各培訓(xùn)機構(gòu)：

為切實做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，培育高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，根據(jù)《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宣城市財政局關(guān)于印發(fā)宣城市2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案的通知》（宣農(nóng) 〔2021〕19號）文件精神，我縣啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，2021年，我縣培訓(xùn)任務(wù)為100人。為確保政策落到實處，提高資金使用效益，縣農(nóng)水局、縣財政局聯(lián)合制定《績溪縣2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

                                                     附件：績溪縣2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案

                                                   績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局           績溪縣財政局

                                                   2021年4月23日

 績溪縣2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案

為切實做好2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目實施工作，根據(jù)《宣城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 宣城市財政局關(guān)于印發(fā)宣城市2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實施方案的通知》（宣農(nóng) 〔2021〕19號）文件精神，特制定本方案。

一、任務(wù)目標

（一）總體目標。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及中央一號文件，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，深入開展科技支撐行動，加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供更加強有力的支撐。

（二）培訓(xùn)任務(wù)。2021年，全縣培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民100人。其中經(jīng)營管理型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)任務(wù)50人，培訓(xùn)合格率到達90%以上；技能服務(wù)型農(nóng)村人居環(huán)境整治從業(yè)人員培訓(xùn)任務(wù)50人，培訓(xùn)合格率到達90%以上。

（三）補助標準。用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的中央財政和省級財政補助資金。其中經(jīng)營管理型每人3500元，計17.5萬元；技能服務(wù)型每人1500元，計7.5萬元；合計25萬元。

二、實施內(nèi)容

（一）確定培訓(xùn)對象

經(jīng)營管理型主要培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人，技能服務(wù)型主要面向農(nóng)村人居環(huán)境整治從業(yè)人員。對象遴選基本條件：年滿16周歲，有參訓(xùn)意愿，正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。培訓(xùn)對象遴選程序：個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)水局擇優(yōu)確定。2020年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2021年同一層級不同培訓(xùn)，重復(fù)率不超過8%。

（二）遴選培訓(xùn)機構(gòu)

縣農(nóng)水局采取自主采購的方式，擇優(yōu)遴選確定培訓(xùn)機構(gòu)，并與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機構(gòu)條件：具有獨立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。通過培訓(xùn)條件評選，并經(jīng)局黨組研究確定，2021年績溪縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)分別為：安徽徽廚技師學(xué)院和績溪縣皖嫂家政職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。（詳見附件）

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容

按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。

經(jīng)營管理型人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括深入實施農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，扎實推進村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃提升“三大行動”，全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式

實行分類型、分專業(yè)、分階段，小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式。經(jīng)營管理型人員培訓(xùn)時間累計不少于128學(xué)時（課程占比：綜合素養(yǎng)20%、專業(yè)能力60%、能力拓展20%。其中，實習(xí)實訓(xùn)≥1/5，線上培訓(xùn)16學(xué)時）；技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時（課程占比：綜合素養(yǎng)10%、專業(yè)能力80%、能力拓展10%。其中，實習(xí)實訓(xùn)≥2/3，線上培訓(xùn)8學(xué)時）。培訓(xùn)時間安排要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員進行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）強化跟蹤服務(wù)

以培訓(xùn)為紐帶，促進參訓(xùn)農(nóng)民交流合作，依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展。持續(xù)跟蹤農(nóng)民訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展政策宣講、項目推介、技術(shù)指導(dǎo)等延伸服務(wù)，對接金融信貸和農(nóng)村電商，加大產(chǎn)業(yè)支持力度。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，搭建交流平臺，展示新時代高素質(zhì)農(nóng)民風(fēng)采。

三、實施步驟

（一）制定方案計劃（5月）。一是制定實施方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局會同縣財政局按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)部署和縣民生工程實施有關(guān)要求，制定全縣年度實施方案。按照項目要求，結(jié)合實際，遴選培訓(xùn)機構(gòu)，落實培訓(xùn)任務(wù)，制定實施方案，并及時報省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門備案。二是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機構(gòu)依據(jù)縣實施方案和培訓(xùn)規(guī)范，設(shè)計培訓(xùn)課程，建立模塊化課程體系，制定每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃。每期培訓(xùn)班教學(xué)計劃，報經(jīng)縣級項目主管部門批復(fù)后實施。

（二）扎實開展培訓(xùn)（5月至10月中旬）。

嚴格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選力求精準；授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員；優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材；每期培訓(xùn)班建立5項制度（班主任制度、第一堂課制度、學(xué)員培訓(xùn)考勤制度、滿意度調(diào)查制度、培訓(xùn)臺賬制度）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。

（三）抓好管理服務(wù)（10月下旬）。培訓(xùn)過程同步建立培訓(xùn)臺帳，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)。培訓(xùn)結(jié)束后，及時完成系統(tǒng)評價，建立健全培訓(xùn)檔案，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)。培訓(xùn)專項資金規(guī)范使用。

（四）做好總結(jié)評價（11月）。培訓(xùn)機構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，及時向縣農(nóng)水局提出驗收申請，縣農(nóng)水局會同縣財政局按項目相關(guān)規(guī)定組織驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題及時整改，完成整改后再驗收，直至合格。驗收合格后，培訓(xùn)機構(gòu)提供項目資金審計報告，需有明確審計結(jié)論。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管縣長為組長的績溪縣民生工程新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強組織協(xié)調(diào)，強化工作落實。縣農(nóng)水局與財政等部門協(xié)調(diào)溝通，協(xié)同推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作有序開展。加強本部門內(nèi)部相關(guān)單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）嚴格資金管理。一是資金撥付。項目資金采取撥付制劃撥。根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)價格，依規(guī)將培訓(xùn)資金預(yù)撥到培訓(xùn)機構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)水局和財政局的驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再撥付余款。二是資金監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項目資金管理規(guī)定和《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補資金管理細則》（財農(nóng)〔2016〕609號）要求，規(guī)范使用資金，建立培訓(xùn)資金使用專賬，實行?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現(xiàn)象。繼續(xù)實行項目資金審計制度，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。

（三）完善基礎(chǔ)條件。推進培訓(xùn)基地建設(shè)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地。加強師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新培育機制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合機制，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的脫貧戶1個以上。支持參訓(xùn)農(nóng)民參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，聯(lián)合婦聯(lián)探索開展婦女培訓(xùn)等。

（五）強化監(jiān)管評價。采取督查措施，強化指導(dǎo)服務(wù)和過程監(jiān)管，確保培訓(xùn)時間、質(zhì)量和效果。建立隨機抽查機制，發(fā)現(xiàn)問題督促限期整改，對違反規(guī)定的培訓(xùn)機構(gòu)，嚴肅處理，收回補助資金直至取消培訓(xùn)資格。建立月報告制度，每月25日前將培訓(xùn)進度情況報送縣農(nóng)水局。

（六）做好宣傳工作。大力宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的成功做法、經(jīng)驗和成效。及時報送工作簡報和先進典型等宣傳信息，積極營造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的良好氛圍。