一、2021年工作總結(jié)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理。一是宣傳貫徹《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》。利用縣政府網(wǎng)、局微信公眾號、今日績溪等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，印制宣傳讀本500本，發(fā)放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位，提升各單位對數(shù)據(jù)資源管理和數(shù)據(jù)安全工作的認(rèn)識。二是加強政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理。制定印發(fā)《績溪縣政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度（試行）》，提升政務(wù)數(shù)據(jù)安全意識，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、歸集、存儲、提供、共享、應(yīng)用和開放全過程，保障數(shù)據(jù)資源安全。三是規(guī)范政務(wù)信息化項目管理。制定印發(fā)《績溪縣政務(wù)信息化項目管理辦法（試行）》（績政辦〔2021〕31號），規(guī)范政務(wù)信息化建設(shè)管理，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，促進(jìn)跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。配套制定政務(wù)信息化項目管理流程圖和相關(guān)表格材料，建立信息化項目臺賬登記制度，牽頭做好政務(wù)信息化項目評審、初審等相關(guān)工作。截止12月底，共有8個項目通過評審初審。四是推進(jìn)“數(shù)字績溪”建設(shè)。完成《“數(shù)字績溪”總體規(guī)劃和建設(shè)方案（2021-2025年）》編制，出臺《2021年“數(shù)字績溪”建設(shè)工作要點》、《推進(jìn)“智慧績溪”建設(shè)方案》。

