績(jī)溪縣應(yīng)急管理局印發(fā)《績(jī)溪縣進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》?？h應(yīng)急局黨委委員、副局長(zhǎng)洪全榮對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，解讀如下：

一、起草背景和依據(jù)

   為全面貫徹落實(shí)省、市、縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生。根據(jù)《宣城市進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《績(jī)溪縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，我局制定《績(jī)溪縣進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》。

二、制定意義和總體考慮

  煙花爆竹容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，這些事故容易導(dǎo)致人員群死群傷。通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)能夠進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，從而有效防范和遏制煙花爆竹事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，為績(jī)溪縣營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三、研判和起草過程

   主要參照《宣城市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，充分結(jié)合我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的具體實(shí)際，由局工作人員相互商討起草。

四、工作目標(biāo)

   確保在三年整治行動(dòng)收官之年，進(jìn)一步深化提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)安全條件，推動(dòng)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治行動(dòng)取得更大成效。

五、主要任務(wù)

 （一）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管。督促各經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理制度，健全“兩個(gè)清單”。嚴(yán)格查處超許可范圍經(jīng)營(yíng)，超經(jīng)營(yíng)面積儲(chǔ)存，超量向零售點(diǎn)配送，向無證零售點(diǎn)銷售，產(chǎn)品流向管理不到等違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，強(qiáng)力打擊非法違法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

（三）暢通群眾舉報(bào)途徑。充分利用舉報(bào)平臺(tái)。暢通群眾舉報(bào)途徑，同時(shí)廣泛宣傳典型事故和查處案例發(fā)揮警示教育作用，引導(dǎo)群眾自覺抵制、主動(dòng)舉報(bào)有關(guān)非法行為。

（四）嚴(yán)格落實(shí)安全管控措施。督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)確研判本單位安全風(fēng)險(xiǎn)，按照核定庫存合法合規(guī)存儲(chǔ)煙花爆竹，及時(shí)處置不合格品和破損包裝，做好流向標(biāo)識(shí)，規(guī)范臺(tái)賬管理，結(jié)合實(shí)際開展切實(shí)有效的應(yīng)急演練和安全培訓(xùn)；對(duì)零售店（點(diǎn)）安全經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查。

（五）強(qiáng)化信息化科技支撐，加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。督促指導(dǎo)批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用流向管理信息系統(tǒng)，確保實(shí)際庫存量和系統(tǒng)登記庫存量保持一致。積極籌劃推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同監(jiān)管。

六、創(chuàng)新舉措

   堅(jiān)持依靠群眾?？h局調(diào)配工作人員靠前服務(wù)，將《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》AQ 4128-2019宣傳送達(dá)給煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶，并詳細(xì)解說，不斷提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)、安全意識(shí)、安全技能，從而最大程度發(fā)揮群眾的力量。

七、保障措施和下一步計(jì)劃

   保障措施：高度重視，精心組織，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。

   下一步計(jì)劃：加強(qiáng)各監(jiān)管部門通力合作，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

   解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣應(yīng)急管理局

   解讀人：洪全榮

   政策咨詢方式：8158072