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索引號: 11341731MB1989404J/202201-00064 組配分類: 應急管理
發(fā)布機構: 績溪縣應急管理局(原安監(jiān)局) 主題分類: 綜合政務 / 公民
名稱: 關于印發(fā)績溪縣森林火災應急預案的通知 文號: 績森防指〔2022〕1號
生成日期: 2022-01-12 發(fā)布日期: 2022-01-12
索引號: 11341731MB1989404J/202201-00064
組配分類: 應急管理
發(fā)布機構: 績溪縣應急管理局(原安監(jiān)局)
主題分類: 綜合政務 / 公民
名稱: 關于印發(fā)績溪縣森林火災應急預案的通知
文號: 績森防指〔2022〕1號
生成日期: 2022-01-12
發(fā)布日期: 2022-01-12
關于印發(fā)績溪縣森林火災應急預案的通知
發(fā)布時間:2022-01-12 15:52 來源:績溪縣應急管理局(原安監(jiān)局) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣森林草原防滅火指揮部成員單位,龍川風景名勝區(qū)管委會,清涼峰自然保護區(qū)管理站:

現(xiàn)將修訂后的《績溪縣森林火災應急預案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。2020年3月26日縣政府印發(fā)的《績溪縣森林火災應急預案》同時廢止。

 

 

                                       績溪縣森林草原防滅火指揮部

                                             2022年1月12日

 

 

 

   績溪縣森林火災應急預案

                                                         

目   錄

 

1 總則1

1.1 指導思想1

1.2 編制依據(jù)1

1.3 適用范圍1

1.4 工作原則1

1.5災害分級2

2 主要任務2

2.1 組織滅火行動2

2.2 解救疏散人員2

2.3 保護重要目標2

2.4 轉移重要物資3

2.5 維護社會穩(wěn)定3

3 基本概況3

3.1 自然概況3

3.2 森林資源分布4

3.3 森林防火基礎設施5

3.4 森林防火隊伍5

3.5 森林消防物資5

3.6 森林火災風險6

4 組織指揮體系6

4.1 森林防滅火指揮機構6

4.2 辦事機構及職責7

4.3 指揮單位任務分工8

4.4 撲救指揮11

4.5 專家組12

5 處置力量12

5.1 力量編成12

5.2 力量調(diào)動13

5.3 裝備調(diào)撥13

6 預警和信息報告13

6.1 預警13

6.2 信息報告14

7 應急響應15

7.1 分級響應15

7.2 響應措施15

7.3 撲救火災16

7.4 縣級層面應對工作18

7.5 響應措施21

8 綜合保障22

8.1 輸送保障23

8.2 物資保障23

8.3 資金保障23

9后期處置23

9.1 火災評估23

9.2 火因火案查處24

9.3 約談整改24

9.4 責任追究24

9.5 工作總結24

9.6表彰獎勵24

10 附則25

10.1 預案演練25

10.2 預案管理與更新25

10.3 以上、以下的含義25

10.4 預案解釋25

10.5預案實施時間25


1 總則

1.1 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步完善體制機制,依法有力有序有效處置森林草原火災,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》《安徽省森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》《宣城市森林草原火災應急預案》和《績溪縣突發(fā)事件總體應急預案》等。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作。

1.4 工作原則

森林火災應對工作堅持縣政府統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)聯(lián)動,縣鄉(xiāng)村分級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地為主,以人為本、科學撲救,快速反應、安全高效的原則。實行縣鄉(xiāng)兩級人民政府行政首長負責制,森林火災發(fā)生后,各級人民政府、有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作??h政府是應對較大森林火災的主體,根據(jù)森林火災應對工作需要,及時啟動應急響應,組織應急救援。

1.5 災害分級

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林火災分為一般、較大、重大、特別重大4 個等級,

按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

2 主要任務

2.1 組織滅火行動

科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴防次生災害發(fā)生。

2.2 解救疏散人員

組織解救、轉移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.3 保護重要目標

保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。

2.4 轉移重要物資

組織搶救、運送、轉移重要物資。

2.5 維護社會穩(wěn)定

加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作,嚴密防范各類違法犯罪行為,加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3 基本概況

3.1 自然概況

3.1.1 地理社會概況。績溪縣隸屬宣城市,位于安徽省南部、黃山東麓,處于北緯29°57"-30°20",東經(jīng)118°20"-118°55"之間,北接寧國市,南連黃山市歙縣,東臨浙江省臨安市,西北與旌德縣、黃山市黃山區(qū)接壤,縣域面積1126平方公里, 轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村(社區(qū)), 