（二）加強“皖事通”“安康碼”推廣應(yīng)用。一是宣傳推廣“皖事通”。積極組織開展“皖美田園·光盤打卡”“皖事通”2021年中高考專題宣傳活動，不斷提升“皖事通”APP 注冊量和活躍度。皖事通累計注冊用戶12.6萬，線上高頻服務(wù)15項，2021年人均服務(wù)訪問量59.98次。二是全面落實應(yīng)用場景。扎實推進(jìn)“安康碼”民生工程，積極拓展應(yīng)用場景，投入近30萬元全面完成縣醫(yī)院“一碼就醫(yī)”、縣政務(wù)中心“一碼就餐”、環(huán)球影城“一碼觀影”場景應(yīng)用建設(shè)。建立“安康碼”應(yīng)用推廣長效機制，擴大健康校園、企業(yè)考勤、景點預(yù)約等應(yīng)用推廣覆蓋面。三是強化“安康碼”后臺管理服務(wù)。明確專人負(fù)責(zé)“安康碼”后臺日常管理服務(wù)，及時處理代申領(lǐng)審核、檢查點申請，解決后臺各類申訴問題，配合疾控中心做好集中隔離人群安康碼碼色管理工作。截至12月底，全縣“安康碼”累計申領(lǐng)19.6萬人次，占全縣人口比重 112.1%；累計建立2457個檢查點，覆蓋縣域內(nèi)重點場所；累計核驗數(shù)量達(dá)434.7萬次，人均核驗比達(dá)24.8次；累計處理申訴4414次，處理代申領(lǐng)申請16251次。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能。通過印發(fā)工作提示單、工作通報等舉措，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作力度，持續(xù)推進(jìn)安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)績溪分廳建設(shè)，著力規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)事項實施清單，不斷推動電子印章、電子證照、電子云簽等在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)便利度。二是推深做實7×24小時不打烊“隨時辦”服務(wù)。優(yōu)化提升自助服務(wù)能力，配備自助服務(wù)設(shè)備12臺，實現(xiàn)發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開、不動產(chǎn)信息查詢打印、商事登記、個體登記等多個政務(wù)服務(wù)事項7×24小時自助辦理。引進(jìn)智能政務(wù)云柜，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項24小時全天候自助受理和審批結(jié)果領(lǐng)取。1-12月通過自助設(shè)備辦理9772件，免費寄送快遞5342件。三是推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)異地通辦。依托設(shè)立的長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，積極為服務(wù)對象提供服務(wù)，1-12月，共提供咨詢服務(wù)30次 。四是加快推進(jìn)跨省通辦。制定印發(fā)《績溪縣加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實施方案》（績政辦秘〔2021〕15號），從高頻政務(wù)服務(wù)事項入手，逐步實現(xiàn)102項（其中8項為2021年以后實現(xiàn)）縣級高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，全面完成94項“跨省通辦”事項操作規(guī)程的梳理編制，明確辦理層級、辦理地點和通辦方式。在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“跨省通辦”專窗，配置相應(yīng)的設(shè)備和人員，做好與長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”專窗、G60專窗的統(tǒng)籌銜接。五是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”。制定印發(fā)《績溪縣關(guān)于落實政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”機制的通知》，明確“異地代收代辦”總體要求、主要任務(wù)及操作規(guī)程。在縣鄉(xiāng)村三級設(shè)立設(shè)立“異地代收代辦”窗口，與杭州市臨安區(qū)達(dá)成跨省通辦合作協(xié)議,首批梳理出兩地線下窗口互相代辦21項相關(guān)業(yè)務(wù)，兩地專窗于10月8日正式運行。累計代辦跨縣鄉(xiāng)、跨市縣、跨省辦件1116件。六是開展政務(wù)服務(wù)提升行動。制定《績溪縣政務(wù)服務(wù)提升行動方案》，從全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能、持續(xù)推廣移動端政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化實體大廳辦事環(huán)境、全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評”、提升涉企事項辦理便利度等方面推出8條具體舉措，通過提升行動開展全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。今年以來，政務(wù)服務(wù)辦件好評率100%。七是開展“換位體驗走流程”活動。在全縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)開展“換位體驗走流程”活動，體驗人員以“我是辦事人”和“我是審批人”兩種體驗身份，通過實地辦事、網(wǎng)上辦事、交叉辦事、窗口坐班、現(xiàn)場勘驗、基層蹲點六種形式開展體驗活動?；顒娱_展以來，共239人參與，體驗事項數(shù)154個，涉及29個部門，發(fā)現(xiàn)問題2個。針對發(fā)現(xiàn)問題，明確整改措施，限期整改到位。八是全面推行證明事項告知承諾制。聯(lián)合縣司法局共同印發(fā)《關(guān)于規(guī)范證明事項告知承諾制線上線下辦理方式的通知》，要求各有關(guān)單位科學(xué)編制證明事項告知承諾書相關(guān)要素、規(guī)范線上線下審批流程和申辦流程，推動證明事項告知承諾制落實落地。九是扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、應(yīng)錄盡錄的原則，督促各相關(guān)單位及時認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項清單，累計認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管目錄清單871條，編制實施清單685條；累計采集監(jiān)管行為5080條，監(jiān)管動態(tài)信息上報233條。十是認(rèn)真踐行各項政務(wù)服務(wù)機制。持續(xù)推行“窗口無否決權(quán)”、“延時、預(yù)約、上門”、行政審批容缺受理、“最多跑一次”等服務(wù)機制，1-12月，共落實“窗口無否決權(quán)”2076次，提供延時服務(wù)1079次、預(yù)約服務(wù)738次、上門服務(wù)148次，實行容缺受理121件次。

（四）規(guī)范政務(wù)服務(wù)管理。一是加強窗口工作人員教育。定期組織窗口工作人員學(xué)習(xí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)制度，嚴(yán)格政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，努力提升服務(wù)水平和服務(wù)效能。二是加強窗口作風(fēng)建設(shè)。大力倡導(dǎo)“馬上就辦”工作作風(fēng)，把“馬上就辦”作為制度執(zhí)行。通過大廳巡查、監(jiān)控抽查等方式強化對窗口工作人員的監(jiān)督管理，將監(jiān)督檢查情況作為各項考核的重要依據(jù)。修訂印發(fā)窗口和工作人員考評辦法、干部積分制考核細(xì)則，實行月度考評、季度評選，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置榮譽欄，季度公開當(dāng)選的紅旗窗口、服務(wù)之星、黨員先鋒崗，形成考評與服務(wù)良性互動、相互促進(jìn)的良好局面。三是開展“世界微笑日”活動。以“政府能力提升年”為契機，在全縣政務(wù)服務(wù)窗口開展“微笑服務(wù)·利企便民”主題的“世界微笑日活動”，通過開展微笑服務(wù)，不斷增強窗口工作人員服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺主動踐行政務(wù)服務(wù)各項制度。四是加強政務(wù)服務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實政務(wù)服務(wù)辦件月回訪制度，注重聽取服務(wù)對象對辦件質(zhì)量的評價以及對政務(wù)服務(wù)工作的意見建議，督促窗口整改落實，同時將回訪情況納入各項考核。1-12月，共電話回訪600個辦件，滿意598個，滿意率99.67%。

