各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣森林草原防滅火指揮部成員單位，龍川風(fēng)景名勝區(qū)管委會，清涼峰自然保護(hù)區(qū)管理站：

現(xiàn)將修訂后的《績溪縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2020年3月26日縣政府印發(fā)的《績溪縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

 

 

                                       績溪縣森林草原防滅火指揮部

                                             2022年1月12日

 

 

 

   績溪縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

                                                         

目   錄

 

1 總則1

1.1 指導(dǎo)思想1

1.2 編制依據(jù)1

1.3 適用范圍1

1.4 工作原則1

1.5災(zāi)害分級2

2 主要任務(wù)2

2.1 組織滅火行動2

2.2 解救疏散人員2

2.3 保護(hù)重要目標(biāo)2

2.4 轉(zhuǎn)移重要物資3

2.5 維護(hù)社會穩(wěn)定3

3 基本概況3

3.1 自然概況3

3.2 森林資源分布4

3.3 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施5

3.4 森林防火隊(duì)伍5

3.5 森林消防物資5

3.6 森林火災(zāi)風(fēng)險6

4 組織指揮體系6

4.1 森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)6

4.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)7

4.3 指揮單位任務(wù)分工8

4.4 撲救指揮11

4.5 專家組12

5 處置力量12

5.1 力量編成12

5.2 力量調(diào)動13

5.3 裝備調(diào)撥13

6 預(yù)警和信息報告13

6.1 預(yù)警13

6.2 信息報告14

7 應(yīng)急響應(yīng)15

7.1 分級響應(yīng)15

7.2 響應(yīng)措施15

7.3 撲救火災(zāi)16

7.4 縣級層面應(yīng)對工作18

7.5 響應(yīng)措施21

8 綜合保障22

8.1 輸送保障23

8.2 物資保障23

8.3 資金保障23

9后期處置23

9.1 火災(zāi)評估23

9.2 火因火案查處24

9.3 約談?wù)?4

9.4 責(zé)任追究24

9.5 工作總結(jié)24

9.6表彰獎勵24

10 附則25

10.1 預(yù)案演練25

10.2 預(yù)案管理與更新25

10.3 以上、以下的含義25

10.4 預(yù)案解釋25

10.5預(yù)案實(shí)施時間25

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和關(guān)于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法有力有序有效處置森林草原火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》《宣城市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《績溪縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)對工作堅持縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣鄉(xiāng)村分級負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。縣政府是應(yīng)對較大森林火災(zāi)的主體，根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援。

1.5 災(zāi)害分級

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大、特別重大4 個等級，

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2 主要任務(wù)

2.1 組織滅火行動

科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.3 保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。

2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5 維護(hù)社會穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3 基本概況

3.1 自然概況

3.1.1 地理社會概況。績溪縣隸屬宣城市,位于安徽省南部、黃山東麓，處于北緯29°57"－30°20"，東經(jīng)118°20"－118°55"之間，北接寧國市，南連黃山市歙縣，東臨浙江省臨安市，西北與旌德縣、黃山市黃山區(qū)接壤，縣域面積1126平方公里, 轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村(社區(qū))， 

3.1.2 地形地貌。績溪縣是一個含中山的丘陵區(qū)縣，屬黃山天目山山脈結(jié)合部。境內(nèi)有海拔千米以上山峰46座，重巒疊嶂，溪流縱橫，山脈盆谷相間，成多字型延伸。最高峰清涼峰海拔1787.4米，居縣境東段，界皖浙兩省3縣；

3.1.3 氣候特征?？兿h屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，溫暖濕潤，光照充足，雨量充沛。年日照時數(shù)1763小時，年平均氣溫16.2度。年均降水量1531.5毫米，最多年2308.2毫米，最少年1001.8毫米，年內(nèi)降雨分布不均，多集中在4-7月，占全年降水量的40-60%，無霜期233天。

