一、起草背景

2021年4月，財政部、海關總署、稅務總局等3部門印發(fā)了《關于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知》（財關稅〔2021〕26號），財政部、中宣部、科技部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅〔2021〕27號,以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬笫〖壙萍贾鞴懿块T會省級財政、稅務部門及進口所在地直屬海關制定核定進口單位名單的具體實施辦法，并會省級出版、電影、廣播電視主管部門制定核定免稅進口科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤的具體實施辦法。為落實國家政策文件要求，結(jié)合安徽省實際，制定了《安徽省“十四五”期間支持科普事業(yè)發(fā)展免稅進口資格核定辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定意義和總體考慮

一是貫徹落實習近平總書記關于科普事業(yè)重要講話精神的需要。習近平總書記指出：“沒有全民科學素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！?/span>

二是推動我省科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。加快支持科普事業(yè)發(fā)展的進口稅收政策落地，推動我省科普事業(yè)向社會化、市場化、國際化、品牌化蓬勃發(fā)展。

三是落實減稅降費激發(fā)科技創(chuàng)新活力的需要。科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，支持科學普及就是支持科技創(chuàng)新。

三、文件起草情況

在充分學習國家有關政策的基礎上，深入調(diào)研、借鑒上海市、廣西壯族自治區(qū)等兄弟省市經(jīng)驗做法，省科技廳起草了《辦法》。征求了省委宣傳部、省經(jīng)信廳、省財政廳、合肥海關、國家稅務總局安徽省稅務局、省廣電局等部門的意見，并根據(jù)修改意見進行了完善。按規(guī)定進行了合法性審查，提請省科技廳第21次廳務會議審議通過后，省科技廳聯(lián)合省委宣傳部、省財政廳等7部門于2021年11月20日印發(fā)實施，并報省司法廳備案。

四、工作目標

梳理確認我省“十四五”期間享受科普進口稅收政策的有關單位，細化自用的科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤免稅進口資格所需符合的條件，明確核定流程。相關部門依申請對符合條件的單位名單和科普用品進行核定，確保其合法享受科普進口稅收政策，并對名單實行動態(tài)管理。

五、主要內(nèi)容

《辦法》共計十二條，明確了制定依據(jù)、適用范圍、核定條件和程序、違規(guī)責任和實施期等方面內(nèi)容。第一條明確了制定依據(jù)和適用范圍。第二、三條明確申請單位需符合的條件。第四條明確了免稅進口資格核定程序、提交材料內(nèi)容。第五、六條明確了享受政策的自用科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤需符合的條件和核定流程。第七條提出了辦理減免稅手續(xù)有關要求。第八條明確了出現(xiàn)變更情形時的處理辦法。第九條規(guī)定了申請單位虛報情況騙取免稅資格的后果。第十條明確了免稅進口資格需每年進行復核。第十一條明確了省有關部門及工作人員違規(guī)責任。第十二條明確了有效期。

六、創(chuàng)新舉措

為深化“放管服”改革成效，盡量減輕科普進口單位負擔，《辦法》規(guī)定，免稅進口資格核定過程中，對于在認定有效期內(nèi)的各國家級科普基地、安徽省科學技術普及基地、安徽省科普教育基地以及省直有關部門認定的省級科普基地可直接向省科技廳提出申請，只需提供科普基地認定證書或文件等相關證明材料。簡化工作辦理環(huán)節(jié)，減少資格核定所需材料，提高核定工作效率。

七、保障措施和下一步工作

省科技廳將建立多部門聯(lián)動機制，會同省財政廳、省稅務局和合肥海關核定符合免稅進口資格的科普單位名單，會同省委宣傳部、省廣電局等部門核定符合免稅進口資格的科普影視作品拷貝、工作帶、硬盤清單，確?？破者M口單位按規(guī)定享受稅收減免政策。

下一步，省科技廳將定期開展科普免稅進口資格核定工作，并做好政策宣傳，擴大政策知曉面，確保符合條件的單位應知盡知，應享盡享。

政策解讀聯(lián)系人：省科技廳引智人才處王瑛玨

聯(lián)系電話：0551-62655987

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通訊地址：安徽省合肥市包河區(qū)紫云路996號省科技廳引智人才處（郵編：230091）