3.1.2 地形地貌??兿h是一個含中山的丘陵區(qū)縣,屬黃山天目山山脈結合部。境內(nèi)有海拔千米以上山峰46座,重巒疊嶂,溪流縱橫,山脈盆谷相間,成多字型延伸。最高峰清涼峰海拔1787.4米,居縣境東段,界皖浙兩省3縣;

3.1.3 氣候特征??兿h屬北亞熱帶季風氣候,四季分明,溫暖濕潤,光照充足,雨量充沛。年日照時數(shù)1763小時,年平均氣溫16.2度。年均降水量1531.5毫米,最多年2308.2毫米,最少年1001.8毫米,年內(nèi)降雨分布不均,多集中在4-7月,占全年降水量的40-60%,無霜期233天。

3.1.4 河流水系??兿h屬長江、錢塘江水系的分水嶺,溪水南北分流,分別注入錢塘江和長江。境內(nèi)河流長2公里以上的有117條,河網(wǎng)密度為每平方公里0.75公里。長江水系中的徽水河、尚田河、戴川水經(jīng)旌德縣注入青弋江,流域面積占總面積的9%;戈溪河、金沙河、龍溪河、蓮坑水經(jīng)寧國縣注入水陽江,流域面積占總面積的27%,錢塘江水系中登源河、揚之河、大源河、大障河、半茶水、金坑水經(jīng)歙縣注入新安江,流域面積占總面積的57%,荊州河、永來河入臨安縣天目溪,流域面積占總面積的7%??h內(nèi)河流特征為:水量季節(jié)變化大,水流急、落差大;豐水期從3月下旬開始,6月達到高峰,期內(nèi)常有暴雨引起山洪爆發(fā)??菟?1月下旬開始,次年2月結束,期內(nèi)河水主要靠地下水補給。

3.2 森林資源分布

全縣有林地面積84173公頃,占全縣土地總面積的75.4%。其中國家級和省級重點公益林面積24213.3公頃,占全縣土地總面積的21.7%。有林地主要為人工栽培的杉木、馬尾松、茶葉、桑樹等,天然次生植被主要有楓香、櫟類、化香、映山紅等。山脈垂直分布海拔800米以上是以以黃山松為主的針闊混交林,海拔800米以下是以杉木、馬尾松、毛竹為主的針闊混交林,陰坡、山谷澗溪地帶大都為常綠闊葉和落葉闊葉純林及混交林?,F(xiàn)有植物1570種,245科,950屬,其中屬國家保護和瀕危的物種有34種,其中的銀杏、黃連木等樹種是古代孑遺樹種。區(qū)域內(nèi)有動物22目55科135種,其中國家重點保護動物21種。

3.3 森林防火基礎設施

全縣生物防火林帶60公里;電子語音卡通警察8個;2019年以來安裝固定宣傳警示牌200余個;林中、林緣蓄水工程:小型水庫40座,森林消防蓄水池3座,農(nóng)村飲用水蓄水池217處,水塘數(shù)量眾多;語音宣傳標桿9個;林區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)6個;重點單位主要進山路口設立防火碼28塊。

3.4 森林防火隊伍

現(xiàn)有縣專業(yè)森林消防隊2支30人(揚溪林場專業(yè)森林消防隊15人、鎮(zhèn)頭林場專業(yè)森林消防隊15人);鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊11支336人;村群眾義務撲火隊伍 80支2190人。

3.5 森林消防物資

現(xiàn)有縣級森林消防物資儲備庫1座,主要儲備森林消防水泵(TB30型號2臺、TB10型號1臺)3臺,水袋8個,風力滅火機5臺,背負式滅火機(E850)3臺,油鋸(445型號)4臺,割灌機(LY330C)4臺,背負割灌機(BK4302)2臺,2號工具100把,砍刀40把;揚溪林場專業(yè)森林消防隊主要儲備3WBJ-16DZ靜電噴霧器3只,WICK-250、WICK-375、wps-65型號水泵各一臺,SFBA30/0.3-B水泵2臺,型號445油鋸1臺,40EAS割灌機1臺,滅火水袋15只;鎮(zhèn)頭林場專業(yè)森林消防隊主要儲備WICK250水泵1臺、SFBA30\0.3-B水泵2臺,油鋸(CNFDG10E06020003)1臺,割灌機(40EAS)1臺,對講機(TC-700)4臺,2號工具25把;現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備庫11個,共配有森林消防水泵11臺;村級主要儲備二號工具、砍刀、手電筒等撲火物資。

3.6 森林火災風險

3.6.1 森林防火區(qū)

全縣行政區(qū)域內(nèi)所有森林、林地及距離森林、林地邊緣水平距離100米范圍內(nèi)的區(qū)域為森林防火區(qū)。

3.6.2 森林高火險區(qū)

