各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局）、文明辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局、文明辦：

  志愿服務(wù)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，也是新形勢下構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手和有效途徑。為落實《志愿服務(wù)條例》和《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動計劃（2021-2025年）》相關(guān)要求，進一步推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)特點,制定本意見。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)落實黨中央關(guān)于志愿服務(wù)的決策部署,以在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念為出發(fā)點，以把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動為導(dǎo)向，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，弘揚志愿服務(wù)精神，壯大生態(tài)環(huán)境志愿者隊伍，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規(guī)范、服務(wù)完善的志愿服務(wù)體系，推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)延伸到基層生態(tài)環(huán)境保護工作的方方面面，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、推動社會文明進步、增進民生福祉作出貢獻。

  二、基本原則

  （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍中基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員在生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)中的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、價值引領(lǐng)，堅定不移地走中國特色志愿服務(wù)之路,確保生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的正確方向。

  （二）堅持服務(wù)大局。著力推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，緊密圍繞人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護面臨的重要任務(wù)廣泛開展志愿服務(wù)，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國貢獻志愿服務(wù)力量。

  （三）堅持統(tǒng)籌推進。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合文明辦做好頂層設(shè)計和統(tǒng)籌推進，加強與民政、教育、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)部門的協(xié)同合作與資源共享，加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強省市縣多級聯(lián)動，營造生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展良好環(huán)境，激發(fā)全社會形成工作合力，將生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推向深入。

  （四）動員社會參與。深刻把握志愿服務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅持自愿參與與社會化動員相結(jié)合，強化激勵保障，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)全社會的主體意識和志愿熱情。

  三、豐富內(nèi)容形式

  （一）習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講。緊密結(jié)合新時代文明實踐中心建設(shè)，依托各類生態(tài)環(huán)境宣傳教育平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想。注重將習(xí)近平生態(tài)文明思想與百姓關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題有機結(jié)合，深入推動生態(tài)文明進家庭、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)、進鄉(xiāng)村，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則，讓習(xí)近平生態(tài)文明思想更加深入人心。

  （二）生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及。圍繞減污降碳、污染防治、生態(tài)保護、氣候變化、綠色發(fā)展、綠色低碳生活和消費方式轉(zhuǎn)變等生態(tài)文明建設(shè)重點工作和公眾關(guān)心的環(huán)境問題，采取組織重要環(huán)保紀念日活動、開展環(huán)保設(shè)施向公眾開放工作、開設(shè)環(huán)保公益課堂、制作環(huán)保主題文化作品和宣傳品、發(fā)起綠色倡議、舉辦圓桌對話、組織自然觀察和體驗活動等方式，開展宣傳教育和科學(xué)普及，增強全社會生態(tài)文明意識，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

  （三）生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督。組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、舉報和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為等。

  （四）綠色低碳實踐參與。在各個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，包括組織志愿者開展人居環(huán)境維護、綠化美化、自然保育、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等方面的活動，組織參與綠色生活創(chuàng)建活動，推動公眾綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，倒逼和帶動綠色發(fā)展。

  （五）國際交流合作。圍繞生態(tài)文明、綠色發(fā)展、氣候變化、生物多樣性、綠色絲綢之路等重點領(lǐng)域和主題，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關(guān)活動，在國際舞臺講好生態(tài)文明的中國故事，向世界分享綠色發(fā)展的中國智慧，增進不同國家間的交流和了解。

  四、加強隊伍建設(shè)

  （一）動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍。各地生態(tài)環(huán)境部門會同文明辦，聯(lián)合民政、教育、共青團、婦聯(lián)等單位，在堅持志愿參與和社會化動員的基礎(chǔ)上，廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列。鼓勵國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、高校社團等結(jié)合自身優(yōu)勢建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍。鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊伍，鼓勵企事業(yè)單位的管理者和職工主動參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，形成廣泛的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量。

  （二）發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織。鼓勵各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織，有條件的地方可建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)聯(lián)合會等行業(yè)組織。加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的培育扶持，通過政策引導(dǎo)、重點培育、項目資助等方式，建設(shè)一批樞紐型、支持型、社會影響力強的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織。支持生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織通過承接公共服務(wù)項目、積極參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投、爭取政府補貼與社會捐贈等多種途徑，妥善解決志愿服務(wù)運營成本問題，增強組織造血功能。鼓勵建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織與國家機關(guān)、群團組織、企事業(yè)單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺，鼓勵銀行、會計師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)為志愿服務(wù)組織提供便利。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織的管理制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織規(guī)范發(fā)展。

  五、完善服務(wù)管理

  （一）建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機制。各地要加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機制。根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境工作實際和志愿服務(wù)需求，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進方案，明確合作內(nèi)容和方式，重點圍繞項目培育、隊伍建設(shè)、平臺管理、激勵機制等方面開展合作，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

