解讀人：胡明利
職務(wù)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)
解讀內(nèi)容：關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

一、起草背景

建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

二、制定意義和整體考慮

指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少食品安全事故的危害。

三、研判和起草過(guò)程

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《績(jī)溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定本預(yù)案。

四、工作目標(biāo)

以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、協(xié)同應(yīng)對(duì)。完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。
  科學(xué)處置，依法應(yīng)對(duì)。有效利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)食品安全事故。
  預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，落實(shí)防范措施，防患于未然；強(qiáng)化宣教培訓(xùn)，提高公眾防范應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。

五、主要任務(wù)

監(jiān)測(cè)體系

縣市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)水等有關(guān)部門(mén)協(xié)同建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

縣衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，按照規(guī)定公布或者通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息。  

日常監(jiān)管

縣市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)水等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，指導(dǎo)下級(jí)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全的日常管理；建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。

事故通報(bào)

縣農(nóng)水、衛(wèi)生健康等部門(mén)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)，并按職責(zé)依法采取有效控制措施。通報(bào)主要事項(xiàng)：

對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故；

群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故；

其他經(jīng)研判認(rèn)定的涉及食品安全的重要敏感信息。

六、創(chuàng)新舉措

當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局（縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室）結(jié)合實(shí)際，及時(shí)組織修訂本預(yù)案，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

七、保障措施和下一步工作

1.應(yīng)急保障

人員與技術(shù)保障

應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。

2.物資與經(jīng)費(fèi)保障

食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?，使用?chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣、檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣政府年度財(cái)政預(yù)算，得到有效保障。

3.醫(yī)療保障

衛(wèi)生健康部門(mén)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故發(fā)生后迅速開(kāi)展醫(yī)療救治。