（五）深入實施“四送一服”雙千工程。一是加強工作部署。制定印發(fā)《2021年績溪縣“四送一服”雙千工程工作要點》，從全面加強領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量開展好各項行動、創(chuàng)新政策直達(dá)機制、提升問題辦理滿意度、扎實做好服務(wù)保障、強化協(xié)同推進(jìn)六個方面推出19條具體舉措，著力解決企業(yè)關(guān)心的實際問題，促進(jìn)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。二是完善包保工作機制。繼續(xù)實施“百名干部聯(lián)百企”和“四上一下一項目”（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、規(guī)下工業(yè)樣本點企業(yè)、在建項目）科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保制度，對包保企業(yè)、省重點項目信息進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，將14戶“專精特新”企業(yè)以及22戶重點外貿(mào)企業(yè)納入“四送一服”聯(lián)系包保范圍。啟用“四送一服”雙千工程綜合服務(wù)平臺“聯(lián)系包?！蹦K，將126家省包保企業(yè)、55個省重點項目納入平臺統(tǒng)一調(diào)度，督促各包保單位、聯(lián)企干部通過平臺更新季度走訪情況。同時通過電話回訪，定期跟蹤核實，走訪真實率、滿意率穩(wěn)步提升。三是加強惠企政策宣傳。全面梳理今年以來縣委縣政府出臺的《績溪縣支持科技創(chuàng)新獎勵扶持政策》等支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，通過縣政府網(wǎng)站設(shè)立的“四送一服”雙千工程專欄等線上平臺及時推送、廣泛宣傳，致力打造涉企政策“一網(wǎng)清”。同時將相關(guān)政策匯編兩冊，利用“百名干部聯(lián)百企”等聯(lián)系包保機制，由聯(lián)企干部親自將政策匯編送到企業(yè)手中，共發(fā)放400余本。四是加強企業(yè)問題收集辦理。修訂印發(fā)《績溪縣優(yōu)化營商環(huán)境解決“企業(yè)問題”服務(wù)機制 （修訂版）》，多渠道收集企業(yè)問題，落實“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，將企業(yè)反映的意見建議根據(jù)問題類型和訴求內(nèi)容進(jìn)行交辦并限期解決。建立分管縣領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度企業(yè)問題工作機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的疑難問題。1-12月，共幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題552個。五是深入開展“四送一服”專項行動。制定印發(fā)《績溪縣推進(jìn)“十四五”開好局起好步“四送一服”專項行動方案》和《績溪縣加強“雙招雙引”推動十大新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 確保年度目標(biāo)任務(wù)完成“四送一服”專項行動方案》，與省市工作組上下聯(lián)動、互相配合，開展兩次專項行動，全覆蓋走訪調(diào)研全縣128戶“四送一服”聯(lián)系包保企業(yè)和62個省重點項目，加強政策宣傳解讀，精準(zhǔn)開展工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。六是持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)月度主題活動。印發(fā)《關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)月度主題活動的通知》，對2021年服務(wù)企業(yè)月度主題活動進(jìn)行安排部署。1-12月，縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣金融監(jiān)管局、縣發(fā)改委等單位牽頭開展“惠企政策解讀月”“金融服務(wù)月”“重點項目服務(wù)月”等主題活動12次。