全縣行政區(qū)域內(nèi)重點生態(tài)公益林區(qū)和經(jīng)縣級以上有關部門批準的自然保護區(qū)、森林公園、旅游風景區(qū)、易燃易爆物資儲備等區(qū)域,為森林高火險區(qū)。

4 組織指揮體系

4.1 森林防滅火指揮機構

縣森林草原防滅火指揮部(以下簡稱縣森防指)在縣政府領導下,負責組織、協(xié)調(diào)和指導全縣森林防滅火工作。

主要職責:研究部署全縣森林防滅火工作;組織協(xié)調(diào)和指導較大以上森林火災及其他需要縣森防指響應處置的火災撲救工作;監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門貫徹黨中央、國務院及國家森防指、省委、省政府及省森防指、市委、市政府和市森防指、縣委、縣政府關于森林防滅火工作的各項決策部署,以及其他重大事項的落實情況;組織指導有關森林火災的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作;完成縣委、縣政府及市森林草原防滅火指揮部交辦的其他森林防滅火工作。

縣森防指設指揮長1名,副指揮長若干名,成員由相關部門和單位負責同志組成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設立相應的森林草原防滅火指揮機構,負責本行政區(qū)域森林火災的應急處置工作。

4.2 辦事機構及職責

縣森防指下設辦公室(縣森林草原防滅火指揮部辦公室,以下簡稱縣森防辦),設在縣應急局,由縣應急局、縣林業(yè)局、縣公安局共同派員組成,承擔指揮部的日常工作??h森防辦設主任1名,由縣應急局局長兼任,副主任若干名,由縣森防辦根據(jù)工作需要提名,報縣森防指指揮長批準。

主要職責:協(xié)調(diào)推動各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實黨中央、國務院及國家森防指,省委、省政府及省森防指,市委、市政府和市森防指,縣委、縣政府關于森林防滅火工作的各項決策部署,中央及省、市、縣領導關于森林防滅火工作的重要指示批示精神和縣森防指的工作要求;分析全縣森林防滅火形勢,開展相關調(diào)研;協(xié)調(diào)解決全縣森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項;研究提出縣森防指年度工作要點和任務分工方案建議,綜合匯總和通報全縣森林防滅火工作情況,承辦縣森防指會議、文件起草、制度擬定、議定事項跟蹤督辦等工作;組織實施全縣森林防滅火工作督查、約談等工作,組織重大森林草原火災調(diào)查評估處理和較大火災事故掛牌督辦等工作;按照指揮長、常務副指揮長的要求,做好預案啟動及需要縣森防指響應處置的火災撲救有關協(xié)調(diào)指導工作;負責縣森防指成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作;承辦縣森防指交辦的其他事項。

4.3 成員單位職責分工

縣人武部:負責組織指導民兵開展森林草原滅火技能訓練,組織民兵力量參與森林火災應急救援工作。

縣委宣傳部:負責組織宣傳森林防滅火政策和成效;指導有關部門做好森林防滅火信息發(fā)布和輿論引導;指導有關部門開展森林防滅火知識宣傳教育。

縣發(fā)改委(縣糧儲局):負責將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,審批納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或縣政府批準專項規(guī)劃內(nèi)的縣級森林防滅火基礎設施項目;參與重要應急物資的協(xié)調(diào)保障;參與災后基礎設施恢復重建工作,根據(jù)縣應急局動用指令,負責縣級生活類救災物資調(diào)出供應。

縣教體局:負責組織指導各類學校加強森林防滅火知識宣傳教育,指導在校師生及時開展應急避險工作。

縣科技商務經(jīng)信局:負責對接無線電管理部門保障森林防滅火無線電通訊指揮網(wǎng)絡建設所需的無線電頻率資源,組織對森林防滅火無線電通訊臺站使用情況進行監(jiān)督檢查,查處應急處置期間對森林防滅火無線電通訊造成的有害無線電干擾;負責協(xié)調(diào)森林火災有關搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應急保障,按程序組織落實醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用。

縣公安局:負責研究部署全縣公安機關森林防滅火工作,指導公安機關開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作,查處森林領域其他違法犯罪行為;協(xié)同有關部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作。

縣民政局:指導、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已建經(jīng)營性、公益性公墓加強火源管理,落實防火措施;協(xié)助有關部門加大林區(qū)散葬墳墓平遷工作;加強宣傳、引導公民采用文明低碳的方式祭掃;負責組織指導遇難人員遺體處置工作。

