績(jī)溪縣人民政府：

2021年度，金沙鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）年》精神和安徽省、宣城市、績(jī)溪縣法治政府建設(shè)工作要求?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政。金沙鎮(zhèn)始終把法治政府建設(shè)、依法行政當(dāng)作保障和促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的前提，擺在首要位置，狠抓全面落實(shí)。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、各黨委委員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定專職人員負(fù)責(zé)推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的日常工作。

（二）健全法律顧問機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化。聘請(qǐng)專業(yè)律師作為鎮(zhèn)政府法律顧問，對(duì)政府決策進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)把控，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。法律顧問工作涵蓋政府重大招商引資項(xiàng)目、重大投資采購項(xiàng)目、行政合同審查、信訪接待即時(shí)咨詢等內(nèi)容。同時(shí)，法律顧問定期為政府工作人員開展法治講座，提高工作人員法律素養(yǎng)及依法行政水平。法律顧問還在法律宣傳、法律咨詢、法律援助等方面發(fā)揮了很好的社會(huì)作用。

（三）取得執(zhí)法證件，確保行政主體合法。今年政府機(jī)構(gòu)改革完成后，金沙鎮(zhèn)接受縣文旅委、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局授權(quán)委托，對(duì)三大平臺(tái)執(zhí)法職能全面梳理，安排12名負(fù)責(zé)三大平臺(tái)執(zhí)法職能的工作人員參加全市統(tǒng)一的執(zhí)法證考試，12名工作人員全部通過考試取得執(zhí)法證，執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法；定期組織行政執(zhí)法人員開展專業(yè)培訓(xùn)和資格年審；構(gòu)建并鞏固“橫向到邊、縱向到底”的動(dòng)態(tài)巡查工作格局，加大對(duì)三大領(lǐng)域違法案件的查處力度，切實(shí)將違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

（四）科學(xué)民主決策，防范化解行政爭(zhēng)議。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，對(duì)重要工作、重大決策、重要人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額資金使用進(jìn)行集體研究，做到公開、公平、公正，決策依據(jù)和結(jié)果及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高決策質(zhì)量和效率，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)法治政府建設(shè)。按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對(duì)象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，在鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)中定期安排法治培訓(xùn)內(nèi)容；二是每半年組織全體鎮(zhèn)干部開展法治培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)干部依法行政水平；三是認(rèn)真組織開展一年一度“機(jī)關(guān)干部學(xué)法月”活動(dòng)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)法用法考試，考試通過率達(dá)100%。

（六）規(guī)范行政程序，加強(qiáng)行政制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范決策程序。自覺接受上級(jí)部門監(jiān)督，主動(dòng)接受人大代表、村民代表的監(jiān)督。同時(shí)完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。重視政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、電子屏等宣傳陣地建設(shè)，及時(shí)發(fā)布各類信息，讓人民群眾了解政府活動(dòng)、政策法規(guī)、重大決策等關(guān)鍵信息，暢通媒體采訪渠道，為新聞媒體調(diào)查采訪提供方便，如實(shí)介紹情況，從而保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（七）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，完善法治政府建設(shè)。認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作，堅(jiān)持立、改、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率達(dá)到百分之百。對(duì)以鎮(zhèn)政府名義發(fā)布的涉及全鎮(zhèn)性的規(guī)范性文件全部由負(fù)責(zé)法治的工作人員進(jìn)行前置性審查，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，切實(shí)提高了規(guī)范性文件質(zhì)量。

二、存在不足及原因

1、部分制度、機(jī)制建設(shè)不完善。主要體現(xiàn)在干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、依法決策機(jī)制合法性審查制度、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。

2、綜合執(zhí)法體制建設(shè)有待完善。2021年雖已完成綜合行政執(zhí)法大隊(duì)的組建，但是因執(zhí)法人員所具備的執(zhí)法類別限制，開展綜合執(zhí)法具體業(yè)務(wù)還缺少相應(yīng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，許多工作運(yùn)行較滯后。

3、行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)水平還有待提高。部分執(zhí)法人員的法治意識(shí)不強(qiáng)，依法辦事的能力和經(jīng)驗(yàn)不足。在行政執(zhí)法過程中，缺少執(zhí)法主動(dòng)性和有效執(zhí)法手段。

4、學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠。普法教育形式比較單一，宣傳的廣度和深度不夠，學(xué)法用法形式大于實(shí)效。

以上問題主要是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)法治政府建設(shè)的主體內(nèi)容不夠了解，對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，在工作安排與落實(shí)上不夠重視。

三、下一步工作打算

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)“中共績(jī)溪縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）〉實(shí)施方案》的通知”文件精神和要求，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二是逐步完善“干部學(xué)法用法制度、行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、依法決策機(jī)制合法性審查制度、糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制”等方面的制度、機(jī)制建設(shè)。

三是堅(jiān)持集中培訓(xùn)、外出培訓(xùn)、自學(xué)的方式，督促執(zhí)法人員學(xué)法用法，以提高行政執(zhí)法人員依法辦事的能力和水平。

四是逐步完善領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)惰性執(zhí)法和錯(cuò)案的責(zé)任追究。

金沙鎮(zhèn)人民政府

2022年 1 月21日