績溪縣文化和旅游局

安徽大學(xué)旅游規(guī)劃與研究中心

2021年12月

前言

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年；也是開啟新時代美麗幸?？兿ㄔO(shè)新征程，奮力譜寫“兩個更大”績溪篇章的關(guān)鍵五年?！笆奈濉睍r期，績溪縣文化和旅游發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，因此，科學(xué)編制規(guī)劃意義重大。

本《規(guī)劃》編制旨在全面分析發(fā)展新形勢，全面梳理績溪縣在文化和旅游發(fā)展中的優(yōu)勢與不足，主要明確“十四五”時期績溪文化和旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策舉措，部分內(nèi)容展望至2035年。本《規(guī)劃》是未來五到十五年績溪縣文化和旅游發(fā)展的行動綱領(lǐng)和科學(xué)指南。

第一章“十三五”發(fā)展回顧

第一節(jié)發(fā)展成就

一、文化事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升

文藝創(chuàng)作成果突出?！笆濉逼陂g，績溪縣創(chuàng)作、編排并演出大型民俗風(fēng)情劇《古風(fēng)徽韻》，創(chuàng)作、排演徽劇小戲《對象》。央視《回家吃飯》、《航拍中國》和臺灣中視《大陸尋奇》欄目來績溪拍攝制作美食、美景、非遺節(jié)目。推出“徽戲傳承”郵票發(fā)行紀(jì)念冊。創(chuàng)作推廣中國夢主題歌曲《追夢路上》，先后被國家級雜志《歌曲》和《安徽群眾文化》刊登，組織排練廉政文藝作品《車禍》、《如此局長》報(bào)送市紀(jì)委展播，編纂《徽州工匠大全》、《績溪文藝》郭因?qū)］嫛?/span>

文化惠民活動豐富?？h文化館、圖書館、博物館、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站以及75個村6個社區(qū)農(nóng)家書屋全部堅(jiān)持免費(fèi)對外開放，提供免費(fèi)公共文化服務(wù)項(xiàng)目。全年送戲進(jìn)萬村、農(nóng)村公益電影等持續(xù)發(fā)展，豐富村民的文化生活。積極開展農(nóng)村文化活動，通過政府購買服務(wù)方式，購買專業(yè)院團(tuán)、民營院團(tuán)進(jìn)行專業(yè)化演出，豐富農(nóng)村群眾文化生活。推進(jìn)文化館、圖書館總分館工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、圖書分館和村級圖書室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索開展村級文化協(xié)管員、文物保護(hù)員制度。

非遺工作成效顯著?？h域內(nèi)登記不可移動文物共計(jì)760處，其中被列為各級文物保護(hù)單位的有87處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目134項(xiàng)，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)（含擴(kuò)展項(xiàng)目），市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目59項(xiàng)。同時，積極組織拍攝申報(bào)片、編制申報(bào)書，完成推薦草龍舞、嶺北獅舞等8項(xiàng)申報(bào)省級非遺代表性項(xiàng)目。

積極修繕和保護(hù)文物。全縣成功申報(bào)28處縣級、7處市級、16處省級和1處國家級文物保護(hù)單位，申報(bào)成功數(shù)量居全省前列。不斷挖掘本地紅色革命歷史，做好做大做深革命遺址文物文章，2019年成功申報(bào)為第一批全國革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣。同時績溪縣實(shí)施文物保護(hù)修繕工程。五年累計(jì)爭取中央財(cái)政資金累計(jì)達(dá)4500余萬元，實(shí)施龍川胡氏宗祠、奕世尚書坊、徽商胡炳衡宅、上莊古建筑群、績溪文廟等文保單位修繕工程。

二、文化綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

公共文化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?！笆濉逼陂g部分公共文化項(xiàng)目納入市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，績溪圖書館易址新建并升級為國家一級館，與新華書店合作共享書店項(xiàng)目；文化館完成提升改造，建成非遺館；三雕博物館修繕和展陳提升工程完工。鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)設(shè)施不斷完善，“雕刻時光”小鎮(zhèn)歷史文化保護(hù)區(qū)環(huán)境整治提升項(xiàng)目、古城歷史街區(qū)綜合配套設(shè)施及一批古村落古祠堂（上莊古建筑群敦履堂、胡開文紀(jì)念館、胡開文舊居、胡適故居和胡壽基宅等，伏嶺德錦汪氏宗祠、家朋坎頭許氏宗祠）保護(hù)工程完成建設(shè)。

發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。建成徽墨、徽雕、徽菜、茶葉、蜜蜂5個文化產(chǎn)業(yè)園。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。出臺《績溪縣培育百億文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，推動旅游與教育、體育、養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的滲透和融合。啟動百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程，西關(guān)古里章氏家訓(xùn)廉政教育基地、湖村章氏宗祠被評為“宣城市廉政教育基地”，家朋鄉(xiāng)尚村成功爭創(chuàng)市級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。

三、全域旅游格局基本形成

全域旅游管理體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。出臺《績溪縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)實(shí)施意見》，成立以縣委書記、縣長為組長的創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組，分年度印發(fā)創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建時間表、路線圖。設(shè)立全域旅游發(fā)展中心、大數(shù)據(jù)中心、形象推廣中心，成立旅游警察大隊(duì)、旅游巡回法庭和市場監(jiān)管旅游分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立全域旅游發(fā)展辦公室，安排專人從事全域旅游創(chuàng)建工作，形成各級黨委、政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)全域旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。杭黃高鐵、績譚旅游快速通道（績溪段）、G233東遷工程建成通車，皖浙天路自駕游線路全面提升改造，完成5條國省干線升級，建成縣域南北兩條旅游環(huán)線，內(nèi)聯(lián)外通的旅游交通格局已經(jīng)形成；績溪綜合客運(yùn)樞紐、旅游集散中心、旅游大數(shù)據(jù)中心建成并投入使用；推進(jìn)廁所革命，新建、改建旅游廁所達(dá)60座，設(shè)立旅游交通標(biāo)識牌；加快智慧旅游平臺建設(shè)，推進(jìn)旅游與電商融合發(fā)展。

全域旅游產(chǎn)品體系不斷完備。制定并實(shí)施全縣A級景區(qū)品質(zhì)提升方案，開展旅游資源普查，建立“全域旅游資源庫”。啟動“百個景區(qū)村莊創(chuàng)建工程”，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品更加豐富。引進(jìn)徽嶺旅游度假區(qū)、電子競技產(chǎn)業(yè)園、績溪糸巷等項(xiàng)目，實(shí)施歷史文化名城保護(hù)提升工程，改造提升古城特色休閑街區(qū)，高品位建設(shè)徽墨產(chǎn)業(yè)園、徽雕產(chǎn)業(yè)園、徽菜美食城。舉辦非遺技藝展、文創(chuàng)產(chǎn)品展、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展等旅游商品展示展銷活動。

全域旅游績溪品牌不斷響亮。制定全域旅游營銷計(jì)劃，與中青旅聯(lián)合開展合作營銷，在遨游網(wǎng)南京站、合肥站投放績溪旅游首頁廣告，在全省縣級首開高鐵冠名列車“徽州之源、自在績溪”號。參與全省旅游拼盤營銷計(jì)劃，分別在CCTV-1/新聞頻道《新聞聯(lián)播》、《新聞30分》欄目投放我縣旅游形象宣傳廣告。組織縣內(nèi)旅游企業(yè)參加廣州、西安、南京等國際旅游博覽會，在徐州、常州、南通、吳江等地舉辦績溪旅游推介活動。

四、供給側(cè)改革進(jìn)一步推進(jìn)

特色農(nóng)旅產(chǎn)品供給。全縣在“十三五”期間，充分發(fā)揮全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌優(yōu)勢，積極打造農(nóng)旅產(chǎn)品，推出茶葉、山核桃、筍竹、香菇、綠茶、貢菊、黑豬等績溪特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”打造特色旅游業(yè)態(tài)，引領(lǐng)農(nóng)旅融合發(fā)展的新名片。

特色文旅產(chǎn)品供給。績溪縣是國家歷史文化名城，文化旅游資源豐富且等級相對較高。以徽文化為核心的多種豐富文化資源散落在績溪，產(chǎn)生了徽菜、徽墨、徽劇、徽雕等多個享譽(yù)國內(nèi)外的名產(chǎn)，誕生了胡適、胡雪巖、胡天注、胡宗憲等多位歷史文化名人，在周邊的區(qū)縣中占據(jù)明顯的優(yōu)勢。大力實(shí)施“旅游+文化”，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，是績溪縣旅游業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一?！笆濉逼陂g績溪縣圍繞名人文化、家訓(xùn)文化、徽商文化、民俗文化等，打造文化旅游新產(chǎn)品。如精品博物館、特色民宿、特色文化街區(qū)、旅游節(jié)慶和演藝等旅游新產(chǎn)品。

特色體旅產(chǎn)品供給。通過舉辦體育賽事活動，形成體旅賽事IP，吸引人氣和財(cái)氣，打響縣域體育旅游品牌。連續(xù)舉辦6屆馬拉松自行車騎行賽、山地自行車爬坡賽、徽杭古道跑山賽等體育賽事，開展重機(jī)巡游皖浙天路、自駕大會活動，績溪縣入圍長三角自駕游十強(qiáng)城市，徽杭古道連續(xù)8年被評為全國體育旅游精品線路、長三角最佳體育旅游目的地。

五、文旅融合發(fā)展成效顯著

打造精品文旅融合項(xiàng)目?，F(xiàn)有10個項(xiàng)目入庫安徽省旅游項(xiàng)目庫，5個重點(diǎn)文旅項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，各重點(diǎn)項(xiàng)目均按時序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五百”工程，制定百個景區(qū)村莊創(chuàng)建方案、分解任務(wù)、狠抓落實(shí)，大力推進(jìn)百景村莊創(chuàng)建工作，景區(qū)村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。

積極創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品。“十三五”期間績溪縣牢牢把握文化、旅游兩個主旋律，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，以文促旅，以旅彰文，促進(jìn)全縣旅游發(fā)展迎來文旅新時期。各地古村落、徽菜、徽雕等徽文化、名人故居等名人文化、祠堂、家訓(xùn)等家訓(xùn)文化以及各地民俗文化等都是文旅融合發(fā)展的重要支撐和載體，成為創(chuàng)新文旅融合產(chǎn)品的關(guān)鍵之處。以胡開文徽墨園、胡適故居、鄉(xiāng)居民宿等為突出代表。

加強(qiáng)文旅行業(yè)市場監(jiān)管。深化文化市場綜合執(zhí)法改革，修訂《關(guān)于深化績溪縣文化市場綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見》，整合組建績溪縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)。同時，做好重點(diǎn)時段安全監(jiān)管工作。常態(tài)開展文化旅游企業(yè)安全應(yīng)急培訓(xùn)及演練，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，執(zhí)行重要時段聯(lián)合巡查制度，守好文旅行業(yè)安全生命線。另外，開展文化旅游市場專項(xiàng)整治和“掃黃打非”工作，嚴(yán)厲打擊各種非法出版物。

第二節(jié)存在問題

總體而言，績溪縣“十三五”確定的文化旅游發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)全面完成，全縣文化旅游發(fā)展邁上了新臺階。但也存在以下幾方面問題：一是全域旅游品質(zhì)尚需提升?？兿h南部盆地的旅游開發(fā)與績溪北部山地旅游開發(fā)不平衡；績溪縣是徽菜、徽墨、徽劇發(fā)源地，歷史傳承悠久，但績溪縣旅游發(fā)展存在空間和旅游要素之間發(fā)展不平衡不匹配的問題。同時，績溪縣在新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)、管理、經(jīng)營、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面存在不充分的問題。從全縣發(fā)展?fàn)顩r來看，景區(qū)點(diǎn)基本還是處于點(diǎn)狀發(fā)展的狀態(tài)，不利于整體目的地體系的形成。二是目的地核心競爭力有待提升?？兿h3A級及以上景區(qū)數(shù)量較多，但A級景區(qū)的帶動作用不強(qiáng)，市場競爭力有限，綜合吸引力較弱，全縣缺乏引爆性的旅游品牌。同時，績溪縣缺乏龍頭性的旅游企業(yè)，缺少重大旅游項(xiàng)目和新型旅游業(yè)態(tài)，旅游競爭力有待提升。三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)艱巨。通過多年的努力，績溪縣也形成了一些特色旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，支撐全縣旅游業(yè)的發(fā)展。但總體而言，業(yè)態(tài)和產(chǎn)品仍處于初級形態(tài)，業(yè)態(tài)老化、產(chǎn)品不新、創(chuàng)新不夠，難以滿足市場需求和競爭需要。另一方面，旅游供給側(cè)方面缺乏新突破，難以滿足游客現(xiàn)代化旅游需求，容易在市場上產(chǎn)生疲軟現(xiàn)象。四是治理體系和治理能力需加強(qiáng)。村行業(yè)自治協(xié)會建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理體系和提高治理能力的重要舉措，而目前績溪縣在各類行業(yè)協(xié)會設(shè)置方面還有待完善。文旅在各方面體制機(jī)制架構(gòu)需要進(jìn)一步整合，相關(guān)規(guī)章制度亟待進(jìn)一步完善；缺乏新型文化旅游人才，旅游治理能力有待提升。另外，績溪縣域內(nèi)旅游投資主體多元，存在不良資本占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源的現(xiàn)象，造成部分旅游資源低端化、低品質(zhì)開發(fā)，乃至擱置。因此，績溪縣旅游管理體制亟待理順以及經(jīng)營主體亟待整合。五是文化旅游融合需進(jìn)一步加深?？兿h文化資源與旅游融合不夠，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，非遺文化傳承不夠，核心文化資源不突出，對文化資源缺乏總體規(guī)劃，文化資源豐富但核心不突出。另外，績溪縣文化旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)以及與文化、科技、體育、休閑、探險(xiǎn)、影視拍攝等的融合還不夠深入，參與性、體驗(yàn)性、娛樂性的旅游產(chǎn)品開發(fā)不足，文旅資源向產(chǎn)品開發(fā)和轉(zhuǎn)化不夠。

第二章“十四五”發(fā)展形勢

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

面對發(fā)展著的形勢，必須用發(fā)展的眼光去重新解讀績溪縣文化和旅游發(fā)展新優(yōu)勢，科學(xué)凝練發(fā)展的關(guān)鍵問題，樹立發(fā)展自信，找準(zhǔn)發(fā)展方向。

一、徽賢故里，和諧之源

文風(fēng)興盛，名人輩出?？兿怨乓詠砦娘L(fēng)興盛，當(dāng)?shù)厝瞬泡叧?，群英薈萃，涌現(xiàn)出了大批名人學(xué)者，有“邑小士多，績溪為最”之述。明朝抗倭名臣、兵部尚書胡宗憲，清朝一代巨賈、紅頂商人胡雪巖，徽墨制作大師胡天注，著名茶商胡炳衡；近代著名學(xué)者、新文化運(yùn)動倡導(dǎo)者胡適，中國第一位女農(nóng)學(xué)家曹誠英；抗美援朝特等功臣許家朋、近代教育家胡晉接、工程院士章基嘉、“湖畔詩人”汪靜之等，是績溪文化的杰出代表。

尊崇家訓(xùn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明?？兿?、葛、胡、周、章等名門望族的家訓(xùn)中，隨處可見勸學(xué)、勸業(yè)、禁誡、村社風(fēng)俗、公義廉潔、崇儒重教、孝老睦族、勤儉淡泊等引領(lǐng)社會風(fēng)氣的論述和要求?！墩率霞矣?xùn)》、《西關(guān)章氏族譜》、《汪氏族規(guī)》、《魚川耿氏族譜》、《上川明經(jīng)胡氏宗譜》、《華陽舒氏宗族庭訓(xùn)》、《仁里程氏家訓(xùn)》、《澗洲許氏祖訓(xùn)》、《姚氏家規(guī)》等族規(guī)和家訓(xùn)提到了崇德、尚廉、戒奢、惇友、守規(guī)、篤行等思想，這些與社會主義核心價值觀是完全契合的，深刻地影響著家風(fēng)、族風(fēng)和社會風(fēng)氣。

名人和家訓(xùn)等傳統(tǒng)文化在新時代展現(xiàn)出了獨(dú)特的魅力，不僅塑造了良好的社會風(fēng)氣，更是文化推廣和文藝創(chuàng)作取之不竭的源泉，同時也是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。

二、三山縱橫，三水績溪

山嶺縱橫，氣勢磅礴。績溪縣是含中山的低山丘陵山區(qū)，西部為黃山支脈，東部為西天目山脈，主要山峰皆在千米以上，縣域?yàn)殚L江水系和錢塘江水系的分水嶺。境內(nèi)大鄣、大會、徽嶺三山鼎立，從東北向西南、西北向東南傾斜。大鄣山山脈是績溪的最高處，大會山山脈綿亙于與旌德縣交界地帶，徽嶺山脈是境內(nèi)長江水系與錢塘江水系主要分水嶺。