3.1.4 河流水系?？兿h屬長江、錢塘江水系的分水嶺，溪水南北分流，分別注入錢塘江和長江。境內(nèi)河流長2公里以上的有117條，河網(wǎng)密度為每平方公里0.75公里。長江水系中的徽水河、尚田河、戴川水經(jīng)旌德縣注入青弋江，流域面積占總面積的9%；戈溪河、金沙河、龍溪河、蓮坑水經(jīng)寧國縣注入水陽江，流域面積占總面積的27%，錢塘江水系中登源河、揚(yáng)之河、大源河、大障河、半茶水、金坑水經(jīng)歙縣注入新安江，流域面積占總面積的57%，荊州河、永來河入臨安縣天目溪，流域面積占總面積的7%?？h內(nèi)河流特征為：水量季節(jié)變化大，水流急、落差大；豐水期從3月下旬開始，6月達(dá)到高峰，期內(nèi)常有暴雨引起山洪爆發(fā)?？菟?1月下旬開始，次年2月結(jié)束，期內(nèi)河水主要靠地下水補(bǔ)給。

3.2 森林資源分布

全縣有林地面積84173公頃，占全縣土地總面積的75.4%。其中國家級和省級重點(diǎn)公益林面積24213.3公頃，占全縣土地總面積的21.7%。有林地主要為人工栽培的杉木、馬尾松、茶葉、桑樹等，天然次生植被主要有楓香、櫟類、化香、映山紅等。山脈垂直分布海拔800米以上是以以黃山松為主的針闊混交林，海拔800米以下是以杉木、馬尾松、毛竹為主的針闊混交林，陰坡、山谷澗溪地帶大都為常綠闊葉和落葉闊葉純林及混交林?，F(xiàn)有植物1570種，245科，950屬，其中屬國家保護(hù)和瀕危的物種有34種，其中的銀杏、黃連木等樹種是古代孑遺樹種。區(qū)域內(nèi)有動物22目55科135種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)動物21種。

3.3 森林防火基礎(chǔ)設(shè)施

全縣生物防火林帶60公里；電子語音卡通警察8個；2019年以來安裝固定宣傳警示牌200余個；林中、林緣蓄水工程：小型水庫40座，森林消防蓄水池3座，農(nóng)村飲用水蓄水池217處，水塘數(shù)量眾多；語音宣傳標(biāo)桿9個；林區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)6個；重點(diǎn)單位主要進(jìn)山路口設(shè)立防火碼28塊。

3.4 森林防火隊(duì)伍

現(xiàn)有縣專業(yè)森林消防隊(duì)2支30人（揚(yáng)溪林場專業(yè)森林消防隊(duì)15人、鎮(zhèn)頭林場專業(yè)森林消防隊(duì)15人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)11支336人；村群眾義務(wù)撲火隊(duì)伍 80支2190人。

3.5 森林消防物資

現(xiàn)有縣級森林消防物資儲備庫1座，主要儲備森林消防水泵（TB30型號2臺、TB10型號1臺）3臺，水袋8個，風(fēng)力滅火機(jī)5臺，背負(fù)式滅火機(jī)（E850）3臺，油鋸（445型號）4臺，割灌機(jī)（LY330C）4臺，背負(fù)割灌機(jī)（BK4302）2臺，2號工具100把，砍刀40把；揚(yáng)溪林場專業(yè)森林消防隊(duì)主要儲備3WBJ-16DZ靜電噴霧器3只，WICK-250、WICK-375、wps-65型號水泵各一臺，SFBA30/0.3-B水泵2臺，型號445油鋸1臺，40EAS割灌機(jī)1臺，滅火水袋15只；鎮(zhèn)頭林場專業(yè)森林消防隊(duì)主要儲備WICK250水泵1臺、SFBA30\0.3-B水泵2臺，油鋸（CNFDG10E06020003）1臺，割灌機(jī)（40EAS）1臺，對講機(jī)（TC-700）4臺，2號工具25把；現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備庫11個，共配有森林消防水泵11臺；村級主要儲備二號工具、砍刀、手電筒等撲火物資。

3.6 森林火災(zāi)風(fēng)險

3.6.1 森林防火區(qū)

全縣行政區(qū)域內(nèi)所有森林、林地及距離森林、林地邊緣水平距離100米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)樯址阑饏^(qū)。

3.6.2 森林高火險區(qū)

全縣行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)和經(jīng)縣級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游風(fēng)景區(qū)、易燃易爆物資儲備等區(qū)域，為森林高火險區(qū)。

4 組織指揮體系

4.1 森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

縣森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。

主要職責(zé)：研究部署全縣森林防滅火工作；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)較大以上森林火災(zāi)及其他需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救工作；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門貫徹黨中央、國務(wù)院及國家森防指、省委、省政府及省森防指、市委、市政府和市森防指、縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的各項(xiàng)決策部署，以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作；完成縣委、縣政府及市森林草原防滅火指揮部交辦的其他森林防滅火工作。