（六）全力創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。一是打造“徽常滿意·績?nèi)缫狻狈?wù)品牌。制定印發(fā)《績溪縣提升營商環(huán)境打造“徽常滿意·績?nèi)缫狻狈?wù)品牌三年行動方案（2021-2023年）》，從開展培育壯大市場主體行動、開展市場環(huán)境提升行動、開展規(guī)范市場監(jiān)管提升行動、開展政務(wù)服務(wù)提升行動四個方面推出30條具體舉措，明確21項2021年重點工作任務(wù)，全力打造“徽常滿意·績?nèi)缫狻狈?wù)品牌。召開創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境和打造“徽常滿意·績?nèi)缫狻狈?wù)品牌新聞發(fā)布會，全面解讀《三年行動方案》，圍繞 2021年營商環(huán)境重點工作答記者問。二是建立優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機制。以營商環(huán)境一級評價指標(biāo)為核心，制定印發(fā)《關(guān)于建立優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機制的通知》，明確開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、獲得用水用氣等18個營商環(huán)境一級指標(biāo)的牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、指標(biāo)長、指標(biāo)長單位、責(zé)任單位，進(jìn)一步壓緊壓實營商環(huán)境工作責(zé)任。三是開展“百日宣傳促營商”活動。制定印發(fā)《在全縣開展<優(yōu)化營商環(huán)境條例>和<安徽省實施<優(yōu)化營商環(huán)境條例>辦法>“百日宣傳促營商”活動的通知》，按照“全面系統(tǒng)、重點突出、形式多樣、對標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的思路，全方位宣傳貫徹《條例》和《辦法》，通過活動開展進(jìn)一步提升各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境意識，營造“人人提升營商環(huán)境、處處優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。四是持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動。圍繞市場主體關(guān)注的“堵點”“痛點”“難點”，對標(biāo)對表全國領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，督促有關(guān)單位持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動，制定營商環(huán)境提升行動方案2021版，不斷優(yōu)化企業(yè)開辦、施工許可、不動產(chǎn)登記、用水用電等20個關(guān)鍵領(lǐng)域的營商環(huán)境。五是持續(xù)實行企業(yè)開辦零成本。對縣本級新開辦企業(yè)實行首次5枚公章刻制免費（法定名稱章、法定代表人章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章），相關(guān)費用由縣政府購買服務(wù)。全年，為全縣新開辦的414戶企業(yè)免費刻章1981枚。六是開展“我對標(biāo)、我趕超”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境活動。制定《績溪縣開展“我對標(biāo) 我趕超”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境活動方案》，圍繞營商環(huán)境一級指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)，對標(biāo)對表滬蘇浙等營商環(huán)境標(biāo)桿城市，明確趕超目標(biāo)，制定趕超舉措，著力補短板、優(yōu)服務(wù)，落細(xì)落實各項提升舉措，全力提升營商環(huán)境指標(biāo)水平。

（七）“12345”政府服務(wù)熱線運轉(zhuǎn)順利。加強“12345”政府服務(wù)熱線宣傳工作，通過開展形式多樣的宣傳活動，提升熱線的覆蓋面和影響力。高度重視熱線辦理，認(rèn)真做好“來電”受理、交辦、督辦、回訪等工作，回訪率100%。1-12月，共受理市民反映有效事項2324件，其中：熱線直辦1500件；交辦824件，反饋823件，按期反饋795件，按期反饋率96.48%，滿意624件，滿意率75.82%。