  （二）培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目。圍繞當前生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重點任務(wù)，立足群眾對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的需求，大力挖掘、策劃和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目。對于重點項目，給予重點指導(dǎo)和扶持，打造一批主題鮮明、貼近群眾、成效顯著、社會影響力大的品牌項目。推動志愿者積極參與“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動。鼓勵各地建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項目庫，定期收集、整理和評選優(yōu)秀示范項目，發(fā)揮典型項目的示范帶動效應(yīng)。

  （三）提供生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)平臺。整合現(xiàn)有基層公共服務(wù)平臺資源，緊密依托新時代文明實踐中心，充分發(fā)揮生態(tài)文明教育場館、對外開放設(shè)施、研學(xué)實踐基地、生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地、自然保護地、志愿服務(wù)站點及各種公共文化設(shè)施的作用，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)提供場所和便利條件。

  （四）規(guī)范生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項制度，規(guī)范和推行注冊管理、服務(wù)記錄、交流培訓(xùn)、激勵保障等制度，保障志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)對象的合法權(quán)益，不斷提高志愿服務(wù)組織的服務(wù)效能和管理水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，依托便捷的信息平臺，對志愿服務(wù)隊伍和志愿者登記注冊、項目發(fā)布、在線報名、時長記錄、效果評價等進行線上管理，加強與全國、省級志愿服務(wù)信息平臺的互聯(lián)互通互認，促進志愿服務(wù)供需對接。

  （五）提升生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)專業(yè)化水平。建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系。依托生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)力量，結(jié)合志愿服務(wù)工作需求開發(fā)系列培訓(xùn)課程，開展志愿者崗前基礎(chǔ)培訓(xùn)、項目知識技能專項培訓(xùn)、志愿者骨干管理培訓(xùn)等，不斷擴大培訓(xùn)覆蓋面，加強對生態(tài)環(huán)境志愿者骨干的培養(yǎng),提升志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境部門每年至少組織1次面向志愿服務(wù)工作者、志愿服務(wù)組織負責(zé)人、志愿者的培訓(xùn)。

  （六）建立生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)評價激勵機制。逐步建立以精神激勵為主的志愿服務(wù)評價體系和激勵機制，通過服務(wù)評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優(yōu)先享受相關(guān)服務(wù)等方式激勵志愿者和志愿服務(wù)組織。除精神激勵以外，有條件的地方可以探索更加豐富多樣的志愿服務(wù)激勵機制。

  （七）加強典型示范引領(lǐng)。開展百名生態(tài)環(huán)境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動，擇優(yōu)推薦參加全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”等先進典型推送活動，結(jié)合六五環(huán)境日、“3·5”學(xué)雷鋒日、國際志愿者日等重要節(jié)點表揚激勵志愿服務(wù)工作中涌現(xiàn)的先進人物和優(yōu)秀項目，組織生態(tài)環(huán)境志愿者先進典型走進基層巡講，增強廣大生態(tài)環(huán)境志愿者榮譽感和自豪感，提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的社會影響力。

  （八）推廣繁榮生態(tài)環(huán)境志愿文化。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)標識，各地可根據(jù)需要設(shè)計生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)宣傳和文化產(chǎn)品，將志愿文化貫穿生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)全過程，培育濃厚的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)文化氛圍，增強文化認同。

  六、強化保障措施

  （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地生態(tài)環(huán)境部門和文明辦要結(jié)合實際，積極推動各級黨委和政府把生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)作為重要任務(wù)，納入地方生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃和布局，納入各級生態(tài)環(huán)境部門和文明辦日常工作，強化統(tǒng)籌指導(dǎo)。各級生態(tài)環(huán)境部門要與文明辦密切配合、發(fā)揮牽總作用，加強與民政、教育、共青團、婦聯(lián)等部門協(xié)同聯(lián)動，共同推進生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，形成齊抓共管工作合力。各級生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌謀劃，定期研究分析生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù)，細化制度和政策措施，做好指導(dǎo)、服務(wù)、聯(lián)系和管理工作。鼓勵支持有條件的地方出臺有關(guān)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的工作指南。

  （二）加大投入力度。各地要結(jié)合實際，加大對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的資金支持力度，實現(xiàn)志愿服務(wù)長期可持續(xù)發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與支持生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展，形成多渠道、社會化的籌資機制，為志愿服務(wù)活動提供資金保障。根據(jù)志愿服務(wù)工作需要，為志愿者購買必要保險，提供交通、就餐等基本保障。

  （三）加強能力建設(shè)。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)人才培養(yǎng)機制，重點培養(yǎng)熟悉生態(tài)環(huán)境知識和業(yè)務(wù)、具有優(yōu)秀組織引導(dǎo)和管理能力的復(fù)合型人才。面向生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員，開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點開展項目孵化、規(guī)范管理等方面的交流學(xué)習(xí)，提升生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的管理服務(wù)能力和水平。

  （四）加大宣傳力度。綜合運用各類宣傳手段,加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的宣傳報道，廣泛弘揚志愿服務(wù)理念和精神，生動反映志愿服務(wù)活動帶來的新氣象、新成效，推動形成關(guān)心、支持和參與生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的良好氛圍。

  

  生態(tài)環(huán)境部        

  中央文明辦        

  2021年6月2日