縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位：

根據(jù)上級文件精神，我局草擬了《績溪縣抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則》，現(xiàn)征求各成員單位意見，請于2021年11月26日前將意見反饋至縣應(yīng)急局收文員處，逾期不反饋視為無意見。

聯(lián)系人：汪偉榮，聯(lián)系電話：0563-8162863。

績溪縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室        

2021年11月18日             

績溪縣抗震救災(zāi)指揮部工作規(guī)則

（征求意見稿）

 

第一章 總則

第一條 為規(guī)范縣抗震救災(zāi)指揮部各項工作，根據(jù)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作要求，制定本規(guī)則。

第二條 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府及上級抗震救災(zāi)指揮部關(guān)于抗震救災(zāi)的決策部署。

第三條 縣抗震救災(zāi)指揮部設(shè)指揮長1名，副指揮長若干名，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h抗震救災(zāi)指揮部組成人員調(diào)整按縣政府有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第四條 縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣應(yīng)急局，負(fù)責(zé)縣抗震救災(zāi)指揮部日常工作?？h抗震救災(zāi)指揮部辦公室設(shè)主任1名，由縣應(yīng)急局局長兼任，設(shè)副主任若干名，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)工作需要提名，報縣抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)。

 

第二章 主要職責(zé)

縣抗震救災(zāi)指揮部在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災(zāi)工作。主要職責(zé)：

貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于抗震救災(zāi)工作的決策部署及縣委、縣政府工作要求；組織指揮本縣地震災(zāi)害搶險救援行動，協(xié)調(diào)軍隊、武警等駐績力量以及其他應(yīng)急救援隊伍開展救災(zāi)維穩(wěn)工作；妥善安排受災(zāi)群眾基本生活，保障各類生活物資供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)與重建工作；指導(dǎo)地震應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備體系建設(shè)；負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息發(fā)布工作；完成縣委、縣政府確定的其他任務(wù)。

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，履行綜合協(xié)調(diào)和信息報送職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)承辦縣抗震救災(zāi)指揮部工作會議，落實會議決定的有關(guān)事項；根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)、檢查本縣抗震救災(zāi)和應(yīng)急處置工作；組織修訂縣地震應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全縣各地和有關(guān)單位地震應(yīng)急預(yù)案編修工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣級抗震救災(zāi)專業(yè)救援隊伍建設(shè)與管理和地震應(yīng)急演練，推進(jìn)地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)與管理工作，完成縣指揮部確定的其他任務(wù)。

第七條 縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位是縣抗震救災(zāi)指揮部組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確?？拐鹁葹?zāi)工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

第八條 縣委宣傳部：指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳報道工作，加強(qiáng)輿情分析，正確引導(dǎo)社會輿情，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好抗震救災(zāi)新聞發(fā)布工作。

第九條 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣臺辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理地震災(zāi)害發(fā)生后的涉臺事物，協(xié)調(diào)救助受災(zāi)臺胞、臺資企業(yè)，協(xié)調(diào)安排臺灣救援隊伍、捐贈物資及資金等，發(fā)布涉臺信息，管理臺灣媒體采訪。

第十條 縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役部隊、組織民兵力量參加抗震救災(zāi)行動。協(xié)調(diào)對接駐績部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第十一條 縣政府辦（縣外事辦）：負(fù)責(zé)處理地震應(yīng)急和救災(zāi)工作中的相關(guān)涉外、涉港澳臺事物，協(xié)調(diào)安排到我縣參加抗震救災(zāi)的國際救援隊伍。

第十二條 縣發(fā)改委：指導(dǎo)防震減災(zāi)相·關(guān)專項規(guī)劃的編制，組織重大破壞性地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制并指導(dǎo)實施。根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令，負(fù)責(zé)縣級生活類救災(zāi)物資儲備和組織調(diào)出。指導(dǎo)石油、天然氣生產(chǎn)經(jīng)營單位修復(fù)被損毀油氣長輸管線及附屬設(shè)施，排查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害。

第十三條 縣財政局：爭取中央、省級、市級財政資金和接受外地捐贈資金，并會同縣應(yīng)急管理局等主管部門及時分配下達(dá)；參與指導(dǎo)地震應(yīng)急物資儲備、群眾生活物資調(diào)撥、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等工作。負(fù)責(zé)組織縣屬企業(yè)參與救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。

第十四條 縣公安局：組織力量參與搶險救援，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序，實行交通管制措施。

第十五條 縣司法局：做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，配合做好災(zāi)區(qū)司法部門相關(guān)場所的應(yīng)急響應(yīng)和抗震救災(zāi)工作。