（八）深入推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管工作。一是加強制度建設(shè)，規(guī)范交易行為。積極探索公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目的交易模式，會同縣財政局制定印發(fā)《關(guān)于明確政府采購工程項目有關(guān)法律適用問題的通知》，將政府投資的公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項目納入政府采購管理，進(jìn)一步規(guī)范交易程序。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)文件編制和事中事后監(jiān)管的通知》，建立招標(biāo)文件“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。修訂《績溪縣政府投資項目招標(biāo)文件聯(lián)合會商專家論證制度》等兩個制度。二是加強部門聯(lián)動，形成工作合力。加強與行政監(jiān)督部門的協(xié)同監(jiān)管，配合縣住建局、縣農(nóng)水局對徽山大樓建設(shè)工程、績溪縣S456茶源牛場河道水毀修復(fù)工程等工程建設(shè)項目的投訴事項開展調(diào)查處理。認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)，對現(xiàn)場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，在給予信用記分處理的同時，及時通報行政監(jiān)督部門，1-12月，共向縣住建局、縣交運局移交4條涉嫌招投標(biāo)違法行為的線索。積極聯(lián)合行政監(jiān)督部門開展標(biāo)后履約檢查，對檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開通報。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強交易監(jiān)管。在全市各縣市區(qū)中率先采取“雙隨機一公開”形式對招標(biāo)文件編制情況實施監(jiān)督檢查。常態(tài)化推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)考勤，截至目前，我縣納入網(wǎng)絡(luò)考勤重點項目數(shù)達(dá)41個。推進(jìn)信用監(jiān)管，1-12月，對16家投標(biāo)企業(yè)的不良行為分別給予信用記分,其中8家限制準(zhǔn)入（2家企業(yè)披露期為1年，5家企業(yè)披露期為6個月，1家企業(yè)披露期為3個月）；對13名評標(biāo)評審專家違反評標(biāo)評審規(guī)定的行為依法依規(guī)分別給予10-20分的扣分處理，其中8名評標(biāo)評審專家被暫停3個月的評標(biāo)資格；對2家代理機構(gòu)在代理過程中的不良行為進(jìn)行記分。認(rèn)真落實履約現(xiàn)場與交易現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”機制，常態(tài)化開展標(biāo)后履約檢查，督促中標(biāo)企業(yè)誠信履約。對未按規(guī)定履約的中標(biāo)企業(yè)，對照標(biāo)準(zhǔn)給予信用記分，同時將信用評價結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)活動中，形成聯(lián)動效應(yīng)。我縣“兩場聯(lián)動”做法被國家發(fā)展改革委納入《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》，作為招投標(biāo)領(lǐng)域工作經(jīng)驗加以推廣。開展工程建設(shè)項目招標(biāo)文件雙隨機檢查，對檢查情況進(jìn)行通報并督促整改。建立招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息披露機制，對招標(biāo)代理機構(gòu)服務(wù)業(yè)績、服務(wù)效果、服務(wù)效率、一次辦結(jié)、信用信息等項目逐個進(jìn)行評價，定期在交易平臺披露，作為招標(biāo)人選擇代理機構(gòu)時的重要參考依據(jù)。四是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，維護市場主體權(quán)益。印發(fā)《績溪縣創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境招標(biāo)投標(biāo)提升行動方案（2021版）》，從完善公平競爭機制、提升服務(wù)效能、維護市場主體權(quán)益以及隊伍專業(yè)化等方面入手，新增9項監(jiān)管服務(wù)舉措和5項具體指標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度，開展規(guī)范性文件清理，確保法律和上級政策的落地落實，加快打造公開、公平、公正、便捷高效的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境。

（九）有效提升公共資源交易服務(wù)效能。以全面提升平臺服務(wù)效能為抓手，著力完善平臺系統(tǒng)功能，縱深推進(jìn)全流程電子化交易，降低制度性交易成本，創(chuàng)優(yōu)公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。常態(tài)化開展“不見面開標(biāo)+遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，最大限度壓縮項目交易場內(nèi)流轉(zhuǎn)時間，最大限度減少了人員聚集。調(diào)整修訂托管保證金管理、評標(biāo)區(qū)管理、重點項目“綠色通道”等內(nèi)部管理制度，將風(fēng)險防控措施嵌入到業(yè)務(wù)制度、流程、崗位中，逐項梳理崗位風(fēng)險點56個，制訂防控措施56條。評標(biāo)專家身份實現(xiàn)“身份證+人臉識別”組合認(rèn)證，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目和政府采購項目實現(xiàn)異議（質(zhì)疑）、投訴在線提出、受理、回復(fù)。推動進(jìn)場交易項目全面支持電子保函、銀行保函等多種方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金，政府采購貨物服務(wù)項目履約金免收比例達(dá)90%以上，電子招標(biāo)（采購）文件免收費用，6月1日起全面免收政府采購項目投標(biāo)保證金。截至12月底，清退歷史保證金131筆106.19萬元，進(jìn)場交易項目使用保函1267份，使用率近60%，為企業(yè)釋放沉淀資金21755萬元。建立并嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度，項目登記、場地預(yù)約、交易公告、保證金退還申請等全面實行1個工作日辦結(jié)。編制并公布“零跑路”交易事項清單，建立公共資源交易服務(wù)“好差評”制度。開展農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)鑒證，2021年10月，頒發(fā)宣城市首張《農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)鑒證書》，為農(nóng)房（宅基地）使用權(quán)流轉(zhuǎn)、各方出具通過相關(guān)程序依法規(guī)范流轉(zhuǎn)交易第三方憑證，提供重要依據(jù)。1-12月，共組織完成254宗公共資源項目交易，總交易額204350.82萬元。另外，網(wǎng)上商城成交354批次，實際成交金額909.86萬元。