縣財政局:負責組織安排縣級森林防滅火經(jīng)費預算;負責按程序下達森林防滅火補助資金,并監(jiān)督使用。督促各地按照財政事權和支出責任相適應原則,落實物資儲備經(jīng)費、森林火災應急準備和撲救工作所需的資金。

縣交運局:負責指導、組織、協(xié)調(diào)運輸力量,保障森林火災撲救人員、物資的緊急運輸工作;勘查通往火場道路狀況,組織開展緊急撲火通行路段搶修;根據(jù)有關規(guī)定,做好森林防滅火車輛公路通行保障工作;負責增援救人員、撲救物資、需轉移傷員和受災群眾的緊急運輸工作;協(xié)助交警做好火場交通管制;支持林區(qū)公路建設,改善撲火交通條件;配合做好公路兩側公路部門管養(yǎng)樹木的護林防滅火工作。

縣農(nóng)水局:負責農(nóng)事用火防火宣傳教育,加強農(nóng)事野外用火的檢查監(jiān)管,消除燒荒、燒田埂地塝等森林火災隱患,協(xié)助調(diào)查處理因農(nóng)事用火引發(fā)的森林火災。

縣文旅局:協(xié)助落實A級旅游景區(qū)內(nèi)森林火災防控措施,組織開展文明旅游宣傳教育。

縣衛(wèi)健委:在火災發(fā)生地的衛(wèi)生部門無法滿足醫(yī)療衛(wèi)生應急需要時,組織、調(diào)配各級醫(yī)療衛(wèi)生技術力量,做好災區(qū)衛(wèi)生防疫;有批量危重傷員時,組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉診救治工作。

縣應急局:綜合指導相關部門做好森林火災防控工作。組織編制縣森林草原火災應急預案,開展實施有關工作;協(xié)調(diào)開展森林火災監(jiān)測預警工作,健全信息資源獲取和共享機制,依法發(fā)布森林火險、火災信息;牽頭負責和指導森林火災毗鄰地區(qū)聯(lián)防相關工作;協(xié)調(diào)指導受災群眾的生活救助和安置工作。

縣林業(yè)局:負責履行森林防滅火工作行業(yè)管理責任;負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求。組織編制森林火災防治規(guī)劃、標準并指導實施;組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查;組織指導國有林場林區(qū)開展森林防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作;指導全縣森林防滅火專業(yè)隊伍和半專業(yè)隊伍建設和管理。

縣融媒體中心:負責開展森林防滅火工作宣傳報道,配合有關部門發(fā)布經(jīng)森林草原防滅火指揮部審定的森林火災信息和撲救情況;防火期負責播放森林防滅火公益廣告和森林火險等級預報。

縣氣象局:負責提供全縣及重點林區(qū)、重點時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品,發(fā)布森林火險氣象等級預報并提供火場氣象服務,根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè);與森林防滅火部門聯(lián)合發(fā)布高森林火險預警信息;提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù),參與利用遙感手段進行森林火災監(jiān)測及損失評估。

中國電信績溪分公司、中國移動績溪分公司、中國聯(lián)通績溪分公司:負責組織協(xié)調(diào)森林火災撲救中的應急通信保障工作,保證火災撲救信息暢通。利用公司多媒體平臺廣泛宣傳森林防火工作。

縣供電公司:負責穿越林區(qū)的高壓電纜、輸電線路的防火工作,并定期檢查;組織指導因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作;負責森林火災撲救期間的電力保障工作。

縣消防救援大隊:負責組織消防救援隊伍開展森林火災撲救技能訓練和參與森林火災應急救援工作。

武警宣城支隊執(zhí)勤二大隊:負責組織武警官兵開展森林防撲火技能訓練和參與績溪縣域內(nèi)森林火災應急救援工作。

各成員單位除承擔上述職責外,還應根據(jù)縣森防指要求,承擔與其職責相關的其他工作。根據(jù)工作需要,可增加有關單位參與森林火災的應急處置和救援工作。

4.4 撲救指揮

預判為一般森林火災,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構指揮;同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域的森林火災,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構指揮,縣森防指負責協(xié)調(diào)、指導??缈h界的森林火災,在市森林草原防滅火指揮部的具體協(xié)調(diào)指導下,預判為一般森林火災及30公頃以下較大森林火災,由縣森防指指揮;預判為30公頃以上較大森林火災,由市森林草原防滅火指揮機構指揮;預判為重大、特別重大森林火災,由省森林草原防滅火指揮機構指揮。

各級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立火場前線指揮部,規(guī)范現(xiàn)場指揮機制,由行政首長擔任總指揮,合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模,相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮?;饒銮熬€指揮部應劃定火場警戒區(qū),劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū),任何單位和個人未經(jīng)火場前線指揮部同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