三水交匯，蜿蜒流長?？兿硟?nèi)河流交錯，溝谷縱橫，2千米以上的天然河流136條，總長831千米，其中最大的三條河流是登源河、揚(yáng)之河和大源河。主要河道登源河是績溪縣第一大河。三河流域面積582.5平方千米，占全縣總面積的52.6%。三條大河蜿蜒交匯，滋潤著績溪大地。此外，戈溪、黃石坑、徽水、大鄣、卓溪等河皆長15千米。

大山和大水交相輝映的格局不僅造就了優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，也孕育出了豐富的動植物資源和豐饒的物產(chǎn)，為績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)載體。

三、文化名城，特色村鎮(zhèn)

文化名城成為績溪靚麗名片?？兿h城市發(fā)展歷史悠久，文

化底蘊(yùn)十分厚重，歷史遺存豐富，古城格局完整，歷史文化街區(qū)保存完好，徽文化特色突出。2007年，績溪被國務(wù)院列為國家歷史文化名城，這是績溪含金量很高的一張城市名片，是績溪縣發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)的重大優(yōu)勢。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富?？兿h是國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徽墨、徽菜工藝的發(fā)源地和徽雕藝術(shù)的研究基地，是徽文化的重要載體?？h域內(nèi)登記不可移動文物共計(jì)760處，其中被列為各級文物保護(hù)單位的有87處；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目134項(xiàng)，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)（含擴(kuò)展項(xiàng)目），市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目59項(xiàng)。這為績溪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了文化靈魂。

傳統(tǒng)村落特色鮮明。績溪境內(nèi)有中國歷史文化名村龍川、石家、磡頭，安徽省歷史文化名村馮村、上莊、湖村等，還有中國傳統(tǒng)村落26座，這些古村落仍然保持著傳統(tǒng)文化特色，為績溪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。伏嶺鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)入選安徽省首批特色旅游名鎮(zhèn)。

當(dāng)前，尚村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，龍川村躋身安徽旅游十大古村鎮(zhèn)；家朋鄉(xiāng)獲全國首家“攝影小鎮(zhèn)”稱號，上莊鎮(zhèn)雕刻時光小鎮(zhèn)、伏嶺味·道小鎮(zhèn)入選首批省級特色小鎮(zhèn)。

四、接徽連杭，高鐵樞紐

優(yōu)越區(qū)位帶來聯(lián)動優(yōu)勢?？兿h在地理區(qū)位上與杭州和黃山

關(guān)系緊密，在經(jīng)濟(jì)尤其是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢。長三

角一體化戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)將為績溪帶來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，績溪縣有望成為杭州的“西郊公園”和長三角地區(qū)的“后花園”。此外，績溪縣位于皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū)和浙皖閩贛國家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，是閩贛皖旅游黃金通道重要節(jié)點(diǎn)和大黃山國家公園文化區(qū)的重要組成部分，區(qū)域性的文化旅游分工與合作機(jī)制為績溪縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

便捷交通強(qiáng)化周邊合作?？兿壳耙呀?jīng)形成“兩高并行、四通八達(dá)”的立體交通格局。績溪北站是全國最大的縣級高鐵站，合福高鐵、杭黃高鐵、杭臨績高鐵、宣績高鐵四條高鐵在這里交匯，為績溪構(gòu)建出了一個立體、便捷、通達(dá)的高鐵交通網(wǎng)；揚(yáng)績高速貫穿績溪全縣，是績溪縣對外交通的主要快速通道，也是安徽省連接長三角城市的又一快速通道；S456績譚旅游快速通道和績溪伏嶺水村至歙縣里昌溪段兩條快速旅游的“外向通道”也加強(qiáng)了績溪的區(qū)位優(yōu)勢。此外，績溪“通用航空”飛行機(jī)場也已列入《安徽省通用機(jī)場布局規(guī)劃》并通過中央軍委和民航華東局選址審批。

五、徽味產(chǎn)業(yè)，徽藝無窮

徽菜之源，享譽(yù)內(nèi)外?？兿h素有“中國徽菜之鄉(xiāng)”和“中國廚師之鄉(xiāng)”的稱號，徽菜是優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)。擁有濃郁徽州地方風(fēng)味的徽菜贏得了國內(nèi)外較高的聲譽(yù)，績溪縣定期舉辦中國徽菜之鄉(xiāng)美食文化旅游節(jié)，吸引了大批美食愛好者前來，成為績溪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)技藝，百花齊放?；盏袷强兿獋鹘y(tǒng)技藝的典型代表，主要有磚雕、木雕、竹雕和石雕，廣泛應(yīng)用于當(dāng)?shù)亟ㄖ?；徽墨是績溪傳統(tǒng)技藝的另一個代表，現(xiàn)有不少業(yè)內(nèi)知名的制墨企業(yè)，還恢復(fù)了一些以古法燈盞油煙、鹿角膠為代表的優(yōu)秀的傳統(tǒng)產(chǎn)品，兼具實(shí)用價值和欣賞價值；此外，徽廚、徽派建筑以及徽劇等，都是績溪傳統(tǒng)技藝的杰出代表。

“徽味”和“徽藝”不僅為績溪縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的接待服務(wù)要素，也為績溪縣發(fā)展文化體驗(yàn)游、研學(xué)旅游以及文創(chuàng)產(chǎn)品提供了豐富的素材。

六、三線遺存，電站蓄能

“三線”遺存數(shù)量眾多。在特殊的歷史時期，“三線”企業(yè)集中扎根績溪縣，為績溪的現(xiàn)代工業(yè)打下了基礎(chǔ)?？兿h境內(nèi)的三線企業(yè)主要集中在華陽、瀛洲、大源、臨溪、揚(yáng)溪、北村等地，以當(dāng)時最大的軍工廠光明機(jī)械廠為代表的“三線企業(yè)”打下了績溪工業(yè)的初步基礎(chǔ)，是績溪發(fā)展工業(yè)旅游、紅色旅游和研學(xué)旅游的重要資源。

蓄能電站正式投產(chǎn)?？兿呀?jīng)建成的抽水蓄能電站位于伏嶺鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城公路里程約29km。蓄能電站總裝機(jī)容量180萬千瓦，是安徽省也是全國最大抽水蓄能電站。蓄能電站的投產(chǎn)使得績溪縣的戰(zhàn)略地位得到大幅度提升，績溪文旅產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。此外，抽水蓄能電站本身就是一個獨(dú)特性非常強(qiáng)的旅游資源，具備開發(fā)旅游景區(qū)、發(fā)展特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢條件。

第二節(jié)發(fā)展形勢

“十四五”時期，是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵期，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面對重大挑戰(zhàn)。準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢，為績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展明方向、定格局、劃重點(diǎn)，開創(chuàng)文化和旅游發(fā)展新局面。

一、新階段新格局

疫情防控常態(tài)化，文旅行業(yè)危中有機(jī)。新冠肺炎疫情是改革開放以來對世界旅游業(yè)影響范圍最廣、程度最深的一次沖擊。我國疫情防控由短期緊急任務(wù)轉(zhuǎn)化為中長期常態(tài)化工作。居民出游意愿下降使績溪縣旅游受到直接影響，需要一定時間恢復(fù)至原有發(fā)展水平。與此同時，受防疫形勢影響，出境旅游基本停滯，入境旅游人數(shù)大幅減少。出境旅游市場的關(guān)閉，為國內(nèi)旅游市場復(fù)蘇和發(fā)展也帶來新的機(jī)遇，對文旅產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級也提出了新的要求。

國內(nèi)循環(huán)新契機(jī)，國際循環(huán)互促進(jìn)。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的發(fā)展格局以及依托強(qiáng)大的國內(nèi)市場，為績溪縣旅游產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。在新發(fā)展契機(jī)下，績溪縣應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)改革，一方面通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)對國內(nèi)旅游市場恢復(fù)和崛起，做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，另一方面也要積極抓好國際市場培育，為入境旅游復(fù)蘇做足準(zhǔn)備。

體驗(yàn)旅游新需求，科技手段賦新能。游客對體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求愈加迫切?？兿h應(yīng)借助豐富的傳統(tǒng)村落和非遺遺存，深度挖掘績溪縣傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，賦予傳統(tǒng)文化現(xiàn)代價值，打造績溪縣文創(chuàng)新IP。同時應(yīng)注重AR、VR、AI、5G等高新技術(shù)應(yīng)用，推動科技創(chuàng)新與文化、旅游、體育三者進(jìn)行融合，不斷完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平，提升旅游者旅游過程體驗(yàn)。

文旅產(chǎn)業(yè)成熱點(diǎn)，區(qū)域競爭漸激烈。文化旅游產(chǎn)業(yè)對地方社會經(jīng)濟(jì)的帶動作用日益明顯，逐漸成為各地發(fā)展的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。績溪縣與安吉縣、德清縣、婺源縣、屯溪區(qū)、黟縣等周邊縣區(qū)在文化旅游產(chǎn)品方面存在相似性，在客源市場方面具備同一性特征。周邊區(qū)縣文化旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，對績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)，也會直接分流績溪縣的文化旅游客源市場，形成日趨激烈的區(qū)域競爭態(tài)勢。

二、新戰(zhàn)略新使命

繪就文化強(qiáng)國建設(shè)藍(lán)圖。黨的十九屆五中、六中全會要求實(shí)施好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)文物保護(hù)意識，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施好文化強(qiáng)國戰(zhàn)略?？兿h文化遺產(chǎn)豐富，在物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)與傳承上成績顯著，為績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的資源載體和核心競爭力。

聚力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，更多的資源和要素向鄉(xiāng)村聚集，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來重大機(jī)遇，也提出了新的要求。一方面，績溪縣具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢條件，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將有力帶動績溪縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。另一方面，也要求績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)全面對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興方面的積極作用，致力于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)。

落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求。生態(tài)文明戰(zhàn)略的實(shí)施，使績溪縣旅游環(huán)境持續(xù)改善，旅游產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，游客旅游體驗(yàn)感不斷提升，為進(jìn)一步推動績溪縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供新機(jī)遇。同時由于土地問題和環(huán)境保護(hù)要求的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制條件增多，部分項(xiàng)目無法落地，對績溪縣文化旅游發(fā)展又提出新的要求。

聚焦長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著長三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)入新階段，為績溪縣文化旅游快速融入發(fā)展提供了新的機(jī)遇。由于受交通便利性、資源及產(chǎn)品的相似性等因素影響，也將使績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)在長三角區(qū)域框架內(nèi)面臨更大的競爭。

推進(jìn)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)。杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道的建設(shè)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游市場規(guī)模、提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、拓寬產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域、加強(qiáng)文化和人員往來、拉近杭績時空距離，為推動績溪縣文化旅游業(yè)發(fā)展提供新引擎。同時，也要求績溪縣積極參與杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，響應(yīng)整體發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，著力加強(qiáng)山水“兩極”保護(hù)，樹立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展典范。

明確皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)指引。在新的發(fā)展背景下，省委、省政府對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)提出新的要求和發(fā)展目標(biāo)，為績溪縣大力發(fā)展特色民宿、攝影寫生、研學(xué)旅行、夜間旅游等新業(yè)態(tài)，以及民俗文化游、名人故里游等傳統(tǒng)精品旅游提供了科學(xué)的發(fā)展指引。同時，績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)的新要求，展現(xiàn)新的作為，支撐示范區(qū)的建設(shè)。

三、新時代新導(dǎo)向

全域旅游發(fā)展進(jìn)入加速階段。習(xí)近平總書記指出“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅(jiān)持走下去”。發(fā)展全域旅游，有助于績溪縣深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化旅游供給體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升績溪縣旅游的品牌效應(yīng)。“十四五”時期，績溪縣應(yīng)該積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，助力宣城市全域旅游示范市的創(chuàng)建。

文旅融合發(fā)展成為全新共識。文化和旅游融合發(fā)展，讓文化更富活力，讓旅游更富魅力?！笆奈濉逼陂g，績溪縣應(yīng)堅(jiān)持以文化和旅游融合發(fā)展為主線，讓文旅融合成為推動文化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的重要抓手，推動文化與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，持續(xù)提升績溪縣旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。

旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)。旅游供給側(cè)改革有助于績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，全力推動旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推動績溪縣向旅游市場提供新型的、有效的、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，為績溪縣文化旅游注入新的發(fā)展動力。

第三節(jié)關(guān)鍵問題

一、新格局——對接重要都市圈，充分借力大黃山

績溪縣要想方設(shè)法利用經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較高地區(qū)的輻射作用，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作和分工，帶動績溪縣文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)定不移貫徹北向及東向發(fā)展戰(zhàn)略。首先，堅(jiān)持北向拓展，積極承接合肥都市圈、皖江城市帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶及皖北客源市場；其次，全面對接大杭州，承接長三角廣闊的客源市場；第三，深度融入大黃山，利用省委提出黃山（皖南）國際休閑度假旅游目的地建設(shè)契機(jī)，以黃山的旅游先發(fā)優(yōu)勢來帶動績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而構(gòu)建區(qū)域一體化發(fā)展新格局。

加強(qiáng)與杭州和黃山的區(qū)域交流與合作。協(xié)調(diào)開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策對接，著力破除阻礙文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制；協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間的聯(lián)系；共同打造區(qū)域性文化旅游產(chǎn)品，在休閑旅游、康體保健等項(xiàng)目上主動對接長三角；合作進(jìn)行人才培訓(xùn)和交流，進(jìn)一步思想解放、更新觀念。

二、新業(yè)態(tài)——立足供給鑄精品，面向需求創(chuàng)新品

績溪文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革重在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，提升文旅產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，減少無效和低端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

優(yōu)化文旅產(chǎn)品體系。在傳統(tǒng)文旅產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)核心旅游產(chǎn)品，打造績溪文化、旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)品，鑄造績溪文化和旅游產(chǎn)業(yè)精品，增強(qiáng)績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力；優(yōu)化績溪文旅產(chǎn)品體系，構(gòu)建徽文化體驗(yàn)為核心的旅游產(chǎn)品體系，打造不同主題的文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊；開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、運(yùn)動康體等旅游產(chǎn)品作為重要的補(bǔ)充，打造完整文化、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。

創(chuàng)新文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)。打造新型示范文旅景區(qū)、培育區(qū)域特色住宿品牌、發(fā)展夜間文旅業(yè)態(tài)；做大做強(qiáng)績溪研學(xué)旅行業(yè)態(tài)、創(chuàng)新培育康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)、培育文旅領(lǐng)軍企業(yè)；強(qiáng)化科技賦能，推進(jìn)績溪文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，更好滿足現(xiàn)代需求，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。

三、新治理——治理體系現(xiàn)代化，治理能力現(xiàn)代化

改革、完善文化和旅游管理體制和經(jīng)營機(jī)制，因地制宜推進(jìn)體制機(jī)制改革，推動績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

推動管理體制改革創(chuàng)新。在融合導(dǎo)向下深化旅游行政管理機(jī)制改革，強(qiáng)化文旅經(jīng)營主體的經(jīng)營自主性和市場性；積極開展旅游功能區(qū)管理體制改革試點(diǎn)，靈活旅游功能區(qū)管理體制機(jī)制。

推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制改革深化。做大做強(qiáng)國有文旅投資發(fā)展集團(tuán)，整合縣域內(nèi)的優(yōu)勢文旅資源，在強(qiáng)化保護(hù)的前提下進(jìn)行合理開發(fā)和利用，讓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中；合理吸納社會資本參與文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

完善旅游綜合治理體系。明確文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政管理主體與權(quán)責(zé)，加強(qiáng)與行政管理部門之間的部門協(xié)同和政策協(xié)同，在聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法和綜合檢查等方面加強(qiáng)協(xié)作，創(chuàng)新機(jī)制。

四、新空間——核心拓展聚板塊，廊道串聯(lián)構(gòu)全域

在績溪現(xiàn)有文化和旅游產(chǎn)業(yè)空間布局基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)核心文旅板塊，強(qiáng)化核心文旅板塊的引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建績溪文旅發(fā)展新空間。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)核心地位。以華陽鎮(zhèn)和瀛洲鎮(zhèn)作為績溪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心城鎮(zhèn)，強(qiáng)化、突出城鎮(zhèn)的核心地位，集中力量打響城鎮(zhèn)文旅品牌，培育績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)龍頭；著力打造城鎮(zhèn)休閑綜合體，拓展文化和旅游產(chǎn)品類型，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)旅游集散功能。

打造旅游集聚板塊。依靠核心旅游資源和項(xiàng)目，通過軸線串聯(lián)，整合周邊地區(qū)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成板塊狀的旅游集聚區(qū)；根據(jù)各板塊的特色資源和項(xiàng)目，重點(diǎn)培育一批文化和旅游集聚區(qū)，利用各自優(yōu)勢條件，實(shí)現(xiàn)錯位聯(lián)動發(fā)展，與縣城核心形成良性互補(bǔ)，布局新的空間體系；

重點(diǎn)打造旅游廊道。做好“一廊、一路、一中心”建設(shè)。深度參與杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，建設(shè)百里歷史文化生態(tài)走廊，串聯(lián)龍川景區(qū)和徽杭古道等節(jié)點(diǎn)；建設(shè)皖浙天路，打造連接兩省三市的旅游風(fēng)景廊道；圍繞國家歷史文化名城這一中心，建設(shè)古城旅游環(huán)線，打造文旅融合體驗(yàn)區(qū)；結(jié)合境內(nèi)主要交通道路、河道和古道，打造績溪縣廊道體系，構(gòu)建全域旅游目的地。