縣森防指設(shè)指揮長1名，副指揮長若干名，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立相應(yīng)的森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

4.2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

縣森防指下設(shè)辦公室（縣森林草原防滅火指揮部辦公室，以下簡稱縣森防辦），設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣公安局共同派員組成，承擔(dān)指揮部的日常工作。縣森防辦設(shè)主任1名，由縣應(yīng)急局局長兼任，副主任若干名，由縣森防辦根據(jù)工作需要提名，報縣森防指指揮長批準(zhǔn)。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)推動各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及國家森防指，省委、省政府及省森防指，市委、市政府和市森防指，縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的各項(xiàng)決策部署，中央及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于森林防滅火工作的重要指示批示精神和縣森防指的工作要求；分析全縣森林防滅火形勢，開展相關(guān)調(diào)研；協(xié)調(diào)解決全縣森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項(xiàng)；研究提出縣森防指年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案建議，綜合匯總和通報全縣森林防滅火工作情況，承辦縣森防指會議、文件起草、制度擬定、議定事項(xiàng)跟蹤督辦等工作；組織實(shí)施全縣森林防滅火工作督查、約談等工作，組織重大森林草原火災(zāi)調(diào)查評估處理和較大火災(zāi)事故掛牌督辦等工作；按照指揮長、常務(wù)副指揮長的要求，做好預(yù)案啟動及需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)縣森防指成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；承辦縣森防指交辦的其他事項(xiàng)。

4.3 成員單位職責(zé)分工

縣人武部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民兵開展森林草原滅火技能訓(xùn)練，組織民兵力量參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織宣傳森林防滅火政策和成效；指導(dǎo)有關(guān)部門做好森林防滅火信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林防滅火知識宣傳教育。

縣發(fā)改委（縣糧儲局）：負(fù)責(zé)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，審批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或縣政府批準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的縣級森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；參與重要應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)保障；參與災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作，根據(jù)縣應(yīng)急局動用指令，負(fù)責(zé)縣級生活類救災(zāi)物資調(diào)出供應(yīng)。

縣教體局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)森林防滅火知識宣傳教育，指導(dǎo)在校師生及時開展應(yīng)急避險工作。

縣科技商務(wù)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對接無線電管理部門保障森林防滅火無線電通訊指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的無線電頻率資源，組織對森林防滅火無線電通訊臺站使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處應(yīng)急處置期間對森林防滅火無線電通訊造成的有害無線電干擾；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障，按程序組織落實(shí)醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用。

縣公安局：負(fù)責(zé)研究部署全縣公安機(jī)關(guān)森林防滅火工作，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，查處森林領(lǐng)域其他違法犯罪行為；協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。

縣民政局：指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已建經(jīng)營性、公益性公墓加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火措施；協(xié)助有關(guān)部門加大林區(qū)散葬墳?zāi)蛊竭w工作；加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)公民采用文明低碳的方式祭掃；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)遇難人員遺體處置工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)組織安排縣級森林防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)按程序下達(dá)森林防滅火補(bǔ)助資金，并監(jiān)督使用。督促各地按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)物資儲備經(jīng)費(fèi)、森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需的資金。

縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障森林火災(zāi)撲救人員、物資的緊急運(yùn)輸工作；勘查通往火場道路狀況，組織開展緊急撲火通行路段搶修；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好森林防滅火車輛公路通行保障工作；負(fù)責(zé)增援救人員、撲救物資、需轉(zhuǎn)移傷員和受災(zāi)群眾的緊急運(yùn)輸工作；協(xié)助交警做好火場交通管制；支持林區(qū)公路建設(shè)，改善撲火交通條件；配合做好公路兩側(cè)公路部門管養(yǎng)樹木的護(hù)林防滅火工作。

縣農(nóng)水局：負(fù)責(zé)農(nóng)事用火防火宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)事野外用火的檢查監(jiān)管，消除燒荒、燒田埂地塝等森林火災(zāi)隱患，協(xié)助調(diào)查處理因農(nóng)事用火引發(fā)的森林火災(zāi)。

縣文旅局：協(xié)助落實(shí)A級旅游景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控措施，組織開展文明旅游宣傳教育。

縣衛(wèi)健委：在火災(zāi)發(fā)生地的衛(wèi)生部門無法滿足醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急需要時，組織、調(diào)配各級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；有批量危重傷員時，組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

