金融監(jiān)管股負(fù)責(zé)人胡昌榮對《防范和處置非法集資條例》進(jìn)行解讀分析：  

    一、什么是非法集資？ 

    答：非法集資，是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

    二、什么是非法集資人和非法集資協(xié)助人？

    答：非法集資人，是指發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人；所稱非法集資協(xié)助人，是指明知是非法集資而為其提供幫助并獲取經(jīng)濟(jì)利益的單位和個(gè)人。

    三、國家處置非法集資的原則是什么？

    答：國家禁止任何形式的非法集資，對非法集資堅(jiān)持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置的原則。

    四、如何開展非法集資監(jiān)測預(yù)警？

    答：地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立非法集資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，納入社會治安綜合治理體系，發(fā)揮網(wǎng)格化管理和基層群眾自治組織的作用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對非法集資的監(jiān)測預(yù)警。

    行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域非法集資的風(fēng)險(xiǎn)排查和監(jiān)測預(yù)警。

    五、單位和個(gè)人能否發(fā)布集資廣告？

    答：除國家另有規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布包含集資內(nèi)容的廣告或者以其他方式向社會公眾進(jìn)行集資宣傳。

    廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)查驗(yàn)相關(guān)證明文件，核對廣告內(nèi)容。對沒有相關(guān)證明文件且包含集資內(nèi)容的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。

    互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶發(fā)布信息的管理，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉嫌非法集資的信息。發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資的信息，應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)記錄，并向處置非法集資牽頭部門報(bào)告。

    六、發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資怎么辦？

    答：發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向處置非法集資牽頭部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

    國家鼓勵對涉嫌非法集資行為進(jìn)行舉報(bào)。處置非法集資牽頭部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話和郵箱等舉報(bào)方式、在政府網(wǎng)站設(shè)置舉報(bào)專欄，接受舉報(bào)，及時(shí)依法處理，并為舉報(bào)人保密。

   七、在我縣發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資如何舉報(bào)？

   答：可以向我縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）舉報(bào)，舉報(bào)電話：8159013、郵箱：jxxjrb@yeah.net，或向縣公安局舉報(bào)，舉報(bào)電話：110，或在績溪縣人民政府網(wǎng)站舉報(bào)欄中舉報(bào)。

   八、非法集資資金如何處置？

   答：非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向集資參與人清退集資資金。清退過程應(yīng)當(dāng)接受處置非法集資牽頭部門監(jiān)督。

   任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益。

   九、因參與非法集資受到的損失怎么辦？

   答：因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān)。

   十、《防范和處置非法集資條例》從什么時(shí)間施行？

   答：自2021年5月1日起施行。