五、新融合——文旅融合創(chuàng)新局，城鎮(zhèn)支撐強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

利用績溪縣豐富文化資源，打造一批文化旅游精品，開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，在做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的同時帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全面實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。積極謀劃“旅游+農(nóng)業(yè)”、“旅游+工業(yè)”、“旅游+科技”、“旅游+教育”和“旅游+體育”等新型業(yè)態(tài)，強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)供給；在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)旅游、體育旅游產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)體育游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地創(chuàng)建，規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)備產(chǎn)業(yè)園。

持續(xù)推進(jìn)“+旅游”策略。全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立旅游發(fā)展思維，定規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、推項(xiàng)目等要考慮旅游發(fā)展，融入更多旅游元素，體現(xiàn)更完善的旅游功能，特別是交通、農(nóng)水、住建等相關(guān)單位在推進(jìn)實(shí)施道路、水利、城鄉(xiāng)建設(shè)時，首先考慮賦能旅游發(fā)展。

深入推動“城市+鄉(xiāng)村”。發(fā)揮城鎮(zhèn)的帶動作用，通過城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。推進(jìn)農(nóng)旅融合，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，打造田園綜合業(yè)態(tài)；創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，實(shí)施旅游后備箱工程；梳理、利用農(nóng)村閑置房舍，因地制宜打造鄉(xiāng)村民宿。

第三章總體要求

第一節(jié)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大及歷次全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以一體化發(fā)展、供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)調(diào)、區(qū)域旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，按照“整合、融合、聯(lián)動、協(xié)同、共享”五大發(fā)展路徑，以改革創(chuàng)新為動力，緊抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，全面貫徹“全域旅游、文旅融合”等文化旅游發(fā)展理念，“鍛長補(bǔ)短”構(gòu)建“皖美農(nóng)品、皖美味道、皖美旅游、皖美消費(fèi)”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過實(shí)施“完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展、深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構(gòu)建全域旅游新格局、推動形成文旅供給側(cè)改革新局面、推進(jìn)文旅治理體系治理能力現(xiàn)代化”等任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展文化體驗(yàn)與休閑度假產(chǎn)品，提高文化旅游發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，增強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力、創(chuàng)新能力和競爭活力，引領(lǐng)績溪縣文化旅游旅游業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展，成為美麗中國先行區(qū)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新區(qū)、文旅康養(yǎng)目的地、農(nóng)旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范基地、皖南國際文化旅游示范區(qū)核心增長極、杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道的重要節(jié)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)支撐打造全域旅游示范區(qū)、文旅融合創(chuàng)新示范基地、體旅融合發(fā)展示范區(qū)。

第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2025年，實(shí)現(xiàn)旅游接待576萬人次（2021-2023年均增長10%左右，2024-2025年均增長20%左右），入境旅游接待2.1萬人次（2021-2023年均增長5%左右，2024-2025年均增長15%左右），旅游總收入54.9億元（2021-2023年均增長10%左右，2024-2025年均增長20%左右）。

二、創(chuàng)建提升目標(biāo)

——提升現(xiàn)有品牌旅游資源（提升龍川景區(qū)，整合打造世界級景區(qū)；提升徽杭古道景區(qū)，積極進(jìn)行5A景區(qū)創(chuàng)建）；

——積極創(chuàng)建新的國家級文化旅游品牌（抽水蓄能電站、上莊景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)、創(chuàng)建徽州國家文化公園（與古徽州一府六縣共同創(chuàng)建）、瀛洲華陽城鎮(zhèn)旅游綜合體共同創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)（城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色文化型）、縣域創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)）；

——積極創(chuàng)建省級旅游品牌（“四級聯(lián)建”品牌：創(chuàng)建安徽省文化旅游名縣、安徽省特色旅游名鎮(zhèn)、安徽省特色旅游村、安徽省休閑旅游示范點(diǎn)）；

——積極創(chuàng)建專項(xiàng)旅游品牌（創(chuàng)建國家體育旅游品牌；促進(jìn)文旅融合，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，創(chuàng)建其他文化旅游品牌）。

第三節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略

一、高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略

高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略?！笆奈濉睍r期，績溪縣應(yīng)全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。一是通過融合、創(chuàng)新，強(qiáng)化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面升級文旅產(chǎn)品業(yè)態(tài)；二是通過體制機(jī)制改革，做大做強(qiáng)績溪縣文化旅游投資發(fā)展有限公司，推進(jìn)文化旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化；三是通過整合，打造旅游集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)；四是全面實(shí)施“融黃接杭”戰(zhàn)略，形成開放發(fā)展格局；五是全面提升文化旅游公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

二、一體化發(fā)展戰(zhàn)略

“十四五”時期，績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須秉承開放發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力，謀求更加廣闊的發(fā)展空間。一是推動內(nèi)部一體化發(fā)展。通過文旅集團(tuán)整合和空間板塊整合，依托特色小鎮(zhèn)支撐，構(gòu)建特色旅游集聚區(qū)，打造特色旅游廊道，實(shí)現(xiàn)縣域文化旅游新格局的形成。二是推動“融黃接杭”，積極融入大黃山旅游區(qū)，積極對接大杭州，為績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀取更加廣闊的發(fā)展空間。

三、供給側(cè)需求側(cè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

“十四五”時期，績溪縣應(yīng)把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，升級發(fā)展觀光旅游產(chǎn)品、突出發(fā)展城鎮(zhèn)休閑產(chǎn)品、創(chuàng)意發(fā)展文化旅游產(chǎn)品、示范發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)品、特色發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、積極發(fā)展高端度假產(chǎn)品、引領(lǐng)發(fā)展研學(xué)旅行產(chǎn)品、優(yōu)先發(fā)展民宿旅游產(chǎn)品。需求側(cè)改革方面，打造特色文化旅游品牌、創(chuàng)新目的地營銷方式、大力發(fā)展圈群營銷、實(shí)現(xiàn)營銷協(xié)同。

四、融合發(fā)展戰(zhàn)略

強(qiáng)化“旅游+”、“+旅游”發(fā)展的意識，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)旅游業(yè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的融合，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，為旅游業(yè)提供多部門合力；加強(qiáng)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的融合，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展城鎮(zhèn)旅游和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，拓展績溪縣旅游發(fā)展空間；加強(qiáng)旅游業(yè)與消費(fèi)和市場的融合，緊密結(jié)合新的消費(fèi)市場需求，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)旅游業(yè)與信息和技術(shù)的融合，發(fā)展智慧旅游；加強(qiáng)旅游業(yè)與戰(zhàn)略和平臺的融合，為旅游業(yè)發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，獲取更多的支持和保障。做好旅游業(yè)與文化和體育要素、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)等的融合，構(gòu)建具有績溪縣特色的“旅游+”和“+旅游”產(chǎn)業(yè)體系。

五、綜合治理戰(zhàn)略

治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是“十四五”時期文化旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。推進(jìn)文化旅游管理體制建設(shè)，加強(qiáng)縣文旅局協(xié)同和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能，探索旅游功能區(qū)管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游組織化進(jìn)程，培育行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)管理的協(xié)同。推進(jìn)經(jīng)營機(jī)制改革，做大做強(qiáng)縣文化旅游投資發(fā)展有限公司，逐步實(shí)現(xiàn)對全縣本底資源的控制。發(fā)揮外來企業(yè)和本土民營企業(yè)職能，加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的協(xié)同。加強(qiáng)人才引進(jìn)，提升全縣上下文化旅游發(fā)展認(rèn)知能力，全方位提升全縣旅游治理能力。切實(shí)保護(hù)好文化遺產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，整體規(guī)劃建設(shè)特色旅游名鎮(zhèn)名村，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，提升全縣文化旅游可持續(xù)發(fā)展能力。

第四章優(yōu)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系

徽文化作為我國最具代表性的三大地方文化之一，其內(nèi)涵廣博、深邃，是中華文化的重要組成部分?？兿h作為徽山、徽水、徽村的匯聚之地，是徽文化重要的發(fā)源地，也是徽文化發(fā)展繁榮的主要空間載體，“十四五”期間，績溪縣應(yīng)以推動徽文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為路徑，積極聯(lián)動周邊黃山市屯溪區(qū)、歙縣、黟縣、徽州區(qū)、休寧縣、祁門縣等地，有效保護(hù)、傳承彰顯、創(chuàng)新利用徽文化遺產(chǎn)。

第一節(jié)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)

堅(jiān)持保護(hù)第一位原則，深入推進(jìn)各類文化遺產(chǎn)資源的調(diào)查，積極建立保護(hù)名錄、制定保護(hù)規(guī)劃、落實(shí)保護(hù)措施，不斷增強(qiáng)全社會文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，有效推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

一、積極構(gòu)建績溪文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄

建立文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?？兿h歷史文化源遠(yuǎn)流長，人文資源深厚，形成了以徽道、徽菜、徽雕、徽墨、徽劇、徽村、徽俗、徽人為主題的文化遺產(chǎn)資源體系。著眼于保護(hù)原則，積極構(gòu)建徽州國家文化公園文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，全面完成績溪縣各類文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，建立績溪縣文化遺產(chǎn)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對各類文化遺產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)評級、資源分類，并在此基礎(chǔ)上制定保護(hù)規(guī)劃，細(xì)化各級各類文化遺產(chǎn)資源保護(hù)要求。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)數(shù)字保護(hù)。建設(shè)績溪縣文化遺產(chǎn)數(shù)字資源庫，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)、管理、展示信息全覆蓋，探索推進(jìn)數(shù)字化、精細(xì)化管理，完善監(jiān)測平臺，推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化管控。

二、著力推進(jìn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

加強(qiáng)歷史城區(qū)保護(hù)。以績溪縣歷史城區(qū)，尤其是代表性歷史文化街區(qū)為核心，推進(jìn)績溪古城的保護(hù)及綜合利用，充分發(fā)揮績溪古城的中心凝聚力。加大對績溪?dú)v史城區(qū)古城歷史建筑、歷史街巷、城址遺存、歷史軸線、各類博物館等的保護(hù)及修復(fù)力度，著力保護(hù)歷史遺存的真實(shí)性及歷史風(fēng)貌的完整性。

加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。加強(qiáng)縣域古村落集中區(qū)，以龍川村、上莊村、磡頭村、尚村等傳統(tǒng)村落為核心，注重村落基底風(fēng)格、整體風(fēng)貌、空間格局及周邊環(huán)境的保護(hù)，發(fā)展傳統(tǒng)村落文化集聚區(qū)。

提高文物保護(hù)水平。積極申報(bào)文保單位，“十四五”期間，申報(bào)華陽周氏宗祠、瀛洲章氏宗祠、磡頭許氏宗祠及聽泉樓、馮村進(jìn)士第坊、石門太尉廟和古戲臺、明倫堂考棚、文昌殿及化龍亭和化龍池、中正坊7處省級文物保護(hù)單位為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，申報(bào)長安鎮(zhèn)紅軍烈士墓、陳村烈士墓、祝三胡氏宗祠、祝三高氏宗祠、臨溪徽商古道、馮村刺史第及大夫坊、環(huán)秀橋、尚書府石坊8處市縣級文物保護(hù)單位為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加強(qiáng)對各級文物保護(hù)單位的保護(hù)力度，強(qiáng)化原址、原物、原狀保護(hù)要求，加強(qiáng)對文物保護(hù)單位的日常維護(hù)，構(gòu)建文物保護(hù)動態(tài)監(jiān)測體系。

統(tǒng)籌推進(jìn)紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加大對革命遺址保護(hù)的資金投入，并設(shè)立專項(xiàng)資金。加強(qiáng)重要革命遺址保護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對德錦汪氏宗祠、陳村烈士墓、紅軍烈士墓等14處重要革命遺址中不可移動文物的保護(hù)利用，并充分利用革命文物，講好紅色故事，積極建立紅色教育培訓(xùn)基地、愛國主義教育基地等，打造精品紅色旅游線路，形成績溪紅色旅游品牌。

三、不斷深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。進(jìn)一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和登記工作，全面了解和掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題。

制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定績溪縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍，提出長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作任務(wù)。

搶救珍貴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。采取有效措施，抓緊征集具有歷史、文化和科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料，完善征集和保管制度。有條件的地方可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。進(jìn)一步完善評審標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審工作，逐步建立國家和省、市、縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，要制定科學(xué)的保護(hù)計(jì)劃，明確有關(guān)保護(hù)的責(zé)任主體，進(jìn)行有效保護(hù)。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳人，要有計(jì)劃地提供資助，鼓勵和支持其開展傳習(xí)活動，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。

加強(qiáng)文化生態(tài)區(qū)的建設(shè)。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富且傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整的區(qū)域，要有計(jì)劃地進(jìn)行動態(tài)的整體性保護(hù)，明確保護(hù)路徑，建設(shè)代表性文化生態(tài)區(qū)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字保護(hù)。利用先進(jìn)技術(shù)對重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)留存，進(jìn)一步強(qiáng)化非遺推廣，通過建立數(shù)字化非遺展覽館、博物館、體驗(yàn)館等來宣傳非遺。利用數(shù)字化手段優(yōu)化非遺保護(hù)的建檔、宣傳、研究、保存、傳承，確保非遺的持久生命力。

第二節(jié)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承

加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的傳承，是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)民族自信的重要方式。深入挖掘文化遺產(chǎn)的文化價值，積極發(fā)揮博物館的文化傳承作用，并有效做好非遺傳承，促進(jìn)非遺活化，激活文化遺產(chǎn)時代“芯”，使其煥發(fā)出新的活力。

一、積極發(fā)揮博物館的文化傳承作用

推進(jìn)綜合展館建設(shè)。有序推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)綜合展館建設(shè)工作，遵循靜態(tài)展覽、活態(tài)展演、互動體驗(yàn)相結(jié)合的策展理念，積極發(fā)揮綜合展館在文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承、傳播等方面的作用。

創(chuàng)新專題展館建設(shè)。結(jié)合績溪徽藝文化、民俗文化、徽菜文化、鄉(xiāng)賢文化、徽建文化等各類代表性文化資源，積極建立各類博物館、展覽館等，注重對徽文化脈絡(luò)的梳理，并通過科技賦能，提升博物館的展示水平，使得文化遺產(chǎn)信息具象化，深化文化體驗(yàn)。積極推動民間博物館健康發(fā)展，提出準(zhǔn)入規(guī)則，對其進(jìn)行分類指導(dǎo)，并給予相關(guān)政策扶持。

二、做好非遺傳承，促進(jìn)非遺活化

做好非遺傳承。非遺傳承人培養(yǎng)是非遺傳承的核心，通過促進(jìn)非遺文化節(jié)常態(tài)化舉行、創(chuàng)立非遺市集、設(shè)置非遺大師工作室、推動非遺傳承大師進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動，不斷提高社會對傳承人的價值認(rèn)知，提高傳承人的社會地位，以綜合措施保障非遺傳承的持續(xù)性。積極設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才培養(yǎng)基地，推動安徽省各類高校藝術(shù)學(xué)院與績溪傳統(tǒng)工藝類企業(yè)合作培養(yǎng)非遺項(xiàng)目傳承人才，積極建立各類非遺傳習(xí)基地。

創(chuàng)新非遺展示。積極探索“景區(qū)+非遺”、“節(jié)慶+非遺”、“集市+非遺”等非遺展示模式，繼續(xù)加強(qiáng)智慧融媒賦能，推動非遺走上云端，通過加強(qiáng)融媒體建設(shè)，搭建績溪非遺頻道，培養(yǎng)“非遺網(wǎng)紅”，推出“非遺故事大會”系列活動，講好績溪“非遺故事”，進(jìn)一步推動非遺活化、市場化、品牌化。

第三節(jié)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)利用

堅(jiān)持“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，不斷擴(kuò)大文化遺產(chǎn)資源社會開放度，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)利用，探索傳統(tǒng)文化現(xiàn)代解讀，推進(jìn)徽州文化高地建設(shè)。

一、擴(kuò)大文物資源社會開放度

對績溪縣域內(nèi)文物開放利用情況進(jìn)行全面調(diào)查，逐步推動各級各類不可移動文物向公眾開放；完善績溪縣各類博物館公共文化服務(wù)功能，提升博物館基本陳列質(zhì)量和免費(fèi)開放水平，提高藏品利用效率，促進(jìn)博物館公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。推動智慧博物館、社區(qū)博物館建設(shè)，建立中小學(xué)生定期參觀博物館的長效機(jī)制，做好研學(xué)項(xiàng)目策劃，培育富有特色的博物館社會教育品牌。

