我局認真準備并開展了2020年度績效自評，現(xiàn)將有關自評情況報告如下：            

一、項目基本情況

（一）項目立項背景及實施目的

1、項目的實施依據(jù)

《績溪縣城市總體規(guī)劃》；《績溪歷史文化名城保護規(guī)劃（2014-2030-26-年）》；《績溪歷史文化街區(qū)保護整治修建性詳細規(guī)劃（2010）》；《績溪縣中正坊歷史文化街區(qū)整治（一期）規(guī)劃設計方案》；《績溪縣2019年政府工作報告》。

2、項目概況

中正坊街巷及周邊基礎設施環(huán)境整治項目實施，符合“將城市規(guī)劃、建筑、社會與經(jīng)濟發(fā)展、城市景觀、技術、基礎設施、道路交通等方面盡早地、有效地統(tǒng)一起來”的原則，本項目建成后，即有利于績溪縣歷史文化名城歷史街區(qū)的綜合保護，也可解決區(qū)域內(nèi)歷史文化建筑的安全隱患問題；同時大大提升老城區(qū)的市政基礎設施硬件條件，更好保障了城市運行安全，為周邊市民生產(chǎn)生活與出行提供便捷；街巷周邊環(huán)境改善提升后，對績溪縣城市旅游發(fā)展是極為有利的。因此，本項目的實施，社會效益和生態(tài)效益明顯。

（二）項目預算安排和支出情況

項目總投資估算為1100萬元，其中房屋拆遷約250萬元，工程建設費用約850萬元。

（三）項目計劃實施內(nèi)容

2019年2月績溪縣發(fā)改委《關于中正坊街巷及周邊基礎設施環(huán)境整治項目建議書的批復》（發(fā)改審批〔2019〕8號文件）；2019年5月績溪縣發(fā)改委《關于中正坊街巷及周邊基礎設施環(huán)境整治項目可行性研究報告的批復》（發(fā)改審批〔2019〕72號文件）。項目實施在績溪縣華陽鎮(zhèn)中心城區(qū)中正坊街巷及周邊。東起揚之北路（原東大街）、南至犁尖角、西至適之街、北至良安路。項目工程建設方案為：拆除中正坊十字街巷東入口原執(zhí)法局辦公樓，打造東入口節(jié)點，實施北入口停車場改造；十字街巷及周邊范圍內(nèi)實施三線入地、雨污水管網(wǎng)改造、路燈改造，新增消防管道2650米，路燈管線1300米，弱電管道2090米，包含綜合管溝共計729米；新增綠化410平方米，設置垃圾桶10處，整治電力線路，改造配電箱6處，設置街巷內(nèi)道路系統(tǒng)標識、入口標牌等。

（四）項目組織管理

項目主管部門為績溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局，實施單位為績溪縣市政工程管理服務中心，具體工作人員：汪海根、程彪、洪輝。施工過程五方責任主體質(zhì)量負責制，保證施工質(zhì)量。完工后現(xiàn)場查驗開展績效評價，圖紙范圍全部完成，項目范圍內(nèi)實施雨污分流。1、資金籌措情況：本項目工程施工合同價8440760.48元，其中安排2019年新安江流域生態(tài)補償資金330萬元，安排2020年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護資金300萬元，其余為縣財政資金。本項目資金均已落實到位。2、具體使用情況：本項目按施工合同約定已經(jīng)付至合同價款70%，累計已經(jīng)撥付590.8萬元項目施工進度款（截止2020年12月底）。其中，2019年新安江流域生態(tài)補償資金330萬元已全部撥付；2020年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護資金300萬元已經(jīng)撥付260.8萬元。

二、項目績效目標

從項目建設的必要性來看，該項目是績溪縣歷史文化街區(qū)及周邊古建筑群落文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、資源可持續(xù)利用、維護生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、保護歷史文化遺產(chǎn)、增強地方旅游業(yè)市場競爭力的要求。因此，項目的實施，具有推動項目區(qū)和諧發(fā)展的積極作用。從項目建設的可能性來看，該項目的實施有著一系列很好的條件：資源優(yōu)勢突；區(qū)位條件優(yōu)越；氣候適宜性好；生態(tài)環(huán)境優(yōu)；組織上領導高度重視：項目建設有一定的先期基礎。這些條件的具備，為該項目的順利進行提供了有力的支撐保證。項目的實施可實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護和促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會經(jīng)濟益極其明顯。