第十六條 縣科技商務(wù)經(jīng)信局：支持有條件的單位開展抗震救災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用抗震救災(zāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果。協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)采購生活必需品；組織對商貿(mào)企業(yè)損毀情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)受災(zāi)商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)自救。組織醫(yī)藥、食鹽的應(yīng)急供應(yīng)，參與組織有關(guān)救災(zāi)物資調(diào)配。指導(dǎo)電力生產(chǎn)經(jīng)營單位修復(fù)被損毀的電網(wǎng)設(shè)施，排查消除安全隱患，防止引發(fā)次生災(zāi)害。組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)搶修并恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通；建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急通信演練等工作。

第十七條 縣教體局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)校做好災(zāi)情信息的收集、上報；組織力量配合救援隊伍在學(xué)校開展救援，視情組織轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)區(qū)師生，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)?；謴?fù)教學(xué)秩序，配合住建部門對校舍進(jìn)行安全鑒定、加固，組織做好校舍災(zāi)后恢復(fù)重建工作；將防震減災(zāi)知識納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際開展地震應(yīng)急疏散演練。

第十八條 縣文旅局：掌握災(zāi)區(qū)旅客受災(zāi)情況，指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)游客臨時安置等工作，協(xié)調(diào)保障災(zāi)區(qū)廣播電視信號輸出，協(xié)同處理相關(guān)涉外涉港澳臺游客事物。

第十九條 縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織開展地震災(zāi)害醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。組織緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，指導(dǎo)開展應(yīng)急接種、心理干預(yù)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測，預(yù)防處置重大傳染疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件；收集報送災(zāi)區(qū)傷員救治、衛(wèi)生防疫、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受損等衛(wèi)生應(yīng)急工作情況。

第二十條 縣應(yīng)急局：進(jìn)行震情速報，快速了解災(zāi)情、建議啟動相應(yīng)級別的地震應(yīng)急響應(yīng)，提出應(yīng)急響應(yīng)建議；承擔(dān)地震地震監(jiān)測與震害調(diào)查的有關(guān)工作，加密地震檢查，組織震情會商，分析、研判地震趨勢；開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、建構(gòu)筑物破壞、人員傷亡、地震社會影響和地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查；開展地震災(zāi)害損失評估。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作。及時統(tǒng)計、上報災(zāi)情，計劃調(diào)配生活類救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；協(xié)調(diào)開展災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害防范處置工作；派出或協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援隊伍開展應(yīng)急救援；協(xié)助參與抗震救災(zāi)宣傳；積極鼓勵社會救援力量參與救援；協(xié)調(diào)國元保險公司開展理賠工作；組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的安置和遇難人員的善后、遇難者家屬撫慰工作。承辦有關(guān)防震減災(zāi)方面的日常工作。

第二十一條 縣自然資源和規(guī)劃局：組織開展災(zāi)情應(yīng)急測繪、地質(zhì)災(zāi)害信息收集、上報等工作；承擔(dān)次生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)對崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害開展隱患排查和評估，對重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警。

第二十二條 縣交運(yùn)局：組織收集災(zāi)區(qū)公路、橋梁、隧道、機(jī)場等災(zāi)情信息并迅速上報、續(xù)報；組織對被毀壞的公路、橋梁和有關(guān)設(shè)施的搶險搶修；協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障地震物資運(yùn)輸和災(zāi)民的應(yīng)急運(yùn)輸；協(xié)調(diào)縣公安局，指導(dǎo)相關(guān)部門實施交通管制措施；指導(dǎo)道路搶修等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)。

第二十三條 縣住建局（人防辦）：組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)區(qū)建（構(gòu)）筑物抗震性能進(jìn)行隱患排查；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各類建（構(gòu)）筑物的抗震加固和修復(fù)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對城市的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行搶險，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。協(xié)助應(yīng)急避難場所開通與管理工作，協(xié)同開展應(yīng)急通信保障。

第二十四條 縣民政局：負(fù)責(zé)組織安排災(zāi)區(qū)民政福利機(jī)構(gòu)設(shè)施及財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)遇難人員遺體處置、困難群眾基本生活服務(wù)等事物。

第二十五條 縣農(nóng)水局：制定并組織實施災(zāi)后動物防疫方案，指導(dǎo)開展動物防疫防控工作；會同應(yīng)急管理部門核查、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。指導(dǎo)收集并上報災(zāi)區(qū)水利工程災(zāi)情信息；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程安全管理，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程和相關(guān)險情排查、評估、水利工程災(zāi)后恢復(fù)重建。

