一、制定背景和依據

為保護績溪縣河流生態(tài)環(huán)境，鞏固我縣小水電清理整改成果，推進小水電綠色發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《水利部、生態(tài)環(huán)境部關于加強長江經濟帶小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《安徽省水利廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于進一步加強小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《宣城市水利局、宣城市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理實施意見的通知》等文件要求，結合績溪縣實際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮

為保障河湖生態(tài)用水，促進小水電綠色發(fā)展，對小水電站生態(tài)流量泄放情況進行監(jiān)督管理。

三、研判和起草過程

根據省政府統(tǒng)一安排，由績溪縣農水局起草，在征求生態(tài)環(huán)境分局等相關部門廣泛意見后，辦法進行了合法性審查，由縣十七屆人民政府第48次常務會議審議通過。

四、工作目標

落實水電站生態(tài)流量屬地管理責任，績溪縣農村水電站整治工作領導小組負責對全縣小水電生態(tài)流量泄放工作實行統(tǒng)一領導，縣農水局牽頭負責全縣小水電生態(tài)流量泄放的組織協調和監(jiān)督管理工作，縣發(fā)改委、司法局、生態(tài)環(huán)境分局、市場監(jiān)督管理局、供電公司等單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據自身職責，協助配合做好水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。

五、主要任務

水電站應采取措施保障下游河道生態(tài)流量，控制河道減水程度，防止河道脫流、斷流，充分發(fā)揮河段生態(tài)自然修復功能的作用。正常情況下，水電站下泄流量應不小于水資源論證報告書規(guī)定的壩（閘）下游河道生態(tài)需水量。

（一）水電站下泄生態(tài)流量已批復文件中有明確規(guī)定的，生態(tài)流量確定應遵照其規(guī)定。

（二）水電站壩址（取水口）處天然來水量小于或等于規(guī)定生態(tài)流量時，有調節(jié)能力的，宜采取運行調度措施，保障生態(tài)流量下泄;無調節(jié)能力的，按天然實際來水量進行泄放。選擇生態(tài)流量泄放設施應遵循安全可靠、因地制宜、技術合理、經濟適用的原則。水電站生態(tài)流量泄放設施發(fā)生改變的，應及時向縣農水局報告，改變后泄流設施過流能力應不小于核定的水電站最小生態(tài)下泄流量。

對不能滿足生態(tài)流量下泄要求的已建水電站，應采取有效措施保障生態(tài)流量泄放。

（一）有攔河壩的徑流式水電站，必須設置生態(tài)流量泄放設施。

（二）引水、泄水、沖沙、放空等設施功能滿足生態(tài)流量下泄要求的，可利用或改造該設施下泄生態(tài)流量。

在建水電站應按照水資源論證和建設項目環(huán)境影響評價的要求，嚴格實行生態(tài)流量泄放設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收和投入使用，并預留生態(tài)流量監(jiān)測設備接口。

各水電站應按要求在生態(tài)流量泄放設施處安裝生態(tài)流量泄放公示牌，公示內容包括水電站名稱、泄放設施類型及尺寸、生態(tài)流量泄放值、監(jiān)督電話等。水電站業(yè)主應加強生態(tài)流量監(jiān)控設施的日常維護，發(fā)現監(jiān)控設施出現故障的，應及時向縣農水局報告，并及時進行修復。修復期間各水電站應保持生態(tài)流量正常達標泄放，績溪縣農村水電站整治工作領導小組組織農水、生態(tài)環(huán)境部門加強現場巡查。

縣農水局安排專人通過水電站生態(tài)流量監(jiān)控系統(tǒng)對全縣水電站生態(tài)流量泄放情況進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現問題要及時通知水電站整改，對不按要求整改的水電站，由縣農水局按照有關法律法規(guī)進行處理。

六、創(chuàng)新舉措

一、加強生態(tài)流量監(jiān)督管理，健全生態(tài)流量保障機制；建立長效監(jiān)管機制，更好地指導各水電站抓好整改落實；

二、要求小水電站業(yè)主應當加強對生態(tài)流量泄放設施和監(jiān)測監(jiān)控設施的管理和維護，保障其持續(xù)正常運行。

三、強化技術監(jiān)管，確保河流生態(tài)得到修復。

七、保障措施和下一步工作

落實主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。縣直有關單位按照各自職責，加強協同，共同做好小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。

八、政策咨詢渠道

解讀機關：縣農水局

咨詢電話：0563-8158732