二、創(chuàng)新文化遺產(chǎn)傳承利用

深化文化遺產(chǎn)展示傳播。積極建立各類博物館、展覽館等，注重對徽文化脈絡(luò)的梳理，并通過科技賦能，提升博物館的展示水平，使得文化遺產(chǎn)信息具象化，深化文化體驗(yàn)。積極推動民間博物館健康發(fā)展，提出準(zhǔn)入規(guī)則，對其進(jìn)行分類指導(dǎo)，并給予相關(guān)政策扶持。實(shí)施績溪縣文物活化利用工程，創(chuàng)新文物傳播手段，實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃，讓文物“活”起來。

大力發(fā)展文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入挖掘績溪文物資源的價值內(nèi)涵和文化元素，推動以文博單位和文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)為主體，開發(fā)具有績溪特色和元素的原創(chuàng)文化產(chǎn)品，打造文化創(chuàng)意品牌，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

三、做好傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代解讀利用

深入挖掘績溪縣文化遺產(chǎn)資源的深厚歷史價值和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分利用績溪深厚的家訓(xùn)文化、鄉(xiāng)賢文化，堅(jiān)持“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，做好傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代解讀利用，利用績溪縣各地的名人故居、祠堂建筑等重要載體，結(jié)合建筑的空間與環(huán)境條件，推進(jìn)特色博物館、各類專題展館、文化場館的建設(shè)，使其成為績溪縣文化活動空間或公共游憩空間，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代利用。

第五章推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展

不斷完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，打造標(biāo)志性文化工程，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，深入推行文化惠民，推動公共文化服務(wù)普惠性、均等化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)效能，深化數(shù)字文化服務(wù)發(fā)展，推動績溪文化事業(yè)繁榮發(fā)展，推動文化強(qiáng)縣建設(shè)，使文化事業(yè)發(fā)展對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動力更加強(qiáng)勁，績溪文化事業(yè)影響力顯著提升，使績溪成為彰顯文化自信與多元包容魅力的歷史文化名城。

第一節(jié)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

一、完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施

不斷完善績溪縣公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級全面覆蓋。深化圖書館、文化館、博物館“三館”建設(shè)，做好基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作，實(shí)施公共文化基礎(chǔ)設(shè)施“攻堅(jiān)做強(qiáng)”工程。加大對基層支持力度，基于各地鄉(xiāng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，出臺相關(guān)行動計(jì)劃，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化建設(shè)。

二、建設(shè)標(biāo)志性文化工程

促進(jìn)現(xiàn)有文化工程提質(zhì)升級，建設(shè)一批標(biāo)志性文化工程。重點(diǎn)打造一批體現(xiàn)績溪特色、徽州文化、現(xiàn)代科技的重大標(biāo)志性公

共文化設(shè)施。謀劃績溪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化展示中心、績溪新

城區(qū)24小時自助圖書館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升績溪文化館、博物館等現(xiàn)有文化場館。

三、增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給

積極構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)，打造半小時文化服務(wù)圈。不斷深化改革創(chuàng)新，激發(fā)社會文化事業(yè)活力，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給。引導(dǎo)城市書吧、智慧書房、社區(qū)圖書館、各地古村落書局等新型閱讀空間建設(shè)。引導(dǎo)社會力量積極參與公共文化服務(wù)建設(shè)，積極制定績溪縣非國有博物館建設(shè)指引等制度，引導(dǎo)非國有博物館規(guī)范建設(shè)，打造“文博之鄉(xiāng)”，對新建非國有博物館給予補(bǔ)助支持，引導(dǎo)非國有博物館高質(zhì)量發(fā)展。

四、持續(xù)推進(jìn)文化惠民

通過文藝形式弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，增強(qiáng)人民精神力量。以演出為中心環(huán)節(jié)，以經(jīng)典劇目、當(dāng)紅劇目、創(chuàng)新劇目為主線，推動藝術(shù)作品繁榮發(fā)展。推進(jìn)文化惠民，謀劃舉辦績溪縣文化藝術(shù)節(jié)、績溪縣音樂節(jié)、績溪縣非遺文化節(jié)等品牌活動，推出惠民演出，舉辦惠民展覽，通過文藝形式弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。組織開展獨(dú)具特色的全民藝術(shù)普及、全民科普活動，辦好“歡樂大舞臺鄉(xiāng)風(fēng)文明頌”、“書畫筆會基層行”等品牌活動。

五、完善公共文化服務(wù)體系

完善群眾文化需求征集和反饋機(jī)制，推動縣域公共文化服務(wù)供給與群眾文化需求有效對接，打通公共文化服務(wù)“最后一公

里”，建成便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持“自下而上、以需定供”的原則，不斷完善績溪縣公共圖書、公益電影、公益演出、文化活動等線下線上一體化配送體系，推動數(shù)字智慧終端、移動終端等新型載體在績溪縣公共文化服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，完善互動式、菜單式公共文化服務(wù)。堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，面向老年人、未成年人、殘疾人、生活困難群眾，開展精準(zhǔn)化、個性化預(yù)約服務(wù)，充分保障特殊群體基本文化權(quán)益。

六、實(shí)現(xiàn)文藝全面繁榮

堅(jiān)持正確的文藝方向和創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持馬克思主義文藝觀，弘揚(yáng)愛國主義為核心的民族精神，用正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀引領(lǐng)文藝創(chuàng)作，把書寫中國精神、傳播中國價值、凝聚中國力量灌注文藝實(shí)踐。大力實(shí)施文學(xué)繁榮工程，重點(diǎn)抓好長篇小說、報(bào)告文學(xué)、劇本創(chuàng)作，推動詩歌、散文創(chuàng)作繁榮發(fā)展，打造一批績溪縣原創(chuàng)文學(xué)精品。實(shí)施民間文藝振興工程，美術(shù)、書法、攝影等品牌工程，推動各藝術(shù)門類均衡發(fā)展，促進(jìn)文藝創(chuàng)作規(guī)模、質(zhì)量、類型在宣城市乃至安徽省占據(jù)明顯優(yōu)勢，以優(yōu)秀豐富的文藝作品提升績溪的文化品位，打造文藝強(qiáng)縣。

第二節(jié)推動公共文化數(shù)字化建設(shè)

一、推動公共文化數(shù)字化建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。開展績溪縣文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、城市記憶載體等數(shù)

字化建設(shè)工作，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、便捷實(shí)用的績溪公共文化數(shù)字資源庫。加快博物館、圖書館、文化館、綜合文化中心(室)等公共文化設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，積極建設(shè)績溪云上文旅等多個綜合服務(wù)平臺，開拓線上服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動代表性文化演出項(xiàng)目、非遺表演項(xiàng)目網(wǎng)上同步直播，眾多博物館、文化館、文藝院團(tuán)等推出“云展覽”“云展館”“云公演”項(xiàng)目，推動公共文化服務(wù)“走上云端、進(jìn)入指尖”。

二、構(gòu)建公共文化服務(wù)大數(shù)據(jù)體系

依托績溪縣各級文化單位沉淀的公共文化資源，推動公共文化數(shù)據(jù)匯聚，促進(jìn)各類公共文化數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)展數(shù)據(jù)的匯聚范圍，實(shí)現(xiàn)公共文化數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)手段助力行業(yè)監(jiān)管部門對公共文化服務(wù)全過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管、預(yù)警、分析，推動公共文化服務(wù)智能化、規(guī)范化，為公共文化服務(wù)科學(xué)決策提供支撐。

三、創(chuàng)新公共文化數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用場景

結(jié)合“5G+VR”、“5G+AR”等新技術(shù)手段，充分運(yùn)用人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托績溪縣各類公共文化場館，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)5G超高清視頻直播、“5G+VR”直播，實(shí)現(xiàn)績溪居民足不出戶、身臨其境看演出、聽講座、參加培訓(xùn)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)互動性和趣味性。

四、打造智慧化文化場館

通過新一代信息技術(shù)的智能化應(yīng)用，打造績溪縣新一代“智慧型”文化場館。通過空間形態(tài)、場館業(yè)態(tài)和信息生態(tài)的高度融合，讓場館信息化、智能化程度更高，植入新體驗(yàn)、新玩法，讓未來的文化場館能夠提供多元體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)綜合功能。通過線上與線下互聯(lián)互通打造優(yōu)質(zhì)文化IP，讓績溪縣各類文化場館成為文化消費(fèi)新地標(biāo)、文化休閑新場所。

五、樹立線上公共文化活動品牌

廣泛開展數(shù)字化文化活動，借助績溪縣各類公共數(shù)字文化服務(wù)平臺與社會運(yùn)營平臺、網(wǎng)絡(luò)傳播媒體、公共服務(wù)平臺開展合作，開發(fā)設(shè)計(jì)集藝術(shù)性和群眾性相統(tǒng)一、適應(yīng)人民群眾文化需求的績溪線上文化活動品牌，并加大各類線上文化活動品牌的展示和推廣，推動公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。

第六章深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感?！绷?xí)近平總書記的重要論述明確了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的方向。十四五時期，績溪縣應(yīng)乘勢而上，堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融，以文促旅、以旅彰文”的原則，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以融合發(fā)展為主線，實(shí)現(xiàn)文化和旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

第一節(jié)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)競爭力

一、構(gòu)建平臺，形成網(wǎng)絡(luò)化布局體系

遵循文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，從區(qū)域?qū)嶋H和市場需求出發(fā)，構(gòu)建富有系統(tǒng)性、層次性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)體系，建立不同層次文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、富有特色亮點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)平臺，在文化產(chǎn)業(yè)市場中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

結(jié)合績溪徽藝文化、民俗文化、徽菜文化、鄉(xiāng)賢文化、徽建文化等各類代表性文化資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，包括數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)基地、影視產(chǎn)業(yè)基地、藝術(shù)創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)基地和動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地；加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為孵化培育文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展提供了重要的平臺；加強(qiáng)文化內(nèi)涵的文化類特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推動“產(chǎn)、城、人、文”創(chuàng)新

融合，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供了有力的抓手；加強(qiáng)文化創(chuàng)意街區(qū)的打造，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，使人民群眾得以共創(chuàng)共享文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐碩成果。加強(qiáng)文化演藝和文化旅游節(jié)慶品牌建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展代表性文化演藝和旅游節(jié)慶活動。以此形成立體化、網(wǎng)絡(luò)化文化產(chǎn)業(yè)平臺體系。

二、互通轉(zhuǎn)化，暢通文旅融合新路徑

以旅促文、以文促旅、旅以文興、文以旅傳為目標(biāo)，加強(qiáng)文化與旅游的融合，提升文化和旅游產(chǎn)業(yè)的市場影響力，推動全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打造富有地方特色的文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的靚麗名片。

促進(jìn)文化資源的旅游化，梳理績溪既有一定文化內(nèi)涵，并且具有旅游潛力的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、主題文化街區(qū)、博物館等，通過多樣方式增加內(nèi)涵，完善相關(guān)配套基礎(chǔ)和服務(wù)實(shí)施，打造文化景區(qū)類產(chǎn)品。延伸旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，結(jié)合績溪的徽文化、名人文化、家訓(xùn)文化等，賦予已有的旅游產(chǎn)品以這些特有文化元素，通過創(chuàng)意符號設(shè)計(jì)、元素內(nèi)涵融入等方式，打造特色的文旅產(chǎn)品。推動文化元素的載體化，將績溪縣豐富的文化資源，通過多樣化的方式給予文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)文化符號，形成豐富的載體，如非遺文化體驗(yàn)園區(qū)、主題文化路線（尋味徽菜美食之旅等）、主題文化旅游產(chǎn)品、主題文化商業(yè)產(chǎn)品等。

三、創(chuàng)新業(yè)態(tài)，完善文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，彰顯文化產(chǎn)品的個性化、差異化。依托和挖掘績溪特色文化，對其進(jìn)行科技提升、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化，形成有特色、有規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品。

依托績溪特色的文化資源，打造績溪文化、旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)品，借助聯(lián)動杭州、黃山的生態(tài)環(huán)境和文化環(huán)境資源，建設(shè)文化旅游融合發(fā)展集聚區(qū)；著力打造線上線下文化產(chǎn)業(yè)品牌，把傳統(tǒng)展會模式與新業(yè)態(tài)相結(jié)合，充分發(fā)揮大型電商平臺的作用和效應(yīng)；整合文化和旅游資源，精心打造一批文旅地標(biāo)品牌，如新型示范文旅景區(qū)、特色住宿品牌、夜間文旅業(yè)態(tài)、績溪研學(xué)旅行業(yè)態(tài)、康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)等；結(jié)合熱點(diǎn)，創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，如汽車（房車）營地、低空飛行基地、工業(yè)遺址遺跡旅游園區(qū)（基地）。

四、科技賦能，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略

科技創(chuàng)新對推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力逐步顯現(xiàn)，當(dāng)前科技與文化的融合、文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合、“三新”（新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式）業(yè)態(tài)的發(fā)展，大多是在數(shù)字化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，是它們的關(guān)鍵融合點(diǎn)。

后疫情時代，數(shù)字革命加速發(fā)展，績溪縣在推動文化產(chǎn)業(yè)高

質(zhì)量發(fā)展時，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，提升數(shù)字化競爭力，進(jìn)而賦能于文化產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字化基礎(chǔ)上拓展產(chǎn)業(yè)融合廣度和深度，有力推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造升級和“三新”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

五、培育扶持，激發(fā)文化市場主體活力

培育打造科技含量高、適應(yīng)現(xiàn)代市場需求、高創(chuàng)新能力的文化企業(yè)，是助推產(chǎn)業(yè)高端化、融合化發(fā)展的重要一環(huán)。打造領(lǐng)軍型企業(yè)。以“引企、引資、引智”為原則，重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體、影視動漫等領(lǐng)域，加快引進(jìn)和培育一批基地型、龍頭型文化企業(yè)。培育高成長型企業(yè)。鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增量，對實(shí)現(xiàn)較好效益的文化企業(yè)，給予一定獎勵和扶持。扶持小微企業(yè)。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為契機(jī)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持微文化企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)文化企業(yè)市場主體活力。

六、消費(fèi)聯(lián)動，孵化新型文化消費(fèi)模式

豐富文化消費(fèi)市場，帶動居民文化消費(fèi)，形成新型文化消費(fèi)模式。創(chuàng)建省級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，以消費(fèi)鏈帶動景觀鏈、服務(wù)鏈，著力于滿足消費(fèi)者不同的個性化需求，打造依托績溪縣特色資源的自駕游、研學(xué)游、康養(yǎng)游、探秘游等體驗(yàn)式、個性化文化旅游精品線路；鼓勵建設(shè)集合特色書店、文創(chuàng)商店、文化娛樂場所、小劇場等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地；大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)

濟(jì)，鼓勵在夜市、商圈、景區(qū)、公共休閑場所等建設(shè)特色夜游文旅消費(fèi)集聚區(qū)，豐富夜間文化消費(fèi)市場。

第二節(jié)推進(jìn)融合工程，打造文旅產(chǎn)業(yè)新示范

一、景區(qū)文化提質(zhì)工程

通過文化內(nèi)涵提煉和融入、文化創(chuàng)意等方式，將文化元素植入景區(qū)，以提升景區(qū)品質(zhì)，增強(qiáng)其文化性和體驗(yàn)性。持續(xù)推進(jìn)績溪非遺文化和民俗文化作為常態(tài)化項(xiàng)目進(jìn)入景區(qū)，提升績溪A級景區(qū)等品牌的文化內(nèi)涵和管理品質(zhì)。

二、塑造系列IP工程

深度挖掘績溪徽文化、家訓(xùn)文化等特色文化，講好文化故事，開展大型文化旅游節(jié)慶活動，打造“績溪故事IP”“績溪節(jié)日IP”等系列IP。打造和培養(yǎng)一批文創(chuàng)IP產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)IP基地。

三、打造文旅商品工程

依托績溪的文化旅游特色資源，開展多系列文旅商品打造工程。通過產(chǎn)品開發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、特色識辨要素植入等方式，促進(jìn)文旅商品的品牌化、符號化，讓旅游商品變成“有故事、有品位、有意義”的產(chǎn)品，以此提升文旅商品的文化內(nèi)涵和供給能力。

第三節(jié)加強(qiáng)內(nèi)外交流，提升文旅產(chǎn)業(yè)影響力

一、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)效益“雙贏”

積極推動優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和高質(zhì)量文化服務(wù)參與省市縣內(nèi)外

競爭，充分彰顯文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特魅力。繼承績溪優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，引導(dǎo)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；挖掘廣電、出版、演藝、動漫的品牌價值，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體、數(shù)字出版、手機(jī)游戲等新產(chǎn)品新服務(wù)；深度挖掘整理古村落、徽菜、徽雕等徽文化、名人故居等名人文化、祠堂、家訓(xùn)等家訓(xùn)文化以及民俗文化，飛入尋常百姓家，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。

二、加大對外交流，提升文化軟實(shí)力

大力發(fā)展文化對外交流和貿(mào)易，借鑒先進(jìn)省市及國家在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化做法。強(qiáng)化“杭黃世界級自然生態(tài)與文化旅游廊道”等沿線城市文化交流合作，鼓勵文化貿(mào)易、文化投資有機(jī)融合，將績溪特色文化理念、藝術(shù)產(chǎn)品與公眾分享，提升績溪文化軟實(shí)力和綜合效益。