縣應(yīng)急局：綜合指導(dǎo)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)防控工作。組織編制縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)施有關(guān)工作；協(xié)調(diào)開展森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作，健全信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息；牽頭負(fù)責(zé)和指導(dǎo)森林火災(zāi)毗鄰地區(qū)聯(lián)防相關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助和安置工作。

縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展森林防滅火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；指導(dǎo)全縣森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)開展森林防滅火工作宣傳報道，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)森林草原防滅火指揮部審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況；防火期負(fù)責(zé)播放森林防滅火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供全縣及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與森林防滅火部門聯(lián)合發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測及損失評估。

中國電信績溪分公司、中國移動績溪分公司、中國聯(lián)通績溪分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作，保證火災(zāi)撲救信息暢通。利用公司多媒體平臺廣泛宣傳森林防火工作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的高壓電纜、輸電線路的防火工作，并定期檢查；組織指導(dǎo)因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救期間的電力保障工作。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍開展森林火災(zāi)撲救技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

武警宣城支隊(duì)執(zhí)勤二大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織武警官兵開展森林防撲火技能訓(xùn)練和參與績溪縣域內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)縣森防指要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。根據(jù)工作需要，可增加有關(guān)單位參與森林火災(zāi)的應(yīng)急處置和救援工作。

4.4 撲救指揮

預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮，縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)?？缈h界的森林火災(zāi)，在市森林草原防滅火指揮部的具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，預(yù)判為一般森林火災(zāi)及30公頃以下較大森林火災(zāi)，由縣森防指指揮；預(yù)判為30公頃以上較大森林火災(zāi)，由市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；預(yù)判為重大、特別重大森林火災(zāi)，由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。

各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，由行政首長擔(dān)任總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。火場前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)火場前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

4.5 專家組

各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門和單位建立專家組，對森林火災(zāi)的預(yù)防、預(yù)案修訂、裝備配備、隊(duì)伍建設(shè)、滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。

5 處置力量

5.1 力量編成

撲救森林火災(zāi)力量主要有縣專業(yè)森林消防大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、村級義務(wù)撲火隊(duì)伍和社會救援隊(duì)伍等。必要時可以協(xié)調(diào)民兵應(yīng)急隊(duì)伍、寧國市和旌德縣森林專業(yè)防撲火隊(duì)增援撲救工作，也可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。撲救較大森林火災(zāi)以受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主。

5.2 力量調(diào)動

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動半專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援撲火時，由縣森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。調(diào)動縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍、社會救援力量和民兵增援時，由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣應(yīng)急局（縣森防辦）提出申請，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批。調(diào)動民兵、武警部隊(duì)、寧國市和旌德縣森林專業(yè)防撲火隊(duì)增援撲火任務(wù)時，由縣森防指按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3 裝備調(diào)撥

森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行調(diào)撥；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥裝備由縣森防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

6 預(yù)警和信息報告

6.1 預(yù)警

6.1.1 預(yù)警分級

根據(jù)森林草火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為4個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.1.2 預(yù)警發(fā)布

由應(yīng)急管理部門組織，各級林業(yè)、公安和氣象主管部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息，并通過縣氣象局12379預(yù)警平臺、縣融媒體中心發(fā)布平臺、三大通信公司預(yù)警信息發(fā)布渠道、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。

6.1.3 預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防滅火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管控力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況，全縣森林撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，縣森防指適時派出督查組，對森林防滅火工作進(jìn)行督查檢查，撲火隊(duì)伍進(jìn)入緊急狀態(tài)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加大預(yù)警信息播報頻次，嚴(yán)禁一切野外用火，派出督查組對森林防滅火工作進(jìn)行駐點(diǎn)督查指導(dǎo)，做好物資調(diào)撥和防滅火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，做好趕赴火場的一切準(zhǔn)備。

6.2 信息報告

森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室要按照“有火必報”原則，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報送縣森防辦，并通報給受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防辦。對以下森林火災(zāi)信息，縣森防辦應(yīng)立即向縣政府和市森防指報告：

①較大及以上森林火災(zāi)；

②發(fā)生在省、市、縣交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

④威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

⑤發(fā)生在省級森林防火重點(diǎn)單位及其他重點(diǎn)林區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

⑥12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

⑦其他需要報告的森林草原火災(zāi)。

7 應(yīng)急響應(yīng)

