各市科技局、鄉(xiāng)村振興局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興等決策部署，經(jīng)研究，制定了《科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省科學(xué)技術(shù)廳            安徽省鄉(xiāng)村振興局

2021年10月19日

（此件主動公開）

科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，積極落實(shí)省委省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署和科技部《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)科技幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》等精神，堅持科技自立自強(qiáng)，堅持共同富裕方向，以大別山等革命老區(qū)、皖北地區(qū)和沿淮行蓄洪區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，經(jīng)研究，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

到2025年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力大幅提升，科技人員“上山下鄉(xiāng)”服務(wù)鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍逐步壯大，創(chuàng)新平臺和基地建設(shè)成效更加凸顯，融入長三角一體化發(fā)展明顯加快，創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。

——推廣一批關(guān)鍵共性技術(shù)。省市縣組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目600項(xiàng)以上，研發(fā)、引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備突破3000項(xiàng)（個），農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有效供給能力得到增強(qiáng)。

——打造一批創(chuàng)新平臺載體。建設(shè)省級以上創(chuàng)新型縣市30個以上，建設(shè)省級以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)70個以上，組建科技特派員工作站、星創(chuàng)天地及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域院士工作站、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體500個以上。

——選認(rèn)一批科技推廣人才。發(fā)揮科技特派員紐帶作用，引導(dǎo)各類科技人才參與鄉(xiāng)村振興。力爭2022年實(shí)現(xiàn)脫貧縣（市、區(qū)）、2023年實(shí)現(xiàn)大別山等革命老區(qū)縣（市、區(qū)）、2025年實(shí)現(xiàn)全省105個縣（市、區(qū)）科技特派員服務(wù)行政村工作全覆蓋。

——形成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。在帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面，及時凝練總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和鄉(xiāng)村振興重要指示精神作為重要政治任務(wù)，第一時間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示精神，在學(xué)深悟透上下功夫、在領(lǐng)會核心要義上下功夫。切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路和舉措，提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，助力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持涉農(nóng)高校、科研院所和骨干企業(yè)，組建省“一室一中心”、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，圍繞主要農(nóng)作物及畜禽品種選育等，開展高通量鑒定、新基因挖掘、基因編輯等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自然科學(xué)基金和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計劃等支持力度，引導(dǎo)廣大科技人員圍繞鄉(xiāng)村振興深入開展研究，著力取得一批創(chuàng)新成果。

（三）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，實(shí)施省重點(diǎn)研發(fā)計劃，并采取公平競爭、“揭榜掛帥”、定向委托等方式，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技重大項(xiàng)目。鼓勵種業(yè)企業(yè)與高校和科研院所整合育種資源，重點(diǎn)圍繞水稻、小麥、玉米、大豆、瓜菜等作物新品種，及優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、肉牛、肉羊、家禽等畜禽新品種等開展良種聯(lián)合攻關(guān)，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，打造種業(yè)強(qiáng)省。在農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。加大綠色技術(shù)成果推廣應(yīng)用，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依托安徽科技大市場和中國（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會等，發(fā)布和推介科技創(chuàng)新成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力。

（四）組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)。積極實(shí)施部省聯(lián)動鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，設(shè)立省級鄉(xiāng)村振興科技專項(xiàng)，發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范作用，引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新主體參與鄉(xiāng)村振興，開展先進(jìn)適用技術(shù)集成與推廣，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。通過轉(zhuǎn)移支付、社會捐贈等方式，支持各地立足本地資源稟賦，組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目，因地制宜推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升特色農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，培育壯大鄉(xiāng)村企業(yè)，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。積極爭創(chuàng)合肥國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提檔升級，開展省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作。支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)積極參與實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動計劃。探索農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“產(chǎn)園一體”“園鎮(zhèn)一體”等發(fā)展模式，強(qiáng)化與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

（六）加快創(chuàng)新型縣市建設(shè)。將縣域作為科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的基本單元，在我省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)、正常推進(jìn)區(qū)、持續(xù)攻堅區(qū)，分別支持建設(shè)一批省級創(chuàng)新型縣市，并積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣市。支持有條件的縣市，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等。支持創(chuàng)新型縣市與農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，開展科技金融服務(wù)合作示范，強(qiáng)化科技創(chuàng)新助力“三農(nóng)”優(yōu)質(zhì)融資支持和金融服務(wù)。

（七）推進(jìn)“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。拓展省內(nèi)協(xié)作單位范圍，鼓勵更多涉農(nóng)高校和科研院所、金融機(jī)構(gòu)、地方政府和科技園區(qū)等加入中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。支持高校和科研院所內(nèi)設(shè)學(xué)院（部門），與縣（市、區(qū)）開展結(jié)對服務(wù)合作。強(qiáng)化“片區(qū)聯(lián)動”和網(wǎng)格化管理，探索農(nóng)林綜合實(shí)驗(yàn)站指導(dǎo)和服務(wù)星創(chuàng)天地、科技特派員工作站、科技小院等創(chuàng)新載體，將“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系延伸到基層。

（八）深入推行科技特派員制度。組織實(shí)施國家“三區(qū)”（革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)）人才計劃科技人員專項(xiàng)計劃，大力實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，選認(rèn)一批省級科技特派員，引導(dǎo)市縣加大本級科技特派員選認(rèn)力度。發(fā)揮引才引智示范基地等作用，引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休技術(shù)人員、農(nóng)村青年等參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)基層一線科技服務(wù)能力。支持科技特派員開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，并與服務(wù)對象建立利益共同體，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)效。

（九）深化定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶工作。按照過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定的要求，繼續(xù)強(qiáng)化對定點(diǎn)幫扶地區(qū)科技工作的指導(dǎo)，從政策、項(xiàng)目、人才、信息等方面給予大力支持。支持定點(diǎn)幫扶地區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新載體，加快高新技術(shù)企業(yè)培育，并加強(qiáng)與高校和科研院所合作，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合定點(diǎn)幫扶村實(shí)際情況，實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目，組織專家實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，促進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。省科技廳成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳農(nóng)村處，負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)。各級科技主管部門可參照本實(shí)施方案，成立本地鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，研究制定具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。加強(qiáng)科技部門與鄉(xiāng)村振興工作部門協(xié)同合作，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)，完善省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

（二）強(qiáng)化作風(fēng)改進(jìn)。將科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展與鞏固提升中央和省委關(guān)于脫貧攻堅專項(xiàng)巡視整改、黨史學(xué)習(xí)教育“為科技創(chuàng)新作貢獻(xiàn)、為科技人員辦實(shí)事”等實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合，著力解決基層和群眾急難愁盼的困難事、煩心事。深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研項(xiàng)目管理改革，減輕農(nóng)業(yè)科研人員負(fù)擔(dān)。采用調(diào)研、培訓(xùn)和現(xiàn)場會等多種方式，加強(qiáng)基層工作服務(wù)和指導(dǎo)。力戒形式主義官僚主義，常態(tài)化開展“四不兩直”調(diào)研，著力發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興考評工作，并按照一定比例進(jìn)行實(shí)地調(diào)研復(fù)核。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大科技下鄉(xiāng)和科普工作力度，推動農(nóng)村科技“常下鄉(xiāng)”“常在鄉(xiāng)”。充分利用主流媒體陣地，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策舉措、典型案例、先進(jìn)事跡等宣傳報道，引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新主體和廣大科技人員參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。在《安徽科技》雜志開設(shè)“鄉(xiāng)村振興”專欄，開展系列宣傳，進(jìn)一步營造科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的良好氛圍。