二、2022年工作打算

（一）持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源管理工作。一是加快推進(jìn)“數(shù)字績溪”建設(shè)。根據(jù)《“數(shù)字績溪”總體規(guī)劃和建設(shè)方案（2021-2025年）》，以“城市大腦”特色場景應(yīng)用為抓手，將數(shù)據(jù)作為“城市大腦”的核心資源，加快城市數(shù)據(jù)資源歸集、治理、共享，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)、經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù)資源以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。二是完善數(shù)據(jù)資源體系。利用市數(shù)據(jù)資源目錄管理平臺，推進(jìn)我縣人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的歸集、完善和運用，進(jìn)一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級共享，激發(fā)數(shù)據(jù)活力、釋放數(shù)據(jù)潛力。三是推進(jìn)《績溪縣政務(wù)信息化項目管理辦法（試行）》貫徹落實。聯(lián)合信息化審定委員會成員單位，共同做好政務(wù)信息化項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，嚴(yán)格規(guī)范政務(wù)信息化項目建設(shè)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)。

（二）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。一是構(gòu)建“一源五端”政務(wù)服務(wù)新格局。加快建設(shè)“皖事通辦”平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)歸集，做到同一服務(wù)同源管理，構(gòu)建移動端、電腦端、窗口端、自助端、電視端“一源五端”線上線下政務(wù)服務(wù)新格局。二是持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”。認(rèn)真落實政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)“異地代收代辦”事項清單全流程優(yōu)化整合和信息共享，實行一次申請、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一回復(fù)。積極與滬蘇浙等周邊縣市對接，在完成與杭州市臨安區(qū)“跨省通辦”合作基礎(chǔ)上，積極拓展與長三角區(qū)域其他縣市區(qū)合作。三是加強皖事通、“安康碼”應(yīng)用管理。進(jìn)一步宣傳推廣皖事通，積極探索皖事通其他場景應(yīng)用建設(shè)。進(jìn)一步拓展豐富“安康碼”功能，推動“安康碼”更多領(lǐng)域覆蓋。加強“安康碼”后臺日常審核管理，做到審核申請“每日清零”，以“安康碼”為抓手助力鞏固疫情防控成果。

（三）持續(xù)打造“徽常滿意·績?nèi)缫狻狈?wù)品牌。一是聚力抓好《三年行動方案》的貫徹落實。緊緊圍繞《三年行動方案》確定的各項目標(biāo)任務(wù)，加強工作協(xié)調(diào)，強化督促檢查，著力推進(jìn)營商環(huán)境重點工作任務(wù)落實。二是全力發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)長工作機制作用。緊緊圍繞18個營商環(huán)境一級評價指標(biāo)，進(jìn)一步壓緊壓實指標(biāo)長單位工作責(zé)任，推出更多優(yōu)化提升舉措，全力優(yōu)化提升營商環(huán)境指標(biāo)。三是持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動。對標(biāo)對表全國領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境提升行動，進(jìn)一步推動企業(yè)開辦、施工許可、不動產(chǎn)登記等相關(guān)領(lǐng)域改革提升。四是常態(tài)化實施“四送一服”雙千工程。用好各類收集企業(yè)問題渠道，加強企業(yè)問題收集辦理，落實“企業(yè)吹哨、部門報到”機制，根據(jù)問題類型和訴求內(nèi)容及時交辦有關(guān)單位辦理，督促責(zé)任單位主動對接訴求企業(yè)，切實幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際困難和問題。同時主動搭建要素平臺，多渠道幫助企業(yè)解決要素困難。持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)月度主題活動，服務(wù)企業(yè)小分隊每月進(jìn)企入園面對面開展政策宣講、要素對接、業(yè)務(wù)咨詢、惠企政策兌現(xiàn)等服務(wù)企業(yè)活動，全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展。依托縣政府網(wǎng)站優(yōu)化營商環(huán)境暨“四送一服”雙千工程專欄，匯集各類涉企政策，實現(xiàn)“一網(wǎng)推送”“一網(wǎng)查詢”。