第七章構(gòu)建全域旅游新格局

立足于績溪縣旅游資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，充分激發(fā)和利用全域旅游發(fā)展動能，以集聚、拓展、聯(lián)動、整合、開放為路徑，以華陽-瀛洲-臨溪城鎮(zhèn)綜合體為核心，以交通干線及重點(diǎn)河流為軸，以特色集聚區(qū)為載體，加強(qiáng)整合優(yōu)化空間，積極融入杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。

第一節(jié)優(yōu)化內(nèi)部空間，打造特色集聚區(qū)

根據(jù)績溪縣旅游資源稟賦和空間分布特征，遵照綜合性、整體性、區(qū)域共軛性、區(qū)內(nèi)相似性與區(qū)際差異性的旅游功能分區(qū)原則，按照交通網(wǎng)絡(luò)和客流空間組織差異，將績溪縣劃分為若干個相對獨(dú)立的旅游集聚區(qū)，形成了績溪縣旅游發(fā)展的“一體兩翼，三軸四極，五區(qū)共進(jìn)，小鎮(zhèn)支撐”的全域發(fā)展總體空間格局。

一、做強(qiáng)一體，實(shí)現(xiàn)核心城鎮(zhèn)輻射

做強(qiáng)城鎮(zhèn)休閑綜合體。以績溪古城為核心，著力提升績溪古城的影響力和集聚力，優(yōu)化古城空間布局，豐富古城文化旅游產(chǎn)品品類，打造精品夜游項(xiàng)目，形成績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)新IP；進(jìn)一步發(fā)揮華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)等縣城中心城鎮(zhèn)在全域旅游目的地發(fā)展中的核心組織作用，創(chuàng)意打造華陽-瀛洲-臨溪城鎮(zhèn)休閑綜合體，拓展全域旅游產(chǎn)品類型，完善城鎮(zhèn)特色街區(qū)打造，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)旅游集散功能，延長全域旅游時間軸，實(shí)現(xiàn)以城聚流，輻射發(fā)展。

二、做精兩翼，打造文化生態(tài)高地

做精文化發(fā)展翼。積極打造大上莊文化景區(qū)，以胡適故居、胡開文故居、胡開文紀(jì)念館、胡傳故居等名人故居地為特色，結(jié)合上莊古建筑群、石家（棋盤村）古建筑群，融合徽文化、民俗文化、農(nóng)耕文化等，打造績溪特色文化旅游景區(qū)，使之成為國內(nèi)

知名、省內(nèi)一流旅游目的地，成為績溪全域旅游新增長點(diǎn)，助力績溪縣成為皖南國際文化旅游示范區(qū)的旅游次中心。

做精生態(tài)發(fā)展翼。結(jié)合伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)、家朋鄉(xiāng)的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，打造集生態(tài)休閑、觀光旅游、科普體驗(yàn)、戶外探險(xiǎn)等功能為一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。積極聯(lián)動周邊區(qū)縣，推動國家級生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)布局小眾輕旅游。發(fā)揮生態(tài)品類旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，優(yōu)化績溪全域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)構(gòu)建績溪全域旅游格局。

三、做通三軸，理順空間發(fā)展脈絡(luò)

結(jié)合績溪縣地形特征，以地形為基礎(chǔ)，按照谷地軸線整合績溪縣現(xiàn)有資源，重點(diǎn)發(fā)展南北交通發(fā)展軸、西部谷地發(fā)展軸、東部谷地發(fā)展軸三大軸線，整合沿線資源、重點(diǎn)文旅體項(xiàng)目及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南北交通發(fā)展軸重點(diǎn)整合績黃高速、績寧高速、皖贛雙線鐵路沿線旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連通華（陽）瀛（洲）臨（溪）旅游集聚區(qū)、金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)，并實(shí)現(xiàn)北向與寧國市、南向與歙縣等地的聯(lián)動發(fā)展。

西部谷地發(fā)展軸整合徽嶺西部谷地沿線旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連通上（莊）長（安）文化旅游集聚區(qū)、金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)，并實(shí)現(xiàn)西向與大黃山的協(xié)作發(fā)展。東部谷地發(fā)展軸整合登源河沿線旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連通荊（州）家（朋）高山戶外旅游集聚區(qū)、伏嶺徽味體驗(yàn)旅游集聚區(qū)、華（陽）瀛（洲）臨（溪）旅游集聚區(qū)，并實(shí)現(xiàn)

東向與大杭州的聯(lián)動發(fā)展。

四、做穩(wěn)五區(qū)，推進(jìn)板塊錯位發(fā)展

基于“十四五”績溪縣文化旅游體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間組織模式，結(jié)合旅游資源、發(fā)展基礎(chǔ)和市場潛力等條件，明確不同區(qū)域優(yōu)勢條件和核心動能，以相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為空間單元，做穩(wěn)五區(qū)，全域整合，形成特色各異，優(yōu)勢突出的五大主題旅游集聚區(qū)，明確各自發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)力方向。

華（陽）瀛（洲）臨（溪）旅游集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)綜合體發(fā)展，拓展現(xiàn)有旅游產(chǎn)品品類，促進(jìn)休閑旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以城集聚，輻射發(fā)展。構(gòu)建古城文化旅游集聚區(qū)，打造古城特色文旅街區(qū)，完善夜間產(chǎn)品序列，延長游客停留時間，優(yōu)化酒店結(jié)構(gòu)，打造精品民宿群，樹立特色品牌餐飲，并注重旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵的提升。充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，推進(jìn)大龍川景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，推動龍川國家級旅游度假區(qū)建設(shè)。

上（莊）長（安）文化旅游集聚區(qū)。重點(diǎn)打造為績溪縣全域旅游發(fā)展的新增長極，利用文化資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)績溪文旅產(chǎn)業(yè)新突破。突出徽州名人、徽州建筑、徽州技藝等主題文化特色，不斷完善文化旅游產(chǎn)品序列，讓現(xiàn)有資源可看、可品、可體驗(yàn)，提高文化旅游產(chǎn)品市場吸引力。充分利用板塊區(qū)位優(yōu)勢，西承大黃山，與黃山風(fēng)景區(qū)實(shí)現(xiàn)錯位聯(lián)動發(fā)展，南接歙縣，融入古徽州文化旅游大板塊，以上莊景區(qū)為核心，打造特色文化旅游景區(qū)，積極創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。

荊（州）家（朋）高山戶外旅游集聚區(qū)。高質(zhì)量打造皖浙天

路廊道旅游產(chǎn)品，并利用高海拔及生態(tài)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)高山戶外運(yùn)動旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目，并在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)旅游，打造集“生態(tài)觀光、戶外拓展、休閑度假”于一體的綜合性生態(tài)旅游區(qū)。將古村落文化與梯田花海等鄉(xiāng)村景觀有機(jī)結(jié)合，打造極具績溪徽味的特色民宿系列，積極發(fā)展“伴山度假”新模式，積極建設(shè)高山特色戶外體育公園。

伏嶺徽味體驗(yàn)旅游集聚區(qū)。利用集聚區(qū)內(nèi)旅游資源的組合優(yōu)勢，打造集“古道拓展、工程觀光、徽味體驗(yàn)”于一體的徽味體驗(yàn)旅游集聚區(qū)。不斷提升徽杭古道，完善線路節(jié)點(diǎn)，豐富體驗(yàn)內(nèi)容，打造精品文化體驗(yàn)戶外拓展類景區(qū)；利用績溪抽水蓄能電站，發(fā)展水利工程觀光，完善配套設(shè)施，積極創(chuàng)建國家4A級景區(qū)；利用國家級自然保護(hù)區(qū)清涼峰，聯(lián)動浙江省杭州市、黃山市歙縣，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。結(jié)合伏嶺村、湖村等代表性傳統(tǒng)村落，積極發(fā)展鄉(xiāng)居民宿集聚區(qū)，以徽州味道、徽州民俗為特色，深化徽州味·道特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)。積極結(jié)合本地特色農(nóng)業(yè)，利用集聚區(qū)內(nèi)的特色農(nóng)耕民俗文化，開展特色農(nóng)業(yè)休閑活動，營造特色節(jié)事活動，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。以“績溪人家”為品牌，突出代表性農(nóng)耕民俗文化，利用優(yōu)良環(huán)境，按照整體開發(fā)的原則，發(fā)展田園民宿集群，打造集生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑為一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)。

五、做特小鎮(zhèn)，促進(jìn)小鎮(zhèn)支撐發(fā)展

發(fā)揮特色小鎮(zhèn)在績溪全域旅游發(fā)展中的支撐作用，突出一鎮(zhèn)一特，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在集聚區(qū)發(fā)展。以上莊雕刻時光小鎮(zhèn)、伏嶺徽州·味道小鎮(zhèn)、瀛洲徽商故里小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，積極拓展華陽文城古韻小鎮(zhèn)、家朋田園攝影小鎮(zhèn)、荊州皖浙天路小鎮(zhèn)、板橋頭農(nóng)耕小鎮(zhèn)，培育揚(yáng)溪水源小鎮(zhèn)、臨溪徽墨小鎮(zhèn)、金沙田園度假小鎮(zhèn)、長安紅色文化小鎮(zhèn)。

第二節(jié)加強(qiáng)對外聯(lián)動，形成一體化新局面

一、做活四極，推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動

結(jié)合績溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位及交通條件，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外協(xié)作，聯(lián)動外部資源與市場，重點(diǎn)發(fā)展徽杭協(xié)作增長極、古徽州協(xié)作增長極、大黃山旅游協(xié)作增長極、績寧協(xié)作增長極，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)協(xié)同發(fā)展。徽杭協(xié)作增長極依托荊州鄉(xiāng)，成為績溪東拓橋頭堡，向東承接大杭州，發(fā)揮資源品類優(yōu)勢，發(fā)展文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動拓展功能。古徽州協(xié)作增長極依托臨溪鎮(zhèn)，成為績溪南接橋頭堡，承接黃山市歙縣，聯(lián)動古徽州，對接徽文化，實(shí)現(xiàn)板塊聯(lián)動發(fā)展。大黃山旅游協(xié)作增長極依托上莊鎮(zhèn)，成為績溪西聯(lián)橋頭堡，承接大黃山，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，共同發(fā)展?？儗巺f(xié)作增

長極依托金沙鎮(zhèn)，成為績溪北承橋頭堡，承接寧國，延伸皖南川藏線，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。

二、錯位發(fā)展，推動協(xié)作共進(jìn)

依托華（陽）瀛（洲）臨（溪）文化休閑集聚區(qū)、上（莊）長（安）文化旅游集聚區(qū)、家（朋）荊（州）高山度假旅游集聚區(qū)、伏嶺徽味體驗(yàn)旅游集聚區(qū)、金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)，內(nèi)聚自身核心。充分發(fā)揮各集聚區(qū)各自優(yōu)勢條件，明確全域發(fā)展功能定位，不斷豐富旅游產(chǎn)品品類，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與周邊景區(qū)以及周邊區(qū)域，包括大黃山、宣城、杭州等的合作，實(shí)現(xiàn)錯位聯(lián)動發(fā)展，充分借鑒長三角、珠三角的區(qū)域聯(lián)合促銷經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化區(qū)域合作，進(jìn)行旅游資源的互補(bǔ)，互相分流旅游客源市場，實(shí)現(xiàn)共贏局面。聯(lián)動杭州、黃山，共同開發(fā)具有國際吸引力的文旅產(chǎn)品和國際影響力的文旅品牌，合力打造世界級文化旅游目的地。

三、廊道串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化

打造品牌旅游廊道。依托地形條件，高品質(zhì)打造水廊文化生態(tài)廊道、皖浙天路旅游廊道兩條重點(diǎn)旅游廊道。依托沿河文化生態(tài)廊道，以古村落、徽杭古道等文化遺產(chǎn)為核心，整合沿線徽文化資源及要素，使其成為績溪縣文旅融合的重要抓手。依托皖浙天路旅游廊道，整合沿線建筑、梯田景觀、峽谷景觀、瀑布景觀、云海霞光等氣象景觀，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，使其成為

績溪縣重要的旅游廊道和特色I(xiàn)P，并實(shí)現(xiàn)與杭州及長三角其他區(qū)

域的聯(lián)動發(fā)展。

利用重點(diǎn)交通廊道。依托績溪縣南北交通發(fā)展軸、西部谷地發(fā)展軸、東部谷地發(fā)展軸，著眼京福高鐵及黃杭高鐵所帶來的京津冀經(jīng)濟(jì)圈及黃山、杭州、婺源這一條最美之旅線上的客源分流市場、“兩山一湖”分流市場和周邊的贛閩臺客源市場，拓展績溪縣旅游市場，并積極尋求國內(nèi)其他省份城市及海外市場，有效推廣績溪旅游品牌。

四、勇抓機(jī)遇，開創(chuàng)開放新局

高質(zhì)量融入長三角。緊緊抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重大發(fā)展機(jī)遇，確定新環(huán)境區(qū)位，促進(jìn)整體大格局的形成。加強(qiáng)多層次交流協(xié)作、多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)合作，共建杭黃（績）詩路文化帶、杭黃（績）綠色產(chǎn)業(yè)帶、杭黃（績）科技創(chuàng)新帶、杭黃（績）民生共促帶。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)杭黃世界級廊道。結(jié)合“杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道”的建設(shè)，促進(jìn)績溪縣與杭黃跨區(qū)域的一體化發(fā)展，建立聯(lián)動的文化環(huán)境，挖掘與杭州市、黃山市的文化淵源，強(qiáng)化文化交流，聯(lián)合推進(jìn)文化保護(hù)傳承利用，共建文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，深入推進(jìn)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、新安文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。

高品味打造杭黃旅游帶。加快建設(shè)大黃山國家公園，融入大黃山旅游圈，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化。以杭徽高速、徽杭古道、皖浙天路為依托，有機(jī)融合臨安、績溪山水文化等優(yōu)勢旅游資源，共建臨績風(fēng)景旅游帶，形成臨安—績溪運(yùn)動康體新板塊。

第八章推動文旅供給改革新局面

第一節(jié)融合產(chǎn)品體系

一、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)特品

——農(nóng)旅融合。充分發(fā)揮績溪縣作為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌優(yōu)勢，建設(shè)一批具有示范性、創(chuàng)新性的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，創(chuàng)意開發(fā)特色休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，推動商務(wù)度假、休閑養(yǎng)生、觀光體驗(yàn)聯(lián)動發(fā)展。積極培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示

范點(diǎn)，旅游+休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

——工旅融合。支持特色工業(yè)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品生產(chǎn)、廠區(qū)風(fēng)貌、工業(yè)歷史、教育科普等方面的旅游功能，開展特色工業(yè)旅游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合績溪縣新型工業(yè)、特色輕工業(yè)、綠色有機(jī)食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等形成一批工業(yè)旅游基地，打造一批具有特色的代表性工業(yè)旅游示范點(diǎn)。鼓勵三線廠、老舊廠房轉(zhuǎn)型打造一批工業(yè)博物館、美術(shù)館、文化館、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)品。

——文旅融合。創(chuàng)新文化旅游業(yè)態(tài)。促進(jìn)名人文化、家訓(xùn)文化等活化展示，重點(diǎn)推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成若干個文化創(chuàng)意旅游項(xiàng)目，打造文旅融合特色產(chǎn)品。

二、市場融合創(chuàng)熱品

——研學(xué)（教育）與旅游融合?？兿h文化底蘊(yùn)深厚，歷代名人輩出，歷史遺存豐富，教育載體完善，具備深度開發(fā)研學(xué)旅行產(chǎn)品的優(yōu)勢條件?？梢越Y(jié)合各地資源特色形成若干類別的研學(xué)旅行基地，并在此基礎(chǔ)上打造一批示范性研學(xué)精品線路，最終形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。

——體育（健身）與旅游融合。加大體育等休閑運(yùn)動與旅游的融合，打造時尚體育旅游熱點(diǎn)產(chǎn)品。結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢資源打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地。

——新型養(yǎng)老與旅游相融合。結(jié)合老年市場需求，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、交通便利區(qū)域，鼓勵開發(fā)多層次、多樣化老年旅游產(chǎn)品。

——康體養(yǎng)生與旅游相融合。結(jié)合現(xiàn)代人們的養(yǎng)生理念，依

托績溪縣生態(tài)、養(yǎng)生、戶外運(yùn)動等資源，打造一批康體養(yǎng)生基地。

三、城鄉(xiāng)融合創(chuàng)精品

——城鎮(zhèn)與旅游融合。拓展核心城鎮(zhèn)休閑功能，提升重點(diǎn)城鎮(zhèn)服務(wù)功能，打造一批特色文化主題街區(qū)、智慧城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等。