4.5 專家組

各級森林草原防滅火指揮機構根據(jù)工作需要會同有關部門和單位建立專家組,對森林火災的預防、預案修訂、裝備配備、隊伍建設、滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。

5 處置力量

5.1 力量編成

撲救森林火災力量主要有縣專業(yè)森林消防大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊伍、村級義務撲火隊伍和社會救援隊伍等。必要時可以協(xié)調(diào)民兵應急隊伍、寧國市和旌德縣森林專業(yè)防撲火隊增援撲救工作,也可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。撲救較大森林火災以受過專業(yè)培訓的撲火力量為主。

5.2 力量調(diào)動

根據(jù)森林火災應對需要,首先調(diào)動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量??玎l(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動半專業(yè)森林消防隊伍增援撲火時,由縣森防指統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由擬調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構組織實施,擬調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對接及相關保障。調(diào)動縣專業(yè)森林消防隊伍、社會救援力量和民兵增援時,由火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣應急局(縣森防辦)提出申請,按有關規(guī)定和權限逐級報批。調(diào)動民兵、武警部隊、寧國市和旌德縣森林專業(yè)防撲火隊增援撲火任務時,由縣森防指按照有關規(guī)定執(zhí)行。

5.3 裝備調(diào)撥

森林火災發(fā)生后,火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行調(diào)撥;跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥裝備由縣森防辦負責協(xié)調(diào)。

6 預警和信息報告

6.1 預警

6.1.1 預警分級

根據(jù)森林草火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為4個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示,具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。

6.1.2 預警發(fā)布

由應急管理部門組織,各級林業(yè)、公安和氣象主管部門加強會商,聯(lián)合制作森林火險預警信息,并通過縣氣象局12379預警平臺、縣融媒體中心發(fā)布平臺、三大通信公司預警信息發(fā)布渠道、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。必要時,縣森防指向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構發(fā)送預警信息,提出工作要求。

6.1.3 預警響應

當發(fā)布藍色預警信息后,縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化,加強森林防滅火宣傳工作,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查反饋情況。

當發(fā)布黃色預警信息后,縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關部門在藍色預警響應措施的基礎上,加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大野外火源管控力度,認真檢查裝備、物資落實情況,全縣森林撲火隊伍進入待命狀態(tài),做好森林火災撲救準備。

當發(fā)布橙色預警信息后,縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關部門在黃色預警響應措施的基礎上,禁止在森林防火區(qū)野外用火,縣森防指適時派出督查組,對森林防滅火工作進行督查檢查,撲火隊伍進入緊急狀態(tài)。

當發(fā)布紅色預警信息后,縣、鄉(xiāng)兩級政府及有關部門在橙色預警響應措施的基礎上,加大預警信息播報頻次,嚴禁一切野外用火,派出督查組對森林防滅火工作進行駐點督查指導,做好物資調(diào)撥和防滅火經(jīng)費的準備,進入高度戒備狀態(tài),做好趕赴火場的一切準備。

6.2 信息報告

森林火災發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮部辦公室要按照“有火必報”原則,及時、準確、規(guī)范報送縣森防辦,并通報給受威脅地區(qū)有關單位和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防辦。對以下森林火災信息,縣森防辦應立即向縣政府和市森防指報告:

①較大及以上森林火災;

②發(fā)生在省、市、縣交界地區(qū)危險性大的森林火災;

③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;

④威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災;

⑤發(fā)生在省級森林防火重點單位及其他重點林區(qū)危險性大的森林火災;

⑥12小時尚未撲滅明火的森林火災;

⑦其他需要報告的森林草原火災。

7 應急響應

7.1 分級響應

根據(jù)森林火災初判級別、應急處置能力和預期影響后果,綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構和力量?;鹎榘l(fā)生后,發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“打早、打小、打了”原則積極組織撲救,縣林業(yè)局按任務分工指導處置;預判可能發(fā)生一般森林火災,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機構組織處置;預判可能發(fā)生較大森林火災,由縣、市級森林防滅火指揮機構組織處置;預判發(fā)生重大、特別重大森林草原火災,分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機構負責指揮。必要時,及時提高響應級別。

7.2 響應措施

火災發(fā)生后,先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。

7.3 撲救火災

一旦發(fā)現(xiàn)森林火情,立即就地就近組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍、村義務防撲火隊伍等力量參與撲救,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)縣專業(yè)森林消防隊、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍、民兵、武警部隊等救援力量參與撲救。

各撲火力量在火場前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開展撲救工作,嚴防各類次生災害發(fā)生?,F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時,加強火場管理,時刻注意觀察天氣和 火勢變化,提前預設緊急避險措施,確保各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

