一、全面落實學校安全責任體系

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教體行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。加強安全培訓工作，采取線上與線下相結(jié)合的形式開展食品安全、消防安全、防傳染病等各類安全培訓工作。

二、建立風險隱患安全防控體系

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防、文旅等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

三、開展重點領(lǐng)域安全專項治理

1.加強學校安防建設(shè)和消防安全管理。進一步完善教體系統(tǒng)安防建設(shè)“四個100%”和消防安全管理規(guī)定，健全與公安、消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，加強學校安全防范設(shè)施建設(shè)和設(shè)施維護維修升級工作。有序推進學校人防、技防、物防建設(shè)，強化學校安全宣傳教育培訓，組織學校開展校園各類安全宣傳、演練等活動，加強安全教育，提升校園安全管理水平。 

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長(園長)負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進食品安全教育。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制;組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度;加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實交通安全管理。與相關(guān)部門協(xié)作，嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強電瓶車等交通安全教育。近年來，電動車交通事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失；由于絕大多數(shù)電動車未登記注冊，電動車駕駛?cè)诵熊嚢踩庾R薄弱，嚴重困擾現(xiàn)實交通秩序治理。 

5.加強學生欺凌防治工作。各校要深入開展防范中小學生欺凌專項治理工作，進一步完善工作機制，壓實工作責任，細化工作舉措，健全教育預防、及時發(fā)現(xiàn)、有效處置長效機制，切實防范學生欺凌事件發(fā)生。要定期開展預防欺凌專題教育，引導學生掌握防范欺凌的基本知識和技能，增強自我保護意識和能力，自覺遵規(guī)守紀、知法守法。

6.加強防溺水和心理健康教育宣傳工作。指導各學校制定防溺水安全教育活動方案和應急預案，建立專題教育和安全提醒制度，認真做好各項預防溺水工作措施和責任，落實切實落實防溺水“六個一”，有效防范溺水事故發(fā)生，切實提高學生們的自救能力。指導各校園通過主題班隊會、社團和團支部活動等開展心理健康教育，針對性地做到早發(fā)現(xiàn)、早干預，加強心理咨詢教師隊伍建設(shè)。

7.加強學校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。指導學校全面排查建筑物（包括消防、防雷設(shè)施等）安全隱患，查找并整治違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患；落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任，全面開展設(shè)施設(shè)備專項體檢，查找設(shè)施設(shè)備安全隱患和突出短板；做好學校安全防護設(shè)施建設(shè)工作。

四、開展涉校涉生領(lǐng)域安全專項治理

1.“掃黃打非”及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理。會同宣傳（掃黃辦）、文旅、網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等部門，加大非法出版物及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，及時發(fā)現(xiàn)清理非法出版物及網(wǎng)絡(luò)低俗有害信息，整治涉及中小學生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，切實消除不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W生的侵蝕影響。各校對圖書館（室）新增圖書（包括捐贈圖書）要嚴格審查，嚴格把關(guān)，嚴禁非法出版物、境外有害出版物進校園。

2.防止宗教向?qū)W校滲透。加大國家宗教政策及相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，堅持教育與宗教相分離。抓好學生德育工作和教職工思想政治工作，增強防范宗教向?qū)W校滲透的意識和能力。引導未成年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.開展防詐騙活動。開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳，各校充要分利用公眾號及學校、班級和教培機構(gòu)微信群、家長群定期發(fā)送高危詐騙預警信息；在開學日、學期末發(fā)放“致在校學生及家長的一封信”，力爭防范宣傳知曉率 100%，重點加強對網(wǎng)絡(luò)刷單、虛假消費、“套路貸”“校園貸”詐騙宣傳，以及“防范和處置非法集資”等宣傳。推動各校外培訓機構(gòu)在場所內(nèi)張貼反詐宣傳海報，開設(shè)“防騙小課堂”，線上設(shè)置防騙彈窗。推廣關(guān)注安裝“國家反詐中心”官方號和 APP。

4.加強校園周邊綜合治理。要會同校園周邊綜合治理各成員單位，加強對校園周邊網(wǎng)吧、學生托管點、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的清理整頓。配合公安機關(guān)，健全落實校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”機制，積極組織學校安保人員、教師和家長志愿者等做好上下學時段校門周邊防控工作，確保重點時段、重點部位安全可控。會同有關(guān)部門制定明確具體的區(qū)域性學校安全風險清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向，及時發(fā)布安全提示，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。

五、提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力

1.加強學生安全素養(yǎng)教育。各校要統(tǒng)籌用好宣城市學校安全教育平臺等國家和地方教育資源，上好安全教育地方課程和校本課程，把安全教育納入學校教育內(nèi)容，貫穿于學校教育教學各個環(huán)節(jié)。有針對性地加強學生思想品德教育、法治教育和心理健康教育。要圍繞全國中小學生安全教育日、“4·15”國家安全教育日、“5·12” 防災減災日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點時段，廣泛開展預防溺水、火災、禁毒、性侵害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、防雷擊等方面的安全教育。指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入安全知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.進一步做好傳染病防控工作。落實好常態(tài)化疫情防控措施。主動與衛(wèi)健部門溝通和聯(lián)系，結(jié)合學校實際和特點，采取有針對性的措施，切實落實各項防控要求。積極開展愛國衛(wèi)生運動，做好日常衛(wèi)生管理工作。做好預防接種證查驗、學生晨午晚檢、病因追蹤工作，從源頭上做好預防。完善學校衛(wèi)生工作制度，每年開展一次中小學生健康體檢，建立學生健康檔案。加強預防青少年兒童近視防控工作。

3.全面推進學校法治安全建設(shè)。推進教體系統(tǒng)“八五”普法，不斷完善中小學和幼兒園章程建設(shè)。認真落實《教育部等五部門關(guān)于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，健全學校安全事故應對、處置機制，會同有關(guān)部門探索建立多元化的事故風險分擔機制和依法處理安全事故的支持體系，依法治理“校鬧”，維護教師和學校應有的尊嚴，保護學生生命安全。進一步加強以憲法為核心的青少年法治教育，舉辦“學憲法講憲法”活動和“憲法晨讀”活動，深入推進青少年法治教有實踐基地建設(shè)，充分發(fā)揮各地青少年法治教育中心作用，引導青少年崇尚憲法、遵守憲法、捍衛(wèi)憲法。健全完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深入推進部門聯(lián)合抽查。

4.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

5.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設(shè)安全管理相關(guān)在線開放課程，運用虛擬仿真技術(shù)開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。

6.強化學校應急處置能力建設(shè)。各校要完善突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設(shè)及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，落實中小學每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練的要求，不斷提高演練的規(guī)范性、針對性和實戰(zhàn)性。一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。 

六、提升督導信息報送水平

各校要健全學校安全工作督導考核工作機制，對于重大安全風險隱患，實行約談、通報督辦、掛牌督辦等督辦制度。認真落實突發(fā)事件信息報告工作制度，事故報告應當及時、準確、完整，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報，否則按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。