三、評價基本情況

（一）評價目的。項目建成效果，資金到位率、資金支出率等

（二）評價對象與范圍。中正坊街巷及周邊基礎設施環(huán)境整治項目

（三）評價依據(jù)。項目完成情況，資金支出效益等

（四）評價原則、評價方法。定性指標與定量指標相結(jié)合

（五）績效評價指標體系。1、評價基本指標分析(資金到位率、資金支出率等、支出效益率)本項目工程施工合同價8440760.48元，資金均已落實到位。其中安排2019年新安江流域生態(tài)補償資金330萬元，安排2020年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護及文物古建筑白蟻防治省級補助資金300萬元，其余為縣財政資金。2、評價績效指標分析績溪縣中正坊歷史文化街區(qū)基礎設施及環(huán)境改善項目是一項以保護街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)、促進老城區(qū)維修改造步伐，提高街區(qū)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的建設項目。項目的實施，既能減少許多重災隱患，又能大幅提高街區(qū)環(huán)境和美觀度。項目和民心，順民意，是一個社會效益很好的旅游設施和環(huán)境改善提升建設項目，能對老城區(qū)的保護和發(fā)展起到積極有效的作用，獲得社會的關注和廣泛的支持。本項目主要內(nèi)容是中正坊街區(qū)三線下地、路燈亮化工程、修建停車場、增加綠化系統(tǒng)及標識系統(tǒng)、增設室外消防系統(tǒng)，升級改善雨污水排放系統(tǒng)等內(nèi)容。對保護街區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)及改善街區(qū)居民人居環(huán)境有著重大的意義，項目規(guī)劃科學，法人可靠，投資合理，機構(gòu)健全，措施有力，各種技術條件具備，項目有可行性與必要性。社會支持。該項目是深受百姓歡迎的民心工程，工程實施后整個歷史文化街區(qū)的面貌井然有序，符合績溪縣發(fā)展規(guī)劃和績溪縣文化街區(qū)修繕保護規(guī)劃。與社會各群體無利益沖突，且已得到社會各界擁護和支持。政府支持。該工程列入縣政府工作報告，作為重點項目實施，并已經(jīng)落實了項目的財政配套資金；該工程前期建設程序完成，已經(jīng)竣工驗收。3、績效定性指標分析從項目建設的必要性來看，該項目是績溪縣歷史文化街區(qū)及周邊古建筑群落文化遺產(chǎn)保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、資源可持續(xù)利用、維護生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、保護歷史文化遺產(chǎn)、增強地方旅游業(yè)市場競爭力的要求。因此，項目的實施，具有推動項目區(qū)和諧發(fā)展的積極作用。從項目建設的可能性來看，該項目的實施有著一系列很好的條件：資源優(yōu)勢突；區(qū)位條件優(yōu)越；氣候適宜性好；生態(tài)環(huán)境優(yōu)；組織上領導高度重視：項目建設有一定的先期基礎。這些條件的具備，為該項目的順利進行提供了有力的支撐保證。項目的實施可實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護和促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會經(jīng)濟益極其明顯。

（六）評價人員組成。項目績效自評機構(gòu)為績溪縣市政工程管理服務中心，具體工作人員：汪海根（副主任）、程彪（股長）、洪輝。四、評價結(jié)論及分析績效總目標和階段性目標全部完成。

五、項目主要經(jīng)驗及做法

考慮本工程的項目特點，停車場、路燈及標識系統(tǒng)等設計施工都已趨于完善。主要新技術、新材料、新設備和新工藝有如下幾個方面：1、在管線進出溝體和溝體本身的密封防水方面，擬采用標準產(chǎn)品。2、綜合管溝的結(jié)構(gòu)預埋件采用定型產(chǎn)品，從而加快施工進度，保證施工質(zhì)量，提高耐久性能。3、綜合管溝內(nèi)敷設的供水管道擬采用優(yōu)質(zhì)的供水管道，如球墨鑄鐵管或給水用鋼骨架聚乙烯塑料復合管等。4、綜合管溝內(nèi)敷設的供電電纜擬采用阻燃型。5、綜合管溝內(nèi)敷設的通信電纜和廣播電視電纜擬采用光纖光纜。6、綜合管溝內(nèi)的潛水排水泵擬采用高效節(jié)能產(chǎn)品，以保證其使用壽命。7、綜合管溝的通風設備采用能耗低、噪音低的環(huán)保型設備。綜合管溝的鋼筋采用工廠化加工焊接鋼筋網(wǎng)片，以加快施工進度。8、對綜合管溝施工方法進行改進創(chuàng)新，即預制拼裝法，相比較傳統(tǒng)的現(xiàn)澆混凝土施工法，預制拼裝具有節(jié)省工期，質(zhì)量易控制，降低造價等優(yōu)點，在大規(guī)模的管溝工程中優(yōu)勢明顯。

六、存在的問題及原因分析

加強項目投入運行后期管溝、管道及配套檢查井的維護；北入口停車場的充電樁交由縣國投公司運營；加快落實各桿線管線單位對項目范圍的弱電入地實施。

七、意見建議

無