7.3.1 轉移安置人員

當居民點、學校等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時,及時采取有效阻火措施,按照緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

7.3.2 救治傷員

組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。

7.3.3 保護重要目標

當軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設施設備、油氣管道、鐵路線路、特高壓密集輸電通道等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。

7.3.4 維護社會治安

加強火災受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理,嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。

7.3.5 發(fā)布信息

通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及 時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。加強輿論引導和自媒體管理,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

7.3.6 火場清理看守

森林火災明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無汽后,撲火人員方可撤離。原則上,參與撲救的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市增援的地方專業(yè)防撲火力量不擔負后續(xù)清理和看守火場任務。

7.3.7應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

7.3.8 善后處置

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,縣政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

7.4 縣級層面應對工作

森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,縣級層面應對工作設定三級、二級、一級3個響應等級,并通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)響應等級落實相應措施。

7.4.1 三級響應

7.4.1.1啟動條件

(1)預判為一般森林火災;

(2)3個小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災;

(3)同時發(fā)生2起以上一般森林火災;

(4)縣委辦、縣政府辦要求核查的森林火災。

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防辦分析評估,認定災情達到啟動標準,由縣森防辦主任決定啟動三級響應。

7.4.1.2 響應措施

⑴主要由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府在火場設立撲火現(xiàn)場指揮部,制定撲救方案,組織本行政區(qū)域內(nèi)的半專業(yè)森林防撲火隊伍、村級義務撲火隊伍等撲救森林火災;

⑵縣森防辦進入應急狀態(tài),及時調(diào)度火災信息,根據(jù)需要派出工作組趕赴火場,指導、協(xié)調(diào)火災撲救工作。

⑶發(fā)布高森林火險預警信息;

⑷根據(jù)需要,通知縣專業(yè)森林消防隊伍、周邊的森林防撲火隊伍等做好增援準備;

⑸根據(jù)火場周邊環(huán)境,提出保護重要目標物及重大危險源安全的建議。

7.4.2 二級響應

7.4.2.1啟動條件

(1)預判為較大森林火災;

(2)過火面積不超過30公頃的森林火災;

(3)12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災;

(4)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),超過6個小時尚未撲滅明火的森林火災;

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防辦分析評估,認定災情達到啟動標準,并向市森防指報告,由縣森防指常務副總指揮決定啟動二級響應。

7.4.2.2 響應措施

在三級響應基礎上,采取以下應急措施:

⑴主要由縣級森林草原防滅火指揮機構負責指揮撲救;

⑵縣森防指及時調(diào)度火災情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災撲救具體措施,縣森林草原防滅火指揮部指揮長或其委托的副指揮長,會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,奔赴火場指揮火災撲救工作。

⑶縣森防指命令縣專業(yè)森林消防隊伍、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍、村級義務防撲火隊伍增援撲火,就近協(xié)調(diào)撲火裝備與物資支援火災撲救工作;

⑷縣公安局負責維護通往火災現(xiàn)場道路交通秩序和火災現(xiàn)場治安秩序,縣衛(wèi)健委負責火災傷員救治,縣應急管理局負責災民的安置、疏散、傷員撫恤及救災慰問。

⑸指導做好重要目標物和重大危險源的保護,防止次生災害;

⑹縣氣象局提供天氣預報和火場天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備;

⑺利用無人機偵查火情,為現(xiàn)場指揮部研判、決策提供參考。

⑻根據(jù)需要,向市森林防火指揮部請求支援。

⑼視情及時組織新聞發(fā)布會,協(xié)調(diào)指導相關媒體開展報道。

7.4.3一級響應

7.4.3.1 啟動條件

(1)過火面積超過30公頃的森林火災;

(2)造成1人以上重傷的森林火災;

(3)輿情高度關注,上級領導要求核查的森林火災;

(4)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災;

(5)24小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林火災;

(6)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災;

(7)我縣已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合以上條件之一時,經(jīng)縣森防辦分析評估,認定災情達到啟動標準并提出建議,由縣森防指報市森防指,由縣森防指指揮長決定啟動一級響應。必要時,報請市森防指啟動應急響應。

7.4.3.2響應措施

縣森防指各成員單位依托縣應急指揮中心全要素運行,由縣政府主要負責同志或縣森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度,必要時,由市森林草原防滅火指揮機構統(tǒng)一指揮?;饒鲈O縣森防指火場前線指揮部,下設綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組(具體組成及任務分工詳見附件);縣森防指指揮長或常務副指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災撲救工作,主要隨行部門為副總指揮單位,其他隨行部門根據(jù)火災撲救需求確定。采取以下措施:

⑴組織火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展搶險救援救災工作;

