績溪縣鄉(xiāng)村振興局局長葉葆青對《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》進行解讀。

一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)《安徽省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（皖財農(nóng)〔2021〕450號）、《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》（皖扶辦〔2018〕116號）精神，在《績溪縣財政扶貧項目資金報賬管理辦法》（績扶組〔2020〕5號）基礎(chǔ)上，擬對項目管理費報賬事項予以補充完善。

二、制定意義和總體考慮

為了推進財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接資金的使用效益，增強資金使用的科學性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

三、研判和起草過程

一是我局于2021年6月初起草我縣《財政銜接項目資金報賬管理辦法》初稿，6月中旬征求縣財政局意見，6月底前征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位意見；二是呈送縣分管領(lǐng)導征求意見；三是現(xiàn)提交聯(lián)席會議討論研究。

四、工作目標

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認真貫徹落實《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》，切實推進財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接 資金的使用效益，增強資金使用的科學性、公正性和規(guī)范性。

五、主要框架和內(nèi)容

（一）財政銜接資金項目開工報賬（需提供16項材料）。

（二）財政銜接資金項目竣工驗收報賬（需提供16項材料）。

（三）財政銜接資金項目審計后報賬（需提供7項材料）。

（四）項目管理費報賬（需提供6項材料）。

項目管理費報賬實行總量控制、超支不補的原則。全縣項目管理費總量控制在所提取的項目管理費之內(nèi)，安排原則為：一是安排下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年度到鄉(xiāng)到村銜接資金總量（不含村級自建部分）的1%為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)；二是全縣所提取的項目管理費扣除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)的剩余部分，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部項目完工審計報賬先后順序予以報賬（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3萬元），截止時間為當年度11月底。

六、創(chuàng)新舉措

（一）財政銜接資金項目竣工驗收報賬需提供16項材料，與原報賬材料相比，取消了原《績溪縣財政扶貧項目竣工驗收意見書》《績溪縣財政扶貧項目資金決算表》兩項資料。增加了村集體項目滾動長期發(fā)展承諾書。

（二）項目管理費報賬需提供6項材料，與原報賬材料相比，按照《安徽省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》關(guān)于“縣級可按照不超過1%的比例統(tǒng)一從銜接資金中提取項目管理費，統(tǒng)籌安排用于項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出”要求，增加了項目管理費報賬事項。

七、保障措施和下一步工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要高度重視此項工作，在銜接項目資金報賬時應按上述內(nèi)容提供完整真實的材料，并按上述順序整理好報賬材料。縣直主管部門實施的公益崗位、雨露計劃、小額信貸貼息等按上級相關(guān)要求組織報賬。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要加大工作力度，把握工作要點，確保全縣財政銜接項目資金報賬工作高質(zhì)量開展。

 八、政策咨詢渠道

 解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

 解讀人：葉葆青

 咨詢電話：0563-8162534