7.1 分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；鹎榘l(fā)生后，發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“打早、打小、打了”原則積極組織撲救，縣林業(yè)局按任務(wù)分工指導(dǎo)處置；預(yù)判可能發(fā)生一般森林火災(zāi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織處置；預(yù)判可能發(fā)生較大森林火災(zāi)，由縣、市級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織處置；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林草原火災(zāi)，分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。必要時，及時提高響應(yīng)級別。

7.2 響應(yīng)措施

火災(zāi)發(fā)生后，先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。

7.3 撲救火災(zāi)

一旦發(fā)現(xiàn)森林火情，立即就地就近組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍、村義務(wù)防撲火隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)縣專業(yè)森林消防隊(duì)、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍、民兵、武警部隊(duì)等救援力量參與撲救。

各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，時刻注意觀察天氣和 火勢變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

7.3.1 轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn)、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

7.3.2 救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

7.3.3 保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、特高壓密集輸電通道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

7.3.4 維護(hù)社會治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。

7.3.5 發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及 時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

7.3.6 火場清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無汽后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市增援的地方專業(yè)防撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。

7.3.7應(yīng)急結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.3.8 善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

7.4 縣級層面應(yīng)對工作

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級層面應(yīng)對工作設(shè)定三級、二級、一級3個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。

7.4.1 三級響應(yīng)

7.4.1.1啟動條件

（1）預(yù)判為一般森林火災(zāi)；

（2）3個小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（3）同時發(fā)生2起以上一般森林火災(zāi)；

（4）縣委辦、縣政府辦要求核查的森林火災(zāi)。

符合以上條件之一時，經(jīng)縣森防辦分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由縣森防辦主任決定啟動三級響應(yīng)。

7.4.1.2 響應(yīng)措施

⑴主要由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府在火場設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部，制定撲救方案，組織本行政區(qū)域內(nèi)的半專業(yè)森林防撲火隊(duì)伍、村級義務(wù)撲火隊(duì)伍等撲救森林火災(zāi)；

⑵縣森防辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火災(zāi)信息，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

⑶發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；

⑷根據(jù)需要，通知縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍、周邊的森林防撲火隊(duì)伍等做好增援準(zhǔn)備；

⑸根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物及重大危險源安全的建議。

7.4.2 二級響應(yīng)

7.4.2.1啟動條件

（1）預(yù)判為較大森林火災(zāi)；

（2）過火面積不超過30公頃的森林火災(zāi)；

（3）12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，超過6個小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

符合以上條件之一時，經(jīng)縣森防辦分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，并向市森防指報告，由縣森防指常務(wù)副總指揮決定啟動二級響應(yīng)。

7.4.2.2 響應(yīng)措施

在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

⑴主要由縣級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮撲救；

⑵縣森防指及時調(diào)度火災(zāi)情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災(zāi)撲救具體措施，縣森林草原防滅火指揮部指揮長或其委托的副指揮長，會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，奔赴火場指揮火災(zāi)撲救工作。

⑶縣森防指命令縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍、村級義務(wù)防撲火隊(duì)伍增援撲火，就近協(xié)調(diào)撲火裝備與物資支援火災(zāi)撲救工作；

⑷縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)通往火災(zāi)現(xiàn)場道路交通秩序和火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)火災(zāi)傷員救治，縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)災(zāi)民的安置、疏散、傷員撫恤及救災(zāi)慰問。

⑸指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)，防止次生災(zāi)害；

⑹縣氣象局提供天氣預(yù)報和火場天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；

⑺利用無人機(jī)偵查火情，為現(xiàn)場指揮部研判、決策提供參考。

⑻根據(jù)需要，向市森林防火指揮部請求支援。

⑼視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體開展報道。

7.4.3一級響應(yīng)

7.4.3.1 啟動條件

（1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）輿情高度關(guān)注，上級領(lǐng)導(dǎo)要求核查的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）24小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（6）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)；

（7）我縣已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合以上條件之一時，經(jīng)縣森防辦分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由縣森防指報市森防指，由縣森防指指揮長決定啟動一級響應(yīng)。必要時，報請市森防指啟動應(yīng)急響應(yīng)。

7.4.3.2響應(yīng)措施

縣森防指各成員單位依托縣應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志或縣森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，必要時，由市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮?；饒鲈O(shè)縣森防指火場前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組（具體組成及任務(wù)分工詳見附件）；縣森防指指揮長或常務(wù)副指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作，主要隨行部門為副總指揮單位，其他隨行部門根據(jù)火災(zāi)撲救需求確定。采取以下措施：