⑵向市森防指請求派出工作組,指導協(xié)調(diào)火災撲救工作,必要時,由市森林草原防滅火指揮機構指揮火災撲救工作;

⑶根據(jù)市森防指工作組及專家組會商研判意見,制定森林火災撲救方案;

⑷根據(jù)需要向市森防指請求增派專業(yè)撲救力量和森林航空消防飛機支援火災撲救工作;

⑸向市級森林草原防滅火指揮機構請求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應急隊伍,加強傷員救治,協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉移受威脅群眾;

⑹組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及物資交通運輸暢通;

⑺加強氣象服務,緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè);

⑻決定森林火災撲救其他重大事項。

7.4.4啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度,受害森林資源損失程度,經(jīng)濟、社會影響程度,啟動縣級森林火災應急響應的標準可酌情調(diào)整。

7.4.5 響應終止

森林火災撲救工作結束后,由縣森防辦提出建議,按啟動響應的相應權限終止響應,并通知相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

8 綜合保障

8.1 輸送保障

交通運輸以地面交通為主,縣交運局從運輸企業(yè)組織足夠的交通工具,運輸增援撲火兵力和撲火裝備??h公安局派出足夠警力維護交通秩序,確保撲火兵力和撲火裝備安全快速到達撲火現(xiàn)場。

8.2 物資保障

縣應急局、縣林業(yè)局會同縣發(fā)改委、縣財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時服務、戰(zhàn)時應急,采儲結合、節(jié)約高效的應急物資保障體系。加強重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火物資儲備庫建設,科學調(diào)整縣級儲備規(guī)模結構,合理確定滅火、防護、偵通、野外生存和大型機械等常規(guī)儲備規(guī)模,適當增加高技術滅火裝備、特種裝備器材儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機構根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

8.3 資金保障

縣政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政保障。

9后期處置

9.1 火災評估

縣政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。必要時,縣森防指可發(fā)督辦函督導落實或者提級開展調(diào)查和評估。

9.2 火因火案查處

縣政府組織有關部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。

9.3 約談整改

對森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,縣森防指應及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。

9.4 責任追究

對森林火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為,依據(jù)有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限、程序實施。

9.5 工作總結

縣鄉(xiāng)兩級森林草原防滅火指揮機構及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,及時報送縣政府。發(fā)生在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國有林場重點森林防火單位的森林火災,以及引起社會廣泛關注和產(chǎn)生嚴重影響的森林火災,撲救工作結束后,縣森防指向縣政府報送火災撲救工作總結。

9.6 表彰獎勵

根據(jù)有關規(guī)定,對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰獎勵;對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規(guī)定辦理。

10 附則

10.1 預案演練

縣森防辦會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。

10.2 預案管理與更新

預案實施后,縣森防指會同有關部門組織預案學習、宣傳、培訓,并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂??h應急管理局結合全縣實際編制森林火災應急預案,報本級人民政府批準,并報市應急管理局備案,形成上下銜接、橫向融合的預案體系。

10.3 以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

10.4 預案解釋

本預案由縣森防辦負責解釋。

10.5 預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

 

附件:1.績溪縣半專業(yè)防撲火力量跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用原則

2.縣森林草原防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工


附件1:

 

績溪縣半專業(yè)防撲火力量跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)用原則

 

實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)增援撲火,原則上以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)化森林消防隊和縣專業(yè)森林消防隊為主,人武部和武警部隊等撲火力量為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主,高火險區(qū)調(diào)集為輔。

一、伏嶺鎮(zhèn):發(fā)生較大森林火災時,伏嶺鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,瀛洲鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)、荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

二、瀛洲鎮(zhèn):發(fā)生較大森林火災時,瀛洲鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,伏嶺鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

三、華陽鎮(zhèn):發(fā)生較大森林火災時,華陽鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,瀛洲鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)、長安鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

四、揚溪鎮(zhèn):發(fā)生較大森林火災時,揚溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

五、板橋頭鄉(xiāng):發(fā)生較大森林火災時,板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊為第二梯隊,華陽鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

六、金沙鎮(zhèn):發(fā)生較大森林火災時,金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,板橋頭鄉(xiāng)、揚溪鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

七、家朋鄉(xiāng):發(fā)生較大森林火災時,家朋鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,金沙鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

八、荊州鄉(xiāng):發(fā)生較大森林火災時,荊州鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(揚溪林場中隊)為第二梯隊,家朋鄉(xiāng)、伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

九、臨溪鎮(zhèn):發(fā)生森林火災時,臨溪鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(鎮(zhèn)頭林場中隊)為第二梯隊,華陽鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