——鄉(xiāng)村與旅游融合。加強(qiáng)鄉(xiāng)村與旅游的生活、生產(chǎn)、景觀、

綜合空間的融合，打造精品鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

四、科技融合創(chuàng)新品

——信息與旅游融合。推進(jìn)旅游+互聯(lián)網(wǎng)，用信息化武裝旅游?；ヂ?lián)網(wǎng)正在以人們始料未及的速度改變著旅游組織方式、市場經(jīng)營模式以及游客的出游方式和消費(fèi)方式，積極推進(jìn)旅游與信息的融合，尤其是旅游與互聯(lián)網(wǎng)的融合，發(fā)展智慧旅游，是當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游信息化。在全縣主要城鎮(zhèn)公共區(qū)域和3A級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，并使用信息技術(shù)對進(jìn)行景區(qū)客流控制、安全監(jiān)管以及景觀資源保護(hù)；進(jìn)行智慧旅游試點(diǎn)、旅游物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、積極發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài)等，推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”跨產(chǎn)業(yè)融合。

——技術(shù)與旅游融合。做好旅游+VR，創(chuàng)新智慧旅游平臺，提升游客智慧旅游體驗(yàn)品質(zhì)，豐富績溪縣旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。做好旅游+大數(shù)據(jù)，可以通過大數(shù)據(jù)、北斗系統(tǒng)、云計(jì)算應(yīng)用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)游客精準(zhǔn)分流，合理限流，巧妙避流，更好地滿足游客“吃住行游購?qiáng)省钡确矫嫘枨?，讓旅游更有品質(zhì)、生活更有品位。做好旅游+智能，加速智慧景區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加快自助游智能服務(wù)體系創(chuàng)建，促進(jìn)全域旅游智能化。利用個人征信技術(shù)，如阿里飛豬通過芝麻信用簡化簽證辦理和酒店入住等流程，提供便捷服務(wù)。

五、全域融合構(gòu)體系

績溪縣“十四五”文化旅游產(chǎn)品規(guī)劃遵循品質(zhì)為先、全域覆蓋、融合創(chuàng)新、類型多元、精品打造的規(guī)劃理念。在此理念基礎(chǔ)上，遵循市場原則，精品原則，品牌引領(lǐng)原則，整體開發(fā)原則，績溪縣全域旅游產(chǎn)品包含四大主題旅游產(chǎn)品，分別是“三類”旅游產(chǎn)品、“四全”旅游產(chǎn)品、“五彩”旅游產(chǎn)品、“六徽”旅游產(chǎn)品。

——“三類”文旅產(chǎn)品。鞏固發(fā)展“三類”旅游產(chǎn)品：“三類”旅游產(chǎn)品是以“觀光為基，休閑為核，專項(xiàng)為特”為開發(fā)思路打造的，是績溪全域旅游產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上再提升鞏固發(fā)展。

專欄8-11主題觀光旅游基地建設(shè)工程

——“四全”文旅產(chǎn)品。以“時空互補(bǔ)，主題凸顯，無縫對接，全面覆蓋”為旅游產(chǎn)品開發(fā)理念，通過“整合、融入、提升、完善”等策略，著力打造類型多元、層次豐富、特色明顯的“四全”旅游產(chǎn)品體系，有效提升績溪縣文化旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力，促進(jìn)績溪縣旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全時域文旅產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)績溪全天候、無季節(jié)性旅游，旅游產(chǎn)品在時間上由一季向四季延伸，由白天向黑夜延伸，大力發(fā)展全時域旅游產(chǎn)品。

全空間文旅產(chǎn)品?？臻g旅游產(chǎn)品可劃分為景點(diǎn)點(diǎn)狀旅游產(chǎn)品、廊道線性旅游產(chǎn)品以及綜合體塊狀旅游產(chǎn)品；進(jìn)一步圍繞績溪縣的地形海拔高低的特點(diǎn)和不同旅游項(xiàng)目的要求，從核心出發(fā)，按照資源特點(diǎn)和空間形態(tài)，從“上山、游水、進(jìn)城、入村”四種產(chǎn)品思路，安排“參與性、娛樂性、市場群”依次變化的不同類型旅游項(xiàng)目。

全景觀文旅產(chǎn)品。績溪縣旅游資源豐富，景色優(yōu)美，所到之

處皆為景觀，依托具有代表性的旅游景觀，打造“績溪縣七景”。

全要素文旅產(chǎn)品。結(jié)合傳統(tǒng)旅游六要素“食住行游購?qiáng)省焙托侣糜瘟亍吧甜B(yǎng)學(xué)閑奇情”，結(jié)合績溪縣資源條件，開發(fā)全要素旅游產(chǎn)品，滿足全方位市場需求。

——“五彩”文旅產(chǎn)品?？兿h旅游資源豐富炫彩，績溪全域旅游需堅(jiān)持“多色融合”，打造績溪“五彩”旅游產(chǎn)品。分別是紅色革命老區(qū)旅游產(chǎn)品、綠色生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、黃色油菜花海旅游產(chǎn)品、藍(lán)色濱水旅游產(chǎn)品、古色徽州文化旅游產(chǎn)品，“五彩”旅游產(chǎn)品讓績溪縣絢爛無比。

——“六徽”旅游產(chǎn)品。特色發(fā)展“六徽”旅游產(chǎn)品：績溪縣徽州色彩濃郁，以“徽”為代表的資源豐富，包括徽菜、徽訓(xùn)、徽宿、徽雕等，在全域旅游產(chǎn)品融合體系構(gòu)建中，結(jié)合“徽”元

素，打造特色“六徽”旅游產(chǎn)品。

第二節(jié)構(gòu)建要素體系

一、振興旅游餐飲品牌

塑造系列品牌，彰顯地方特色。績溪素有“徽菜之鄉(xiāng)”、“徽廚之鄉(xiāng)”等美譽(yù)，在徽菜的基礎(chǔ)上，結(jié)合績溪地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)美食特色，充分挖掘地方特色菜品，實(shí)施“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬廚”工程，在績溪全區(qū)域范圍開啟打造特色美食旅游品牌。豐富餐飲特色活動。以餐飲美食品牌為特色，擴(kuò)大宣傳營銷力度，如開展美食節(jié)慶活動，探尋績溪飲食文化研學(xué)之旅，績溪美食評比投票活動等。繪制績溪美食旅游地圖，開發(fā)績溪美食旅游路線，建設(shè)徽菜博物館，開展徽菜文化研學(xué)系列活動，打造徽菜研學(xué)基地?；詹苏衽d工程。結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，展開徽菜振興工程，推進(jìn)徽菜生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、徽菜品牌知名化，加快打造徽菜產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系，創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。加強(qiáng)徽菜的傳承、弘揚(yáng)與創(chuàng)新，鼓勵增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，全力創(chuàng)成中國養(yǎng)生美食名縣。優(yōu)化布局，層次多元。首先是優(yōu)化餐飲布局。圍繞縣城、重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等，合理布局全縣旅游餐飲場所和設(shè)施。立足旅游客源結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平，依托目的地餐飲特色，建立起不同級別、不同主題的餐飲場所和設(shè)施。打造特色餐飲一條街發(fā)展特色夜市。注重品質(zhì)保障、加強(qiáng)行業(yè)管理。按照國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T26361-2010）對旅游餐飲設(shè)施與服務(wù)進(jìn)行等級劃分，加強(qiáng)管理，提升品質(zhì)。政府相關(guān)部門以及行業(yè)相關(guān)的非政府組織應(yīng)定期組織行業(yè)內(nèi)交流和培訓(xùn)活動，不定期進(jìn)行食品和衛(wèi)生安全檢查。

二、豐富旅游住宿業(yè)態(tài)

優(yōu)化住宿體系，打造民宿品牌?？兿h以鄉(xiāng)村旅游為特色旅游產(chǎn)品，因此重點(diǎn)住宿以民宿為先。充分結(jié)合各地鄉(xiāng)村地區(qū)特點(diǎn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿和鄉(xiāng)村莊園，滿足旅游者住宿需求，形成績溪縣的住宿特色，建立績溪特色民宿品牌。結(jié)合績溪特色旅游小鎮(zhèn)、旅游節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，打造績溪系列品牌民宿，形成“民宿+文化體驗(yàn)”“民宿+休閑養(yǎng)生”“民宿+特色餐飲”發(fā)展特色。合理布局，突出特色。在縣城新增高星級酒店，提升績溪整體住宿品質(zhì)；在生態(tài)休閑度假區(qū)和綠色農(nóng)業(yè)旅游區(qū)打造兩到三家高端謐境度假區(qū)和主題莊園，滿足高端游客需求；在各大景區(qū)以精品民宿與農(nóng)家樂為主建設(shè)個性鮮明的特色住宿設(shè)施和露營基地，如龍川尚書府主題客棧、仙山美宿等；在縣域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批高端民宿項(xiàng)目，類似伏嶺鎮(zhèn)漁川村鳳凰田園等特色民宿。提升接待能力。根據(jù)客源市場需求，提高旅游住宿設(shè)施的接待能力，規(guī)劃建設(shè)能夠應(yīng)對旅游旺季的足夠的住宿接待設(shè)施，此外，要提升住宿設(shè)施質(zhì)量，完善硬件設(shè)施條件，打造經(jīng)濟(jì)舒適的住宿環(huán)境，對星級飯店加強(qiáng)管理，提供高質(zhì)量的住宿服務(wù)。打造特色民宿?？兿h域內(nèi)有眾多古村落、古民居，如湖村民居、石家棋盤村古建筑群、西關(guān)古民居等，依托這些古民居，改建改造，打造具有徽州特色的徽州主題精品民宿，形成績溪徽宿系列旅游產(chǎn)品，同時，在自然風(fēng)光優(yōu)美的田園中，也可以打造田園主題的精品民宿，績溪要走多元主題民宿道路，形成個性化、品牌化的績溪民宿品牌。

三、提升旅游購物供給

打造購物伴手禮，提高服務(wù)能力。加大旅游商品開發(fā)力度，強(qiáng)化旅游商品特色，優(yōu)化旅游購物環(huán)境。舉辦旅游商品設(shè)計(jì)大賽、特色旅游商品評選和展銷會等活動；積極推動商業(yè)和旅游休閑產(chǎn)業(yè)融合與共同發(fā)展，大力推進(jìn)商業(yè)休閑主題街區(qū)建設(shè)；結(jié)合藝術(shù)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造出具有地方特色和文化內(nèi)涵的土特產(chǎn)品、旅游工藝品和旅游紀(jì)念品，活躍旅游購物經(jīng)濟(jì)，豐富旅游體驗(yàn)過程。打造“績溪必買伴手禮”系列商品。合理設(shè)置旅游商品購物渠道。旅游商品通過線上線下雙渠道進(jìn)行銷售，線下購物場所考慮游客購物的便利性；開通旅游商品電子商務(wù)服務(wù)；打造特色旅游商品購銷街區(qū)。建設(shè)旅游購物街區(qū)和網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立旅游商品專業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)旅游商品銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，景區(qū)內(nèi)部設(shè)置旅游購物商店，重要旅游服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)綜合性大型旅游購物場所。大力拓寬旅游商品的銷售渠道，推行旅游購物點(diǎn)推薦制度，把績溪旅游商品推向市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化總體布局，加強(qiáng)監(jiān)管。購物設(shè)施應(yīng)覆蓋全縣。在縣域內(nèi)，各景點(diǎn)、景區(qū)，旅游廊道節(jié)點(diǎn)等都應(yīng)能夠滿足游客購物需求，根據(jù)景點(diǎn)規(guī)模、客流量等因素確定購物場所和設(shè)施的規(guī)

模，重點(diǎn)打造旅游購物集中區(qū)。

四、創(chuàng)新旅游娛樂項(xiàng)目

加強(qiáng)娛樂項(xiàng)目開發(fā)。依托績溪以古徽州為主的文化資源和以徽杭古道、登源河、鄣山大峽谷等為主的自然生態(tài)特色資源，結(jié)合縣域的文化氣息及山水氛圍，增加娛樂活動，活躍績溪?dú)夥?，滿足晝夜、四季等不同時間和不同層次游客的需求，重點(diǎn)做好文化娛樂設(shè)施的投資和建設(shè)；結(jié)合徽州文化，挖掘民間傳統(tǒng)文化和體育游戲，增加體驗(yàn)性強(qiáng)的娛樂文化；依托山體資源，開展戶外娛樂活動，豐富績溪旅游業(yè)態(tài)。增加新型娛樂休閑設(shè)施。引進(jìn)多投資主體，新建一批娛樂休閑設(shè)施；打造休閑集聚區(qū)，提供面向市民和旅游者的康體、療養(yǎng)、夜游休閑、文化體驗(yàn)等多種常態(tài)化的休閑娛樂活動和場所。創(chuàng)新休閑娛樂產(chǎn)品。依托山、湖、城、鎮(zhèn)、村等資源，結(jié)合如今特色娛樂產(chǎn)品，發(fā)展體育游戲、低空飛行、古道徒步等戶外娛樂、體育活動；開展特色民俗節(jié)慶體驗(yàn)項(xiàng)目。積極發(fā)展演藝活動、戲曲表演、民俗表演、影視娛樂、酒吧娛樂、水上娛樂、體育娛樂、網(wǎng)絡(luò)娛樂、文化節(jié)慶等多種娛樂形式。打造特色娛樂活動品牌。結(jié)合績溪縣的地域文化，包括徽文化、狀元文化、民俗文化等特色文化，充分挖掘其價值，舉辦具有地方特色、形成品牌影響的特色研學(xué)、節(jié)事節(jié)慶活動等。開展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富夜游活動。積極發(fā)展演藝活動、戲曲表演、民俗

表演、影視娛樂等觀賞類活動以及古城燈光秀等夜間娛樂活動。

第三節(jié)完善公服體系

一、旅游交通服務(wù)體系

旅游交通服務(wù)體系連接游客和景區(qū)，為游客出行提供基本的服務(wù)保障，包括旅游集散服務(wù)體系、旅游交通連接系統(tǒng)和旅游停車場。

——旅游交通服務(wù)體系。旅游集散服務(wù)體系?？兿h旅游交通集散服務(wù)設(shè)施建設(shè)分為兩個等級，結(jié)合整體空間布局方案，要提升縣游客集散中心服務(wù)功能，打造全縣游客集散服務(wù)主中心；啟動家朋、荊州、上莊、板橋頭四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)游客集散二級中心建設(shè)，

形成游客集散服務(wù)副中心。

——旅游交通連接系統(tǒng)。進(jìn)行自駕游道路系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)建績溪縣自駕旅游目的地體系，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段智

能引導(dǎo)景區(qū)車輛停放、擴(kuò)大停車場容量等，形成完善的自駕游道路智能系統(tǒng)；近期建設(shè)重點(diǎn)旅游精品線路，建設(shè)績溪百里歷史文化旅游走廊。優(yōu)化提升揚(yáng)之河、登源河，打造湖濱景觀大道。綠道古道建設(shè)，充分利用城市步行綠道和績溪本土原有的特色古道，合理開發(fā)龍須山、大會山、清涼峰、小九華等山體資源，在保障其游客安全條件下，規(guī)劃修建特色游步道，增強(qiáng)游客觀光游覽時的生態(tài)體驗(yàn)性。主要包括空中棧道、玻璃棧道、崖壁攀爬等。

在旅游集散主中心和旅游集散副中心設(shè)立汽車租賃點(diǎn)，在各旅游集散中心和風(fēng)景道設(shè)置自行車租賃點(diǎn)。汽車租賃點(diǎn)的選址應(yīng)充分結(jié)合績溪縣旅游中心和節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，構(gòu)建“一主”+“四副”的汽車租賃點(diǎn)布局體系?！耙恢鳌笔窃谌蚵糜尉C合服務(wù)中心設(shè)立主營汽車租賃點(diǎn)，同時在家朋、荊州、大上莊、板橋頭四個副中心設(shè)置附屬汽車租賃點(diǎn)。自行車租賃點(diǎn)選址參照績溪縣旅游中心和節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，打造“一主”+“四副”+“綠道”的自行車租賃體系。

——旅游停車場。隨著自駕游時代的逐步到來，旅游停車場的合理配備將越來越重要，應(yīng)綜合考慮績溪縣項(xiàng)目建設(shè)、旅游資源與景點(diǎn)的分布以及旅游集散中心的設(shè)置。首先在重要旅游集散中心，建設(shè)較大型的停車場，如績溪縣城華陽鎮(zhèn)集散中心、家朋鄉(xiāng)集散中心等。其次在其他旅游集散中心改造、提升一批現(xiàn)存旅游停車場，重點(diǎn)改造目前不能滿足游客停車需求的旅游停車場，提升硬件條件和配套服務(wù)設(shè)施，同時注重生態(tài)性，與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)

境相吻合；完善停車場相關(guān)配套設(shè)施，并配置新能源汽車充電設(shè)

備。

——旅游驛站服務(wù)體系。以全開敞空間、半開敞空間和圍合空間來發(fā)展驛站，用于全時間服務(wù)。結(jié)合莊園、民宿、廊道、營地、鄉(xiāng)村福地、文創(chuàng)研學(xué)旅行基地、康體運(yùn)動養(yǎng)生基地、特色小鎮(zhèn)，推出各具特色的驛站，形成績溪特色旅游品牌。

