各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》已經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

                                                                                                                                                                                    績溪縣鄉(xiāng)村振興局              績溪縣財政局

                                                                                         2022年2月22日

績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法

 

為了推進(jìn)財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接資金的使用效益，增強(qiáng)資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。   

一、財政銜接資金項目開工報賬（僅限60萬元以下項目）

銜接資金項目開工報賬需提供的材料：

1.績溪縣財政專項資金撥款申請表；

2.項目開工申請資金預(yù)撥付報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件；60萬元以下項目資金可撥付至中標(biāo)價的50%）；

3.村兩委會或村民代表大會對銜接項目實施工作的相關(guān)會議記錄復(fù)印件；

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級項目資金下達(dá)公告原件、近景遠(yuǎn)景公告照片；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級對項目實施方案或項目實施意見書的公示材料原件、近景遠(yuǎn)景公示照片；

6.項目招標(biāo)公告（需提供與公共資源交易中心內(nèi)容一致的發(fā)包公告）；

7.項目工程量清單和預(yù)算（提供與招投標(biāo)內(nèi)容一致的工程預(yù)算）；

8.工程合同（提供與公共資源交易中心備案內(nèi)容一致的合同）；

9.招標(biāo)文件、招（議）標(biāo)會議記錄、中標(biāo)通知書；

10.投標(biāo)響應(yīng)文件；

11.需政府采購的項目出具《績溪縣政府采購項目任務(wù)書》；

12.如項目系自建的提供項目自建批復(fù)通知文件、項目實施小組、監(jiān)督小組名單。

二、財政銜接資金項目施工中期報賬（僅限60萬元及以上項目）

銜接資金項目施工中期報賬需提供的材料：

1.績溪縣財政專項資金撥款申請表；

2.稅務(wù)發(fā)票或有效支出憑證：須一單四簽（經(jīng)辦人、村委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章；

3.項目施工中期申請資金撥付報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件；60萬元及以上項目資金可撥付至中標(biāo)價的60%，需完成工程量50%以上，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直主管部門、鄉(xiāng)村振興局、財政局聯(lián)合審核）；

4.村兩委會或村民代表大會對銜接項目實施工作的相關(guān)會議記錄復(fù)印件；

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級項目資金下達(dá)公告原件、近景遠(yuǎn)景公告照片；

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級對項目實施方案或項目實施意見書的公示材料原件、近景遠(yuǎn)景公示照片；

7.項目招標(biāo)公告（需提供與公共資源交易中心內(nèi)容一致的發(fā)包公告）；

8.項目工程量清單和預(yù)算（提供與招投標(biāo)內(nèi)容一致的工程預(yù)算）；

9.工程合同（提供與公共資源交易中心備案內(nèi)容一致的合同）；

10.招標(biāo)文件、招（議）標(biāo)會議記錄、中標(biāo)通知書；

11.投標(biāo)響應(yīng)文件；

12.需政府采購的項目出具《績溪縣政府采購申請表》；

13.如項目系流轉(zhuǎn)類不需招投標(biāo)的提供項目中期評估報告、流轉(zhuǎn)協(xié)議、合同及公示等材料。

三、財政銜接資金項目竣工驗收報賬

銜接項目竣工驗收報賬需提供的材料：

1.績溪縣財政專項資金撥款申請表；

2.稅務(wù)發(fā)票或有效支出憑證：須一單四簽（經(jīng)辦人、村委會主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章；

3.項目通過驗收申請資金撥付報告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件、項目資金可撥付至中標(biāo)價的80%）；

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級對項目竣工實施情況的公告、近景遠(yuǎn)景公告照片；

5.實施單位自驗報告（注明工程建設(shè)地點、規(guī)模、資金、起訖時間、驗收是否合格等、驗收人員簽字，實施單位公章）；

6.實施單位提交的《關(guān)于請求項目竣工驗收的報告》（銜接項目已實施完畢并達(dá)到竣工驗收條件的方可提請項目主管部門驗收）；

7.項目主管部門竣工驗收報告；

8.項目工程量決算資料；

9.村級實施的種養(yǎng)殖類項目，需提供項目滾動發(fā)展承諾書。

10.如項目系流轉(zhuǎn)類不需招投標(biāo)的提供項目評估報告、流轉(zhuǎn)協(xié)議、合同及公示等材料，按評估價格可直接報至100%。

四、財政銜接資金項目審計后報賬

銜接項目竣工審計報賬需提供的材料：

1.績溪縣財政專項資金撥款申請表；

2.銜接項目完成審計并報送審計部門備案后提交申請撥付資金報告（申請撥付至審計金額的100%，不得低價中標(biāo)高價結(jié)算。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與銜接項目中標(biāo)單位簽訂的合同文本中，約定由中標(biāo)單位按中標(biāo)價的3%將質(zhì)保金在簽訂施工合同10日內(nèi)繳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府賬戶，待工程質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題后，由施工單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請不計息退回）；

3.項目中介審計報告及備案函。

四、項目管理費報賬

縣級統(tǒng)一從銜接資金中按不超過1%的比例提取項目管理費。項目管理費報賬實行總量控制、超支不補(