十、長安鎮(zhèn):發(fā)生森林火災時,長安鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(鎮(zhèn)頭林場中隊)為第二梯隊,華陽鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

十一、上莊鎮(zhèn):發(fā)生森林火災時,上莊鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防大隊(鎮(zhèn)頭林場中隊)為第二梯隊,長安鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、華陽鎮(zhèn)半專業(yè)防撲火隊伍為第三梯隊。

各區(qū)域增援梯隊順序和范圍可視情進行調(diào)整。


附件2:

 

績溪縣森林草原防滅火指揮部

火場前線指揮部組成及任務分工

 

縣森防指根據(jù)需要設立火場前線指揮部,下設相應的工作組。各工作組組成及任務分工如下:

一、綜合協(xié)調(diào)組。由縣應急局牽頭,縣發(fā)改委、縣科技商務經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門和單位參加。

主要職責:傳達貫徹中央、省、市、縣領導同志指示批示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展,及時向縣森防指和縣委、縣政府報告,并通報縣森防指各成員單位;綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務,督辦重要工作。

二、搶險救援組。由縣應急局牽頭,縣林業(yè)局、縣氣象局、省消防救援總隊等部門和單位參加。

主要職責:指導災區(qū)制定現(xiàn)場搶險救援方案和組織實施工作;根據(jù)災情變化,適時提出調(diào)整搶險救援力量的建議;提供火場天氣預報和天氣實況,組織實施人工影響天氣作業(yè);協(xié)調(diào)調(diào)度應急救援隊伍和物資參加搶險救援;指導社會救援力量參與搶險救援;組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處臵有關工作。

三、醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健委牽頭,縣科技商務經(jīng)信局等部門和單位參加。

主要職責:組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作;統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū);組織指導災區(qū)轉運救治傷員、做好傷亡統(tǒng)計;指導災區(qū)、安置點防范和控制各種傳染病等疫情的爆發(fā)流行。

四、火災監(jiān)測組。由縣應急局牽頭,縣林業(yè)局、縣氣象局等部門和單位參加。

主要職責:組織火災風險監(jiān)測,指導次生衍生災害防范;調(diào)度相關技術力量和設備,監(jiān)視災情發(fā)展;指導災害防御和災害隱患監(jiān)測預警。

五、通信保障組。由縣科技商務經(jīng)信局牽頭,縣應急局、縣林業(yè)局等部門和單位參加。

主要職責:協(xié)調(diào)做好指揮機構在災區(qū)時的通信和信息化組網(wǎng)工作;建立災害現(xiàn)場指揮機構、應急救援隊伍與省應急廳指揮中心以及其他指揮機構之間的通信聯(lián)絡;指導修復受損通信設施,恢復災區(qū)通信。

六、交通保障組。由縣交運局牽頭,縣公安局、縣應急局等部門和單位參加。

主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作,指導災區(qū)道路搶通搶修,協(xié)調(diào)搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

七、武警工作組。由縣人武部牽頭,縣應急局、武警宣城支隊執(zhí)勤二大隊等部門和單位參加。

主要職責:建立軍地協(xié)同對接渠道,參加軍地聯(lián)合指揮,加強現(xiàn)地協(xié)調(diào)指導。

八、專家支持組。由專家組成員組成。

主要職責:組織現(xiàn)場災情會商研判,提供技術支持;指導現(xiàn)場監(jiān)測預警和隱患排查工作;指導開展災情調(diào)查和災損評估;參與制定搶險救援方案。

九、災情評估組。由縣林業(yè)局牽頭,縣應急局等部門和單位參加。

主要職責:指導開展災情調(diào)查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;參與制定救援救災方案。

十、群眾生活組。由縣應急局牽頭,縣發(fā)改委(縣糧食和物資儲備局)、縣民政局、縣財政局、縣住建局等部門和單位參加。

主要職責:制定受災群眾救助工作方案;下?lián)芫葹目钗锊⒅笇Оl(fā)放,統(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應;指導搶修災區(qū)油、電、氣等重要基礎設施;指導做好受災群眾緊急轉移安臵、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。

十一、社會治安組。由縣公安局牽頭,相關部門和單位參加。

主要職責:做好森林火災有關違法犯罪案件查處工作;指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,預防和處置群體性事件,維護社會穩(wěn)定;協(xié)調(diào)做好火場前線指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。

十二、宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭,縣應急局、縣融媒體中心等部門和單位參加。

主要職責:統(tǒng)籌新聞宣傳報道工作;指導做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務管理;組織開展輿情監(jiān)測研判,加強輿情管控;指導做好科普宣傳;協(xié)調(diào)做好縣領導同志在災區(qū)現(xiàn)場指導處置工作的新聞報道。