二、旅游便民服務(wù)體系

完善標(biāo)識系統(tǒng)。根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收手冊的要求，在現(xiàn)有標(biāo)識系的基礎(chǔ)上，參照A級旅游景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，重點(diǎn)布置全域全景圖、景物介紹牌、交通標(biāo)識牌等。在績溪北站、龍川景區(qū)、徽杭古道、鄣山大峽谷、太極湖村以及徽菜文化園等重要景區(qū)入口處配套設(shè)置全域全景圖。全域全景圖內(nèi)容要求：標(biāo)識出主要旅游吸引物及旅游服務(wù)設(shè)施的位置，包括旅游集散中心、旅游主題線路、旅游風(fēng)景道、旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、重要城市游憩區(qū)（點(diǎn)）、旅游廁所、高速公路出入口、停車場等，并明示咨詢、投訴、救援電話等。所有圖形符號要符合《公共信息標(biāo)志用圖形符號》（GB/T10001）標(biāo)準(zhǔn)。在溧黃高速，合福高鐵、杭黃高鐵，G233、S207、S346等公路沿線適當(dāng)設(shè)置旅游交通標(biāo)識，重要景點(diǎn)景物須設(shè)置介紹牌。游客服務(wù)中心。依據(jù)績溪縣旅游發(fā)展空間格局，在績溪縣城以及重要景區(qū)景點(diǎn)和節(jié)

點(diǎn)開展游客服務(wù)中心和游客服務(wù)副中心建設(shè)。

規(guī)范旅游廁所建設(shè)。旅游集散中心、旅游景區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市游憩街區(qū)等區(qū)域步行10分鐘，或旅游公路沿線車程30分鐘內(nèi)設(shè)置旅游廁所。A級、AA級旅游廁所男女廁位至少有8個以上比例達(dá)到1:2或2:3。引導(dǎo)旅游集散中心、旅游景區(qū)、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、城市游憩街區(qū)等附近對外開展服務(wù)單位廁所免費(fèi)對游客開放。在生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域增建現(xiàn)代化的生態(tài)廁所和環(huán)保移動式廁所。推進(jìn)旅游廁所市場多元供給和以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁。

完善智慧旅游體系。完善以旅游資訊網(wǎng)站為中心的在線旅游信息服務(wù)集群，建設(shè)智能網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺對“智慧績溪縣”旅游進(jìn)行綜合指引，優(yōu)化績溪縣旅游信息網(wǎng)站服務(wù)功能；加快推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)、多語種無線導(dǎo)游服務(wù)等設(shè)施建設(shè)；充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，拓寬信息服務(wù)渠道、擴(kuò)大信息覆蓋面，提升旅游信息采集及發(fā)布效率；完善旅游景區(qū)和酒店等在線預(yù)訂和網(wǎng)上支付等遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)。

三、旅游安全監(jiān)測體系

——運(yùn)營監(jiān)測系統(tǒng)。以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)的采集、整合、存儲、計(jì)算的基礎(chǔ)上，為全域旅游提供產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急

指揮執(zhí)法平臺、輿情監(jiān)測以及緊急情況預(yù)警等支撐。建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，具有交通、氣象、治安、客流信息等全數(shù)據(jù)信息采集功能，設(shè)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集與運(yùn)維工作。建立全域旅游監(jiān)測指揮平臺和專門展示中心，掌握區(qū)內(nèi)各旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和交通、民宿等實(shí)施情況，在線發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。全面對接省、市全部旅游監(jiān)測平臺，連接省、市旅游服務(wù)線上“總?cè)肟凇?，?shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通。設(shè)置行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急指揮執(zhí)法平臺、輿情監(jiān)測、視頻監(jiān)控、旅游項(xiàng)目管理和營銷系統(tǒng)等功能，對旅游行業(yè)實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控和管理。創(chuàng)新運(yùn)營監(jiān)測系統(tǒng)工作機(jī)制，提供景區(qū)集疏運(yùn)監(jiān)測預(yù)警、旅游交通精準(zhǔn)信息通報(bào)、緊急事件應(yīng)急處理、客戶投訴等服務(wù)。

——安全救援系統(tǒng)。充分考慮全域旅游發(fā)展形勢和需求，完善旅游安全救援工作機(jī)制，創(chuàng)新旅游安全救援工作方法，建立預(yù)警系統(tǒng)、求救系統(tǒng)、搜尋系統(tǒng)和救助系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的旅游安全救援系統(tǒng)。

第九章推進(jìn)文旅治理體系治理能力現(xiàn)代化

第一節(jié)管理協(xié)同

一、加強(qiáng)黨政統(tǒng)籌

建立縣委書記、縣長親自參與的旅游治理體系現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將現(xiàn)代旅游治理體系建設(shè)作為黨政重要工作持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)文旅、發(fā)改委、財(cái)政、交通等多部門聯(lián)動，定期召開文旅工作專題會議。對于重大文旅項(xiàng)目申報(bào)及建設(shè)工作，實(shí)行縣委書記、縣長“雙組長”負(fù)責(zé)制，確保工作落到實(shí)處。

二、建立多元旅游聯(lián)盟機(jī)制

主動加強(qiáng)與歙縣、黃山區(qū)、寧國市、臨安區(qū)等周邊區(qū)縣的聯(lián)系，建立對外旅游發(fā)展聯(lián)盟，打破行政區(qū)劃界限，共同開展市場推廣、旅游線路開發(fā)等工作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、品牌共建，提升游客旅游體驗(yàn)。探索與歙縣聯(lián)動發(fā)展，成立徽州文化旅游發(fā)展聯(lián)盟；與寧國聯(lián)動發(fā)展，成立山地自駕旅游發(fā)展聯(lián)盟；與旌德聯(lián)動發(fā)展，打造慢旅游發(fā)展聯(lián)盟等。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展聯(lián)盟，結(jié)合黃山東大門下移譚家橋，探索成立長安、上莊、譚家橋旅游發(fā)展聯(lián)盟；依托“皖浙天路”風(fēng)景道建設(shè)，探索成立家朋、荊州山地自駕旅游發(fā)展聯(lián)盟等。

三、推動行業(yè)治理體系建設(shè)

依托績溪縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極組建績溪縣茶葉協(xié)會、山核

桃協(xié)會、民宿產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)烹飪協(xié)會作用發(fā)揮，加大山核桃、茶葉等特色產(chǎn)品的保護(hù)力度，注冊產(chǎn)品商標(biāo)，注重品牌保護(hù)，提升特色產(chǎn)品附加值。結(jié)合民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展趨勢，成立績溪縣民宿發(fā)展協(xié)會，推動民宿產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

四、探索旅游功能區(qū)管理體制建設(shè)

依托旅游功能區(qū)、國家文化公園建設(shè)，建立以“管委會”為核心的旅游功能區(qū)板塊管理體制，如徽州國家文化公園管理委員會等，突破現(xiàn)有行政區(qū)劃限制，充分發(fā)揮管委會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，為創(chuàng)建國家文化公園、國家全域旅游示范區(qū)等國家級品牌提供體制機(jī)制保障。

五、促進(jìn)旅游指導(dǎo)委員會作用發(fā)揮

進(jìn)一步加強(qiáng)績溪縣旅游工作指導(dǎo)委員會（縣旅指委）的職能建設(shè)，健全制度體系，完善工作機(jī)制，定期開展工作討論，強(qiáng)化責(zé)任意識，推動“旅游+”融合發(fā)展和全域旅游目的地建設(shè)，更好地服務(wù)于績溪縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

第二節(jié)經(jīng)營協(xié)同

一、做大做強(qiáng)績溪縣文化旅游投資發(fā)展有限公司

績溪縣文化旅游投資發(fā)展有限公司目前主要業(yè)務(wù)為文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游資源開發(fā)、建設(shè)、整合、經(jīng)營和管理等，主要承擔(dān)發(fā)展全域旅游新型業(yè)態(tài)，打造對外合作平臺，全縣

旅游資源整合開發(fā)，績溪縣旅游景區(qū)建設(shè)提升等任務(wù)。

推動績溪縣文化旅游投資發(fā)展有限公司產(chǎn)業(yè)延伸主要從以下兩個方面著手：一是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢，通過并購重組、資產(chǎn)入股、戰(zhàn)略投資等多種途徑，逐步取得文旅資源所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營權(quán)，整合發(fā)展全縣優(yōu)質(zhì)文旅資源，做大、做強(qiáng)、做全主營業(yè)務(wù)；二是做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)開發(fā)等相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展酒店管理、民宿開發(fā)、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、餐飲服務(wù)、旅游交通、旅游咨詢、園林綠化、旅游媒介、管理輸出等業(yè)務(wù)，全面布局文化旅游行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，突破傳統(tǒng)旅游業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸。

二、重大板塊經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

全面梳理現(xiàn)有旅游產(chǎn)品體系，找出旅游產(chǎn)品和市場缺項(xiàng)，結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃，依托徽州國家文化公園等重大旅游板塊項(xiàng)目建設(shè)，采取土地、資金、資源入股等多種合作方式，積極引入省內(nèi)外傳統(tǒng)或旅游新業(yè)態(tài)的領(lǐng)軍企業(yè)，共同開發(fā)重大旅游項(xiàng)目，豐富績溪旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，滿足多元化的市場需求，提升旅游市場競爭力。

三、繼續(xù)發(fā)揮已有企業(yè)作用

繼續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)有民營企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮民營企業(yè)經(jīng)營機(jī)制靈活作用，作為國有旅游投資開發(fā)公司的有效補(bǔ)充。

四、支持小微旅游企業(yè)做大做強(qiáng)

加大對酒店、旅行社、民宿等小微旅游企業(yè)的政策和資金支

持力度，切實(shí)解決小微旅游企業(yè)發(fā)展難題，營造良好經(jīng)營環(huán)境，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

第三節(jié)營銷協(xié)同

一、打造旅游整體新形象

對績溪縣文化旅游品牌形象進(jìn)行統(tǒng)一定位，重視目的地整體品牌形象建設(shè)。通過整合績溪縣的文化旅游資源，提煉出具有市場競爭力的整體文化旅游形象，形成統(tǒng)一的旅游目的地形象認(rèn)知，同時關(guān)注現(xiàn)階段游客對旅游品牌的價值觀訴求，形成有效的旅游目的地品牌粘性。

二、統(tǒng)一整體內(nèi)部營銷

績溪縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑓⑴c，提高居民對績溪的認(rèn)同感和對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，積極發(fā)揮本地居民的營銷作用。注重滿足當(dāng)?shù)鼐用裆詈托蓍e需要，營造“樂于此、享于此”的地方氛圍，實(shí)行本地居民“宜居”與外來游客“宜游”的同步建設(shè)；同時通過制度和措施，保障當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c旅游發(fā)展及分享旅游收益的權(quán)利，確保內(nèi)部統(tǒng)一營銷合力。

三、構(gòu)建多元主體外營銷

建立多主體、多部門參與的文化旅游營銷聯(lián)動機(jī)制，形成多主體聯(lián)動的營銷格局。在持續(xù)開展以政府和企業(yè)為營銷主體的旅游營銷活動外，應(yīng)進(jìn)一步重視以游客為營銷主體的口碑營銷，構(gòu)

建多元主體聯(lián)動的績溪縣外部營銷機(jī)制。政府和旅游企業(yè)要通過

專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)旅游博客，鼓勵和刺激有關(guān)績溪縣文化旅游發(fā)展的正面網(wǎng)絡(luò)口碑，隨時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)口碑信息并給予積極回復(fù)或響應(yīng)，改善旅游者的旅游體驗(yàn)。

四、加大新媒體營銷力度

相對于傳統(tǒng)媒體，新媒體有著以下優(yōu)勢：擁有廣泛的受眾群體，且受眾群體有著很強(qiáng)的參與性和互動性；新媒體的信息傳播更加便捷，不受時間、地域的限制，隨時隨地都可以進(jìn)行信息的發(fā)布；結(jié)合用戶個人偏好，新媒體營銷在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，對各類用戶的信息推廣也更加精準(zhǔn)和有效。績溪縣應(yīng)持續(xù)加大新

媒體營銷的力度，確保績溪文化旅游熱度不減。

五、豐富特色活動營銷

持續(xù)舉辦多種類型的特色活動，可以將績溪縣高質(zhì)量的文化旅游資源、服務(wù)、人力等眾多因素圍繞某一主題進(jìn)行整合，借助大眾媒體的傳播渠道，迅速提升績溪旅游知名度，增強(qiáng)旅游吸引

力，推動文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四節(jié)能力提升

一、建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制

根據(jù)績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，深入摸排各部門人才需求，提前編制人才引進(jìn)計(jì)劃，通過尋找專業(yè)人才機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生招聘、內(nèi)部推薦等多種方式，積極引進(jìn)相關(guān)崗位重要人才，確?？兿h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才質(zhì)量有保障、數(shù)量跟得上、人

才不斷檔。

二、建立全方位的人才培養(yǎng)計(jì)劃

一是大力邀請文旅主管部門領(lǐng)導(dǎo)、高校專家、涉旅企業(yè)高管、行業(yè)精英等，面向績溪縣文旅相關(guān)部門及行業(yè)中高級以上管理人員，開展宏觀形勢指導(dǎo)、管理能力提升等培訓(xùn)，面向基層從業(yè)人員，開展業(yè)務(wù)能力及技能提升培訓(xùn)；二是開展崗位訓(xùn)練，不定期進(jìn)行崗位技能競賽，提高解決實(shí)際問題的能力；三是采取人才輪崗交流學(xué)習(xí)方式，定期組織業(yè)務(wù)交流及崗位調(diào)整，培養(yǎng)“一專多能”型人才，提高人才綜合素質(zhì)。

三、建立績溪縣特色新型智庫

績溪縣應(yīng)從自身發(fā)展需要出發(fā)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)性和實(shí)用性，搭建平臺做好資源整合，積極接洽聯(lián)系上級部門、高校知名專家、業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)高管，建立具有績溪縣特色的高素質(zhì)旅游“智囊團(tuán)”，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智庫工作站”，制定智庫成員指導(dǎo)制度，采取會議座談、專題研討等多種方式，為績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，助力績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上“快車道”。

四、建立形式多樣的合作基地

一是政府與高校建立人才輸送基地，雙方需充分認(rèn)識高校在行業(yè)人才培養(yǎng)、畢業(yè)生的發(fā)展?jié)摿偷胤浇鉀Q實(shí)際問題的能力優(yōu)勢。二是政府與企業(yè)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，雙方互派人員進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，開闊視野，打開工作思路，提高綜合業(yè)務(wù)能力。

五、建立多種類型的人才基金

一是建立人才引進(jìn)基金，通過多種方式籌措資金，確?；鹉軌蛑С忠M(jìn)地方和行業(yè)發(fā)展所需各類人才。二是建立人才創(chuàng)新基金，用于獎勵在文化、旅游、體育行業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類人才，提高績溪縣文化、旅游、體育等各類單位從業(yè)人員工作創(chuàng)新積極性。三是建立人才培訓(xùn)基金，用于從業(yè)人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動建立常態(tài)化人才培訓(xùn)機(jī)制。

第十章實(shí)施保障

優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府職能，出臺推動績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策，在有效保護(hù)資源環(huán)境的基礎(chǔ)上探索招商引資、招才引智和靈活供地等保障措施。

第一節(jié)壓實(shí)政府責(zé)任

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府成立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手任組長，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓文旅產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)整合資源，組織協(xié)調(diào)。

二、建立協(xié)調(diào)機(jī)制

強(qiáng)化縣文化旅游局職能，履行在文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中牽頭、組織、謀劃的職責(zé)；涉旅的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和住建等部門的資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)營和管理，形成合理的利益分配機(jī)制；建立縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、市場調(diào)查、運(yùn)行分析和信息發(fā)布，對規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測，科學(xué)評估發(fā)展成效；建立文化旅游行政管理部門和執(zhí)法部門的執(zhí)法聯(lián)動制度，探索和完善文化旅游綜合執(zhí)法互動機(jī)制。

三、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃協(xié)同

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《績溪縣“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》總體要

求，編制實(shí)施方案或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施規(guī)劃；探索有效銜接國民經(jīng)濟(jì)、國土空間、主體功能區(qū)、生態(tài)環(huán)保等多項(xiàng)規(guī)劃要求的機(jī)制；在相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中體現(xiàn)和確保文化旅游發(fā)展需求，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、“多規(guī)合一”的局面。

第二節(jié)加強(qiáng)政策扶持

一、建立扶持政策體系

推出促進(jìn)縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一攬子政策，加強(qiáng)用地、金融、投資、財(cái)稅、人才等政策支持，引導(dǎo)相關(guān)資源向文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。政府統(tǒng)籌各相關(guān)職能部門做好政策對接，形成發(fā)展合力；建立和完善文化旅游系統(tǒng)誠信管理政策體系，倡導(dǎo)誠信自律，建立并實(shí)施失信懲戒制度。

二、強(qiáng)化資金保障政策

探索適宜的資金保障政策和措施，加大對文旅產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施和宣傳推廣等方向的資金保障力度，積極爭取各級旅游發(fā)展基金支持；優(yōu)化招商引資政策，建立利益共享機(jī)制，吸引社會投資；完善金融扶持政策，發(fā)行文旅中小企業(yè)專項(xiàng)債券，引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款用于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展；發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用和擔(dān)保融資增信功能。

