政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范和工作流程嵌人部門業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。

責任單位：縣政府辦、縣數(shù)據資源局按照各自職責牽頭；縣直有關單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

38.依托“皖事通”平臺等渠道，開設“皖事公開”移動專區(qū)，精準推送政府信息，擴大政府信息傳播力和影響力。

責任單位：縣政府辦、縣數(shù)據資源局按照各自職責牽頭；縣直有關單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（三）發(fā)掘推廣基層政務公開典型經驗和示范做法

39.完成縣級基層政務公開示范區(qū)和示范點創(chuàng)建工作，在年度政務公開考評中按5分/個予以加分。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年9月底前。

40.縣直26個試點領域業(yè)務主管單位著力發(fā)掘基層政府推進各領域公開工作的典型經驗、創(chuàng)新做法，在全縣范圍選擇示范案例進行總結推廣，每個領域示范案例不少于5個。

責任單位：縣直26個試點領域業(yè)務主管單位負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

六、緊扣政府信息公開條例，進一步提升政務公開質量

（一）提高依申請公開工作質量

41.準確適用《中華人民共和國政府信息公開條例》，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，最大限度保障公民知情權。優(yōu)化和規(guī)范內部辦理流程，提高答復質量和效率。加強業(yè)務培訓，組織學習案例和答復規(guī)范，開展座談交流、會商研判，提升各單位依申請公開辦理規(guī)范化水平。對未按規(guī)范格式進行回復的，在年度政務公開考評中按3分/件予以減分；對政府信息公開申請答復被復議改變或敗訴的，在年度政務公開考評中按5分/件予以減分。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》《安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會關于政府信息公開信息處理費有關事項的通知》，各單位要在本單位政府信息公開指南中，載明收費要求和標準，按照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（二）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準

42.提高政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范度，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復議制度優(yōu)勢，加大監(jiān)督力度，強化責任追究，不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識，更好保障人民群眾合法權益。

責任單位：縣司法局負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（三）加強配套制度建設

43.修訂完善政府信息公開審查制度，真正做到“應公開盡公開”。做好國務院有關主管部門出臺教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定的實施工作。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年12月底前。

44.提高政府信息公開工作年度報告編制和發(fā)布工作水平，既要遵照國辦模板，也要突出單位工作實際和特色，抄襲其他單位或照搬往年年報內容的，在年度政務公開考評中按3分予以減分；數(shù)據出現(xiàn)嚴重錯誤被省市通報批評的，在年度政務公開考評中按5分予以減分。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年12月底前。

45.強化權責清單、政務服務事項清單、辦事指南等權力配置和辦事服務信息的調整更新。

責任單位：縣編辦、縣數(shù)據資源局按照各自職責牽頭；縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

七、緊扣抓保障促落實，進一步強化政務公開指導監(jiān)督 

（一）加強工作指導

46.密切關注本單位推工作、抓落實的好經驗好做法，及時總結推廣，加大經驗做法交流力度，報送優(yōu)秀稿件被市政務公開辦《政務公開》電子刊物選登的，在年度政務公開考評中按3分/篇予以加分；被縣《政務公開》電子刊物選登的，在年度政務公開考評中按1分/篇予以加分。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

47.加強隊伍建設，定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，探索建立政務公開工作人員輪訓制度，不斷提升業(yè)務能力。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（二）改進工作作風

48.在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，持續(xù)改進工作，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發(fā)布會、論壇等相關活動。

責任單位：縣政府辦、縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

（三）狠抓任務落實

49.對涉及本單位的政務公開重點工作，梳理形成工作臺賬并在政府信息公開專欄“監(jiān)督保障--工作推進”目錄公開。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年8月底前。

50.對2020年度政務公開重點任務落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，未完成的依法督促整改。

責任單位：縣政府辦牽頭，縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年7月底前。

51.各單位要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責落實。

時限要求：2021年11月底前。

（四）規(guī)范考核評估

52.嚴格落實將政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求，依法規(guī)范開展考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風險。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

53.開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作專項評估，并將推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作情況作為政務公開考核的重要內容。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。

54.繼續(xù)開展政務公開常態(tài)化測評和年度考評工作，不斷完善考核方法，注重過程監(jiān)測和結果運用，按規(guī)定對政務公開工作成效突出的單位及先進個人予以表揚。

責任單位：縣政府辦負責落實。

時限要求：持續(xù)推進。