第二十六條 縣市場監(jiān)管局：組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)食品安全進(jìn)行監(jiān)督，做好價格監(jiān)管工作，維護(hù)市場價格秩序。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全。

第二十七條 縣城管執(zhí)法局：組織協(xié)調(diào)供水、供氣運(yùn)營企業(yè)搶修并恢復(fù)被破壞的公共設(shè)施。開通應(yīng)急避難場所并做好管理工作。

第二十八條 縣生態(tài)環(huán)境分局：組織對災(zāi)區(qū)環(huán)境、地震災(zāi)害引起的污染源泄露等次生災(zāi)害的監(jiān)測和防控；組織收集災(zāi)區(qū)環(huán)境污染災(zāi)情信息并上報。

第二十九條 縣融媒體中心：參與組織有關(guān)抗震救災(zāi)宣傳報道等工作。

第三十條 縣鐵路建管中心（鐵路辦）：協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合路方對被毀的鐵路和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行搶險搶修；協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)力，做好物資的輸送和受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移。

第三十一條 縣氣象局：協(xié)助做好前期災(zāi)情調(diào)查等工作；加強(qiáng)氣象監(jiān)測、會商研判，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)天氣的預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?/span>

第三十二條 團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和開展青年志愿者地震應(yīng)急志愿服務(wù)工作。

第三十三條 縣紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參加搶險救援、傷員急救，捐贈款物的接收、發(fā)放和管理，處理對口國際社會組織援助事宜。

第三十四條 縣消防大隊：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊伍對被困和受傷人員進(jìn)行搜救；參與各類次生災(zāi)害處置及特殊建筑物的搶險；參與對可能發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施采取緊急防護(hù)措施；參與地震引發(fā)火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏等次生災(zāi)害的搶險救援。

第三十五條 縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊擔(dān)負(fù)抗震救災(zāi)任務(wù)；協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安等；組織武警部隊支援地方災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第三十六條 縣供電公司：組織力量搶修并恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施，保障地震現(xiàn)場臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

第三十七條 縣電信、移動、聯(lián)通公司：搶修并恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施；必要時在災(zāi)區(qū)架設(shè)臨時基站，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通，建立應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，加強(qiáng)地震應(yīng)急通信演練等工作。

第三十八條 各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

 

第三章 工作制度

第三十九條 會議制度

會議時間?？h抗震救災(zāi)指揮部原則上每年召開一次全體會議，根據(jù)工作需要不定期召開專題會議。

全體會議。縣抗震救災(zāi)指揮部全體會議由指揮長，或受指揮長委托的副指揮長主持。出席會議人員為縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員，根據(jù)會議議題邀請有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志及專家參加或列席。會議議題由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求或成員單位建議研究提出，按程序報縣抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)確定。會議要討論的文件，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提前征求各成員單位意見并修改完善，按程序報縣抗震救災(zāi)指揮部同意后提交會議。

專題會議?？h抗震救災(zāi)指揮部專題會議由指揮長，或受指揮長委托的副指揮長主持。會議議題由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求或成員單位建議研究提出，按程序報縣抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)確定。會議要討論的文件，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室提前征求各成員單位意見并修改完善，按程序報縣抗震救災(zāi)指揮部同意后提交會議。

會議事項?？h抗震救災(zāi)指揮部辦公室對會議確定的工作任務(wù)、作出的重要決定等，形成會議紀(jì)要，并由相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工抓好落實，落實情況及時報告?？h抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦落實。

第四十條 縣抗震救災(zāi)指揮部建立成員單位聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位相關(guān)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)落實。原則上每年召開一次聯(lián)絡(luò)員會議，組織學(xué)習(xí)、研究問題、布置工作。

第四十一條 縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位建立信息溝通機(jī)制，及時共享全縣抗震救災(zāi)信息和相關(guān)工作情況。應(yīng)急響應(yīng)期間，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室及時將相關(guān)震情、工作部署和落實情況報縣抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員單位。

第四十二條 縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室建立健全抗震救災(zāi)工作監(jiān)督檢查、演練、會商、通報等工作機(jī)制。

第四十三條 縣抗震救災(zāi)指揮部文件按程序報指揮長，或受指揮長委托的副指揮長簽發(fā)；縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室文件按程序報主任或副主任簽發(fā)，重大事項及時請示縣抗震救災(zāi)指揮部。

第四十四條 縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位每年向縣抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況。有關(guān)會議貫徹落實情況等工作報告按時限要求完成。

 

第四章 附則

第四十五條 本規(guī)則由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。