三、靈活土地保障政策

全面對接國土空間規(guī)劃，完善文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，

明確用地類型和供地方式，實(shí)行分類管理。研究出臺文旅產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)

狀供地”政策，對文旅產(chǎn)業(yè)用地做出專門安排，重點(diǎn)保障旅游公共服務(wù)設(shè)施土地供給，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地政策。

第三節(jié)強(qiáng)化人才保障

一、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫

實(shí)行“招才引智”行動計(jì)劃，邀請省內(nèi)外專家學(xué)者為績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢，建立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫；實(shí)施高端人才培養(yǎng)與引進(jìn)計(jì)劃，設(shè)立績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。

二、積極培養(yǎng)專業(yè)人才

與省內(nèi)高等院校建立常態(tài)化合作機(jī)制，支持省內(nèi)相關(guān)高校發(fā)展文化、旅游專業(yè)教育，與高校開展共建，拓展文化旅游專業(yè)教育層次，吸收省內(nèi)高等院校文化、旅游等相關(guān)專業(yè)學(xué)生到績溪縣實(shí)習(xí)，培養(yǎng)績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。

三、開展從業(yè)人員培訓(xùn)

與組織、人社等部門密切合作，將文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)納入績溪縣人才和就業(yè)等培訓(xùn)計(jì)劃；與省內(nèi)高等院校合作，開發(fā)績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)課程體系；健全從業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，探索建立健全網(wǎng)上培訓(xùn)渠道。開展初級人才的普及性教育與培訓(xùn)；為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)管理者開設(shè)旅游培訓(xùn)班，舉辦基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村長文化旅游培訓(xùn)。

第四節(jié)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)

確立環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，出臺環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策；堅(jiān)持常態(tài)化環(huán)境保護(hù)督查制度，對破壞和污染環(huán)境的項(xiàng)目和活動堅(jiān)決取締；強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境考核制度，納入政府和事業(yè)單位年度考核和人事考核體系；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行各類涉旅國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、相關(guān)保護(hù)規(guī)劃等，保護(hù)績溪縣的自然資源與文化資源，維持生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡，保障績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、營造良好發(fā)展氛圍

加強(qiáng)宣傳推廣，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的熱情；挖掘績溪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)推廣一批優(yōu)秀發(fā)展模式、典型案例和先進(jìn)人物；充分運(yùn)用媒體工具，解讀文旅產(chǎn)業(yè)政策，宣傳做法經(jīng)驗(yàn)，推廣典型模式，引導(dǎo)全社會關(guān)注文化旅游產(chǎn)業(yè)、參與文化旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍。

三、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識

在全縣宣傳推廣全域旅游發(fā)展意識和文旅融合意識，形成發(fā)展共識，引導(dǎo)大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的文化旅游發(fā)展格局；引導(dǎo)全社會充分認(rèn)識文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，形成廣泛參與、全民支持的良好社會氛圍。

第十一章鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展指引

第一節(jié)華陽鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

圍繞打造城鎮(zhèn)休閑綜合體，成為績溪縣全域旅游中心游憩區(qū)、績溪縣全域旅游的“會客廳”。重點(diǎn)打造以“文化古韻，魅力新生”為主題的古城觀光旅游區(qū)及特色休閑街區(qū)，聯(lián)動瀛洲鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)形成徽賢文化旅游集聚區(qū)、休閑商務(wù)旅游集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 深入挖掘古城、古民居、古巷的文化內(nèi)涵，推進(jìn)歷史文化名城綜合提升，打造主題節(jié)慶活動，謀劃高品質(zhì)演藝項(xiàng)目，完善特色街區(qū)，促進(jìn)古城文化活化。

? 重點(diǎn)發(fā)展休閑旅游、研學(xué)旅行，融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園理念，推動觀光農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。

? 圍繞新嶺、翚嶺古道，沿線整合鎮(zhèn)域資源，打造精品旅游線路。

? 整合現(xiàn)有閑置房屋，鼓勵扶持農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧轉(zhuǎn)型升級，提升民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造新徽味旅居空間。

第二節(jié)長安鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

以大會山等資源為核心，打造績溪代表性紅色文化旅游目的地。依托生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展“田園綜合體”，打造中國最佳養(yǎng)生目的地。以馮村進(jìn)士第、胡家新石器時代遺址為核心，打造代表性研學(xué)旅行基地。

二、發(fā)展指引

? 圍繞“一村兩道三山”（馮村；翚嶺古道、新嶺古道；天路山、大會山、萬羅山）旅游資源進(jìn)行特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展研學(xué)旅行、古道徒步游等旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展鎮(zhèn)域旅游。

? 重點(diǎn)借力虎山頭旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)長安鎮(zhèn)旅游度假服務(wù)綜合體，打造“后花園”式度假勝地。

? 發(fā)展休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造“農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”，把村莊建設(shè)成為“田園綜合體”式的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，發(fā)展休閑度假旅游。

? 依托長安鎮(zhèn)山水資源及寧靜的生活氛圍，打造一批精品特色民宿。

? 大力支持梧川村大會山旅游項(xiàng)目建設(shè)，以打造“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地”為切入點(diǎn)，以“打造一個景區(qū)、突出一個核心基地、拉動兩條古道、建設(shè)三大園區(qū)”為發(fā)展格局，發(fā)展新型鄉(xiāng)村度假業(yè)態(tài)。

? 圍繞省級文保馮村進(jìn)士第、胡家新石器時代遺址進(jìn)行旅游開發(fā)。

? 創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，將其發(fā)展為富有影響力的地理標(biāo)志產(chǎn)品，并積極打造休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)+全域旅游”融合發(fā)展。

? 圍繞大會山紅色革命地，以梧川村為中心，以金嶺洞、金嶺古道和新四軍革命紀(jì)念館三大景點(diǎn)為核心，建立紅色革命旅游綜合體。

第三節(jié)伏嶺鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

以徽州味道、徽州民俗為特色，深化徽州·味道特色小鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)展水利工程觀光，積極創(chuàng)建國家4A級景區(qū)；利用國家級自然保護(hù)區(qū)清涼峰，聯(lián)動浙江省杭州市、黃山市歙縣，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。結(jié)合伏嶺村、湖村等代表性傳統(tǒng)村落，積極發(fā)展鄉(xiāng)居民宿集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 提升境內(nèi)現(xiàn)有A級旅游景區(qū)的發(fā)展水平和質(zhì)量。

? 依托伏嶺鎮(zhèn)生態(tài)資源品類優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展小眾輕旅游，打造集生態(tài)休閑、觀光旅游、科普體驗(yàn)、戶外探險(xiǎn)等功能于一體的國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

? 培育國家級體育旅游示范基地，打造以徽杭古道為代表的體育旅游示范基地。利用地形條件優(yōu)勢，打造特色高山戶外體育公園。

? 精品打造抽水蓄能電站水利風(fēng)景區(qū)，發(fā)展生態(tài)休閑旅游。? 依托徽杭古道，打造徽杭古道特色旅游廊道，舉辦精品體育類節(jié)事活動，促進(jìn)體育賽事與旅游活動緊密結(jié)合。

? 重點(diǎn)打造“美味”特色小鎮(zhèn)，作為旅游集散點(diǎn)，提升游客體驗(yàn)活動質(zhì)量。

? 打造旅游+徽味文化的研學(xué)之旅，充分發(fā)揚(yáng)伏嶺徽廚、徽劇和徽菜文化。

? 依托伏嶺鎮(zhèn)獨(dú)特的氣候條件和生態(tài)資源，種植有機(jī)食材，發(fā)展特色養(yǎng)殖，打造績溪食療養(yǎng)生品牌。

第四節(jié)上莊鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

績溪西部文化旅游發(fā)展翼的核心，績溪西部發(fā)展極，承接大黃山，發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。整合核心文化資源，積極創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。深化雕刻時光小鎮(zhèn)建設(shè)，積極拓展研學(xué)旅行基地及非遺傳習(xí)基地。以古村落為依托，打造高端民宿集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 以上莊村為主體，圍繞村內(nèi)胡適故居、胡開文故居為核心，打造中國傳統(tǒng)歷史文化村落的旅游綜合體。

? 以名人故居地為特色，結(jié)合上莊古建筑群、石家（棋盤村）等古建筑群，積極打造大上莊文化景區(qū)。

? 加快上莊“雕刻時光”特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，以徽雕、徽墨為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旨在打造華東地區(qū)乃至全國傳統(tǒng)徽雕和徽墨生產(chǎn)銷售、研創(chuàng)基地。

? 以棋盤村為核心力量，依托現(xiàn)有放空山居、鳳棲灣藝術(shù)鄉(xiāng)村等精品民宿，打造一批以傳統(tǒng)村落為主題的特色民宿。

? 依托上莊鎮(zhèn)“金山時雨”茶品牌，打造集茶樹觀光、茶葉采摘、茶葉產(chǎn)品產(chǎn)品等于一體的“金山時雨”茶文化基地。與中小學(xué)對接，發(fā)展“茶主題”研學(xué)旅游，促進(jìn)農(nóng)旅融合、研旅融合。

第五節(jié)板橋頭鄉(xiāng)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

西部谷地發(fā)展軸、金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)重要組成部分，打造集生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑為一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 充分發(fā)揮特色民俗文化優(yōu)勢，利用板橋頭農(nóng)耕文化旅游節(jié)的影響力，深度挖掘鄉(xiāng)村文化特色，積極發(fā)展復(fù)合型鄉(xiāng)村度假旅游。

? 充分推動農(nóng)旅融合發(fā)展，延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞板橋頭鄉(xiāng)的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，打造特色旅游業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造以特色農(nóng)業(yè)莊園為代表的新興農(nóng)業(yè)旅游業(yè)態(tài)。

? 以“績溪人家”為品牌，利用鄉(xiāng)村閑置房舍資源，進(jìn)行改造提升，打造極具特色的績溪田園美宿。

? 突出代表性民俗文化，利用優(yōu)良環(huán)境，按照整體開發(fā)的原則，繼續(xù)開展文化旅游節(jié)等活動，并推進(jìn)有關(guān)民俗旅游項(xiàng)目的發(fā)展。

第六節(jié)揚(yáng)溪鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

南北交通發(fā)展軸重要節(jié)點(diǎn)之一，依托突出代表性農(nóng)耕民俗文化非遺技藝，按照整體開發(fā)的原則，發(fā)展田園民宿集群，打造集生態(tài)度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑為一體的復(fù)合型鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 結(jié)合生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢，以各類文化為特色，形成一批主題鄉(xiāng)村民宿。

? 以“績溪人家”為品牌，突出代表性民俗文化，繼續(xù)舉辦各類文化節(jié)，豐富文化節(jié)內(nèi)容與品質(zhì)，做好市場營銷和推廣，提升揚(yáng)溪旅游形象。

? 打造石門村景區(qū)，突顯戲劇文化與太尉文化，提升石門至徽杭古道徒步線質(zhì)量，完善旅游設(shè)施。

? 結(jié)合竹筍、茶葉、荷蘭豆等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。

第七節(jié)家朋鄉(xiāng)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

績溪東部生態(tài)旅游發(fā)展翼重要組成部分，績溪東部谷地發(fā)展軸的核心組成部分。結(jié)合傳統(tǒng)村落、梯田花海等代表性旅游資源，打造攝影特色小鎮(zhèn)，布局鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展伴山度假。

二、發(fā)展指引

? 依托梅干嶺、尚村等生態(tài)資源與古村落，品質(zhì)化打造特色生態(tài)民宿，打造集生態(tài)度假、休閑體驗(yàn)等功能于一體的生態(tài)旅游度假區(qū)。

? 完善和提升攝影特色小鎮(zhèn)，打造攝影特色小鎮(zhèn)IP。

? 完善皖浙天路旅游公共服務(wù)設(shè)施，與荊州鄉(xiāng)共同將皖浙天路打造成皖浙邊界上的唐古拉，發(fā)展特色旅游廊道。

? 建設(shè)山云嶺山野休閑公園，打造戶外體驗(yàn)、騎行自駕、養(yǎng)

生氧吧、攝影寫生等若干個不同主題的玩家營地，形成山野文化基地。

? 依托家朋鄉(xiāng)境內(nèi)現(xiàn)有的5個中國傳統(tǒng)村落，建設(shè)中國傳統(tǒng)古村落文化公園。打造中國傳統(tǒng)微學(xué)文化傳承研學(xué)基地。

? 實(shí)施許家朋烈士陵園改造建設(shè)工程，建設(shè)抗美援朝英雄主題公園，打造紅色文化傳承研學(xué)基地。

第八節(jié)臨溪鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

成為城鎮(zhèn)休閑綜合體的重要組成部分，深入推進(jìn)休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造休閑旅游目的地，聯(lián)動華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)形成休閑商務(wù)旅游集聚區(qū)，不斷提升登源河流域“百里歷史文化生態(tài)走廊”。

二、發(fā)展指引

? 抓好項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)虎頭山旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、祚家生態(tài)園等項(xiàng)目的建設(shè)。

? 挖掘文旅融合的潛力，加大文旅資源的開發(fā)力度，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

? 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，業(yè)態(tài)升級，凸顯個性。

? 把改善環(huán)境作為建設(shè)文明村鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手，深入推進(jìn)“百景村莊創(chuàng)建行動計(jì)劃”，打造多處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

? 將雄路村的雄路工業(yè)集中區(qū)與縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行對接，同時推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作。

第九節(jié)瀛洲鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

積極建設(shè)龍川文化旅游小鎮(zhèn)，精品打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，創(chuàng)新打造績溪康養(yǎng)度假旅游示范區(qū)。不斷推進(jìn)龍川景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，積極創(chuàng)建龍川國家級旅游度假區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 依托龍川村為核心打造龍川文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。

? 統(tǒng)籌做好仁里古鎮(zhèn)文旅綜合體開發(fā)項(xiàng)目。

? 合并五峰園向峽谷內(nèi)開發(fā)打造績溪養(yǎng)生谷。

? 推進(jìn)瀛洲村空心村開發(fā)，將石磨嶺上20棟老房子建造成高端民宿。

? 加快燎原村、巧川村三線廠改造速度，利用原有設(shè)施打造酒店式公寓。

? 精心謀劃登源河沿岸的景觀布置和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第十節(jié)金沙鎮(zhèn)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

南北交通發(fā)展軸重要節(jié)點(diǎn)之一，作為北部發(fā)展極，績溪北承橋頭堡，承接寧國，延伸皖南川藏線，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展；金（沙）揚(yáng)（溪）板（橋頭）鄉(xiāng)村復(fù)合旅游集聚區(qū)重要組成部分，打造成為鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

二、發(fā)展指引

? 利用現(xiàn)有優(yōu)良的生態(tài)、地形地貌和河流資源，注重對資源的輕開發(fā)和巧利用，在遵循生態(tài)保護(hù)原則下打造特色生態(tài)民宿系列與生態(tài)旅游度假區(qū)。

? 圍繞兵坑源漂流，完善休憩與交通服務(wù)設(shè)施，提升項(xiàng)目整體質(zhì)量；解決當(dāng)前漂流項(xiàng)目季節(jié)性強(qiáng)的問題，打造戶外探險(xiǎn)類項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)全季節(jié)旅游產(chǎn)品為目標(biāo)。

? 依托豐富的農(nóng)業(yè)基地，通過對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化管理，

打造以山核桃、藥材和茶葉為主的休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游+第一產(chǎn)業(yè)深度融合。

第十一節(jié)荊州鄉(xiāng)發(fā)展指引

一、發(fā)展定位

績溪東部生態(tài)旅游發(fā)展翼重要組成部分，績溪縣東拓的橋頭堡，向東承接大杭州，皖浙天路旅游廊道核心，重點(diǎn)發(fā)展高山戶外運(yùn)動旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目，打造集“生態(tài)觀光、戶外拓展、休閑度假”于一體的綜合性生態(tài)旅游區(qū)，積極建設(shè)戶外體育公園。

二、發(fā)展指引

? 發(fā)揮荊州鄉(xiāng)資源品類優(yōu)勢，發(fā)展文化體驗(yàn)、戶外運(yùn)動拓展功能，打造高山生態(tài)度假旅游集聚區(qū)與戶外體育公園。

? 整合現(xiàn)有景區(qū)，形成大景區(qū)，提升景區(qū)整體形象，豐富景區(qū)項(xiàng)目。

? 整合六條古道資源，完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，打造精品徒步路線。

? 整合現(xiàn)有閑置民居，結(jié)合地勢高程特點(diǎn)，形成一批高端精品民宿，發(fā)展伴山度假旅游模式。

? 依托山核桃產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展。

? 提升皖浙天路，整合景觀，整治周邊環(huán)境，完善特色旅游公共服務(wù)體系，與家朋鄉(xiāng)共同將皖浙天路打造成皖浙邊界上的唐古拉，發(fā)展特色旅游廊道。

? 謀劃建設(shè)李夏公園，打造愛國主義教育基地、青少年教育基地；綜合開發(fā)利用荊州河皖浙交界處的洲型地貌。

附錄：績溪縣“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目