⑴組織火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展搶險救援救災(zāi)工作；

⑵向市森防指請求派出工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作，必要時，由市森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮火災(zāi)撲救工作；

⑶根據(jù)市森防指工作組及專家組會商研判意見，制定森林火災(zāi)撲救方案；

⑷根據(jù)需要向市森防指請求增派專業(yè)撲救力量和森林航空消防飛機(jī)支援火災(zāi)撲救工作；

⑸向市級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

⑹組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及物資交通運(yùn)輸暢通；

⑺加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

⑻決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

7.4.4啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動縣級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7.4.5 響應(yīng)終止

森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由縣森防辦提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8 綜合保障

8.1 輸送保障

交通運(yùn)輸以地面交通為主，縣交運(yùn)局從運(yùn)輸企業(yè)組織足夠的交通工具，運(yùn)輸增援撲火兵力和撲火裝備。縣公安局派出足夠警力維護(hù)交通秩序，確保撲火兵力和撲火裝備安全快速到達(dá)撲火現(xiàn)場。

8.2 物資保障

縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局會同縣發(fā)改委、縣財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，科學(xué)調(diào)整縣級儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理確定滅火、防護(hù)、偵通、野外生存和大型機(jī)械等常規(guī)儲備規(guī)模，適當(dāng)增加高技術(shù)滅火裝備、特種裝備器材儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

8.3 資金保障

縣政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財政保障。

9后期處置

9.1 火災(zāi)評估

縣政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。必要時，縣森防指可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者提級開展調(diào)查和評估。

9.2 火因火案查處

縣政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

9.3 約談?wù)?/span>

對森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣森防指應(yīng)及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

9.4 責(zé)任追究

對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/span>

9.5 工作總結(jié)

縣鄉(xiāng)兩級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，及時報送縣政府。發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場重點(diǎn)森林防火單位的森林火災(zāi)，以及引起社會廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，撲救工作結(jié)束后，縣森防指向縣政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

9.6 表彰獎勵

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

10 附則

10.1 預(yù)案演練

縣森防辦會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

10.2 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，縣森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時組織進(jìn)行評估和修訂?？h應(yīng)急管理局結(jié)合全縣實(shí)際編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報市應(yīng)急管理局備案，形成上下銜接、橫向融合的預(yù)案體系。

10.3 以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

10.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣森防辦負(fù)責(zé)解釋。

10.5 預(yù)案實(shí)施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

 

附件：1.績溪縣半專業(yè)防撲火力量跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用原則

2.縣森林草原防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務(wù)分工

附件1：

 

績溪縣半專業(yè)防撲火力量跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用原則

 

實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援撲火，原則上以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)化森林消防隊(duì)和縣專業(yè)森林消防隊(duì)為主，人武部和武警部隊(duì)等撲火力量為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔。

一、伏嶺鎮(zhèn)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，伏嶺鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，瀛洲鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)、荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

二、瀛洲鎮(zhèn)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，瀛洲鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，伏嶺鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

三、華陽鎮(zhèn)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，華陽鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，瀛洲鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)、長安鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

四、揚(yáng)溪鎮(zhèn)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，揚(yáng)溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

五、板橋頭鄉(xiāng)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)為第二梯隊(duì)，華陽鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

六、金沙鎮(zhèn)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，板橋頭鄉(xiāng)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

七、家朋鄉(xiāng)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，家朋鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，金沙鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

八、荊州鄉(xiāng)：發(fā)生較大森林火災(zāi)時，荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（揚(yáng)溪林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，家朋鄉(xiāng)、伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

九、臨溪鎮(zhèn)：發(fā)生森林火災(zāi)時，臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（鎮(zhèn)頭林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，華陽鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

十、長安鎮(zhèn)：發(fā)生森林火災(zāi)時，長安鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（鎮(zhèn)頭林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，華陽鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

十一、上莊鎮(zhèn)：發(fā)生森林火災(zāi)時，上莊鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，縣專業(yè)森林消防大隊(duì)（鎮(zhèn)頭林場中隊(duì)）為第二梯隊(duì)，長安鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊(duì)伍為第三梯隊(duì)。

各區(qū)域增援梯隊(duì)順序和范圍可視情進(jìn)行調(diào)整。