為規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理，提高資金使用效益，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2019〕121號）精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳、省教育廳印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)對《管理辦法》進行解讀。

一、關(guān)于《管理辦法》制定的背景

2019年9月，財政部、教育部印發(fā)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》，明確了補助經(jīng)費的管理原則、支持方向、分配方式、申報要求、監(jiān)督檢查和績效評價等總體要求。規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理，對于提高資金使用效益，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，具有重要意義。根據(jù)財政部、教育部文件精神，需要結(jié)合我省實際，進一步研究制定我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法。

三、研判和起草過程

根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2019〕121號）精神和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳、省教育廳印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)對《管理辦法》進行解讀。，結(jié)合我縣實際，由縣教體局教育股起草，縣教體局分管負責(zé)人進行修改完善并審定，正式發(fā)布。

二、關(guān)于制定《管理辦法》的總體考慮

起草我省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法，主要是根據(jù)財政部、教育部《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費管理辦法》總體要求，遵循補助經(jīng)費“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村，統(tǒng)籌安排、突出重點，客觀公正、規(guī)范透明，注重績效、強化監(jiān)督”的管理原則，結(jié)合《安徽省教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》，進一步明確補助經(jīng)費使用范圍，加強規(guī)范管理，強化監(jiān)督檢查和績效評價。一是明確補助經(jīng)費范圍包括中央和省財政用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付資金。二是確定現(xiàn)階段城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費支持方向，分項目補助標準、分配因素和計算方法。三是明確各級財政、教育部門在規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費使用監(jiān)督管理、績效評價等方面的責(zé)任，確定補助經(jīng)費下達時限和申報材料要求。

三、關(guān)于《管理辦法》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共有六部分十七條。

第一部分為第一條至第三條，主要闡述制定《管理辦法》的依據(jù)，以及城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費的管理原則。

第二部分為第四條至第六條，明確城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費的支持范圍、資金用途，以及分配方式和資金申報要求。

第三部分為第七條至第十條，主要強調(diào)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費的資金測算、下達時限、支付方式和財務(wù)管理的原則要求。

第四部分為第十一條至第十五條，明確各級財政和教育部門關(guān)于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費日常管理、監(jiān)督檢查、績效評價職責(zé)，嚴肅財經(jīng)紀律。

第五部分為第十六條至第十七條，確定管理辦法解釋主體及施行時間等。

第六部分，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費補助標準、分配因素和計算方法。

七、解讀機關(guān)、解讀人

解讀機關(guān)：績溪縣教育體育局

解讀人：教育股

八、政策咨詢渠道

績溪縣教育體育局（教育股）：0563-8169083