（四）提升“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線工作水平。根據(jù)市統(tǒng)一部署安排，在完成政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善平臺建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置便民服務(wù)熱線各功能區(qū)，優(yōu)化運行機制，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。加強“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的日常運行管理，提高熱線工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面掌握政府各部門職責(zé)和政策，提升熱線直辦和服務(wù)水平。建立完善熱線辦理流程、制度，縮短交辦件辦理時限，加大熱線督辦力度，督促具體承辦單位在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)訴求人，確保熱線咨詢反映的問題及時有效解決，提高群眾滿意率。

（五）加強公共資源交易監(jiān)管。一是推進(jìn)公共資源交易管理體制改革。按照國家關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享工作的要求，進(jìn)一步厘清我縣公共資源交易項目審批、交易、服務(wù)、監(jiān)督等主體職責(zé)邊界，確保按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。穩(wěn)步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)。二是擴大平臺交易覆蓋面。根據(jù)公共資源交易“省市共建、市縣一體”，以及“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“平臺之外無交易”的要求，認(rèn)真貫徹全市統(tǒng)一的公共資源交易目錄，持續(xù)推動林權(quán)等全民所有自然資源，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)等資產(chǎn)股權(quán)，排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)，以及特許經(jīng)營權(quán)等納入平臺進(jìn)行交易。三是完善交易規(guī)則，強化監(jiān)管手段。加強公共資源交易領(lǐng)域長效機制建設(shè)，補齊制度短板。強化監(jiān)管手段，持續(xù)推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管，完善兩場聯(lián)動機制，加強公共資源交易項目標(biāo)后履約的監(jiān)管。推進(jìn)智慧監(jiān)管，充分運用科技信息手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為。推進(jìn)信用監(jiān)管，落實公共資源交易信用聯(lián)合懲戒機制，擴大信用評價結(jié)果在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。四是優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革精神，推行承諾制和一次性告知制，全面推進(jìn)投訴事項網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管流程。持續(xù)推進(jìn)全流程電子化交易，擴大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)的使用范圍，推進(jìn)跨市、跨省遠(yuǎn)程評標(biāo)。持續(xù)降低企業(yè)交易成本，擴大各類型保函以及電子保函的應(yīng)用。

（六）著力提升公共資源交易平臺服務(wù)供給能力。一是拓展平臺服務(wù)功能。持續(xù)完善平臺電子系統(tǒng)建設(shè)，精簡辦事服務(wù)流程，全面實現(xiàn)電子印章“全面印”、交易文件“在線檢”、異議質(zhì)疑“在線辦”等服務(wù)功能，持續(xù)壓縮現(xiàn)場辦事內(nèi)容和頻次，加快實現(xiàn)交易服務(wù)“一表申請”。二是提升平臺服務(wù)效能?？茖W(xué)編制交易服務(wù)工作安排，保障各類項目及時完成交易。嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制度，最大限度壓縮項目交易場內(nèi)流轉(zhuǎn)時間，依法采用容缺受理、跟進(jìn)服務(wù)等措施，確保重點項目和應(yīng)急項目通過“綠色通道”優(yōu)先完成交易。三是防范平臺安全風(fēng)險。建立健全平臺內(nèi)部崗位管理機制、廉潔風(fēng)險防控機制和系統(tǒng)安全保障機制，強化交易重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)風(fēng)險防控。嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，完善交易系統(tǒng)的授權(quán)管理、訪問控制、信息查詢、服務(wù)統(tǒng)計和系統(tǒng)留痕等功能。加強系統(tǒng)安全防護建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)安全體系和防護手段，加強數(shù)據(jù)安全保護，做好信息安全防范和備份恢復(fù)工作，切實守住安全底線。四是豐富平臺有效供給。發(fā)揮平臺專業(yè)優(yōu)勢，加強交易信息公開共享，探索開展信息定制、加工、分析等服務(wù)，滿足交易主體多層次信息數(shù)據(jù)需求。依法規(guī)范運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)手段，加強對交易活動的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并報告弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為線索，為有關(guān)行政監(jiān)督部門開展智慧監(jiān)管提供支撐。

績溪縣數(shù)據(jù)資源管理局

2022年1月14日