績溪縣公共文化場館免費開放專項資金管理辦法

根據(jù)省、市關于公共文化場館免費開放工作指導要求，依據(jù)《關于印發(fā)〈宣城市公共文化場館開放實施辦法〉的通知》（宣文廣新〔2015〕20號）和《關于印發(fā)〈宣城市農村文化建設專項補助實施辦法〉的通知》（宣文廣新〔2015〕21號）文件內容和工作實際，制定本細則。 

第一條 本辦法適用于縣文化行政管理部門歸口管理、免費開放的縣圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所支出的免費開放活動項目資金（以下簡稱“專項資金”）。 

第二條 專項資金來源 

1.中央財政補助我縣的免費開放專項資金。 

2.省級財政預算中補助我縣的免費開放專項資金。 

3.縣級財政預算安排的免費開放專項資金。 

第三條 專項資金納入年度預算予以保障。

縣圖書館、文化館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員、公用等基本支出由縣財政承擔。 

第四條 中央和省財政對縣圖書館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開展基本公共文化服務項目所需經(jīng)費予以補助?？h博物館保持原所有開放內容前提下，提升展示水平和服務質量，充分發(fā)揮博物館紀念館宣傳教育功能。 

第五條 專項資金補助標準 

縣圖書館、文化館補助標準為每館年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標準為每站年5萬元。專項資金來源，中央財政按補助標準負擔50％，其余部分分別由省級財政分擔50%，縣級財政分擔50％?？h級財政后續(xù)根據(jù)免費開放工作實際情況提高補助標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可另行予以補助，所需經(jīng)費由各級財政自行負擔。 

第六條 專項資金補助后，不降低同級財政正常經(jīng)費供給水平，不將中央免費開放補助經(jīng)費用于抵減原有的財政預算經(jīng)費，不減少原有的基本支出和項目支出經(jīng)費。 

第七條 專項資金使用范圍 

縣公共圖書館專項資金使用范圍：免費開放一般閱覽室、少兒閱覽室、多媒體閱覽室(電子閱覽室)、報告廳(培訓室、綜合活動室)、自修室等公共空間設施場地；免費提供文獻資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導、流動服務等基本文化服務項目；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性免費服務，如辦證、驗證及存包等。 

縣文化館專項資金使用范圍：免費開放多功能廳、展覽廳(陳列廳)、宣傳廊、輔導培訓教室、計算機與網(wǎng)絡教室、舞蹈（綜合）排練室、獨立學習室（音樂、書法、美術、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設施場地；免費提供普及性的文化藝術輔導培訓、時政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓基層隊伍和業(yè)余文藝骨干、指導群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務項目；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性免費服務，如辦證、存包等。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項資金使用范圍：免費開放多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導培訓教室、計算機與網(wǎng)絡教室（公共電子閱覽室）等公共空間設施場地；免費提供書報刊借閱、時政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身、青少年校外活動等服務項目；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性免費服務如辦證、存包等。 

第八條 專項資金按照統(tǒng)一分配、分級管理、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則實行動態(tài)管理。 

第九條 專項資金的撥付。各級安排的專項資金下達我縣后，縣財政會同縣級預算安排的專項資金，一次性劃撥至縣文旅局賬戶。縣文旅局需召開黨組會商議免費開放資金的撥付事宜，待黨組會通過后方可向縣本級公共文化場館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撥付免費開放資金。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需向縣文旅局出具“安徽省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)”，經(jīng)審核后劃撥至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬戶。 

第十條 凡使用專項資金形成的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。需要政府采購的項目，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。 

第十一條 專項資金和按照市場化運作舉辦展覽取得的展覽收入、社會各界的捐贈收入及其他收入，統(tǒng)一納入部門預算，實行綜合財政預算管理。 

第十二條 縣公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用免費開放專項資金，接受審計、財政和文化行政主管部門的監(jiān)督和檢查。文化和財政行政主管部門可組織或委托有關機構對專項資金落實、使用和管理情況進行不定期檢查，并做好記錄。 

第十三條 建立健全專項資金使用管理績效評價制度，對專項資金使用效果進行績效考評，考評結果作為今后確定項目、安排經(jīng)費和改進管理的依據(jù)。當年績效考核不合格的單位，次年其專項資金不予安排；當年績效考核為優(yōu)秀的單位，采取“以獎代補”方式給予獎勵。各單位在舉辦大型文化活動時需填寫“（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、館文化活動登記表”，為資料收集、考核提供評審詳實依據(jù)。 

第十四條 專項資金?？顚Ｓ?。任何單位和個人不得以任何形式平調、擠占和挪用；不得用于規(guī)定用途之外的項目以及國家規(guī)定不得列支的其他費用；不得用于基本建設或抵充行政事業(yè)性經(jīng)費；不得用于各種罰款、償還債務、捐贈贊助、對外投資等支出。 

第十五條 對騙取、截留、挪用、擠占專項資金，或因管理不善給國家財產(chǎn)造成損失和浪費的，視情節(jié)輕重，給予停止撥款、收回專項資金等處理。情節(jié)嚴重的，按有關法律法規(guī)查處。 

第十六條 本辦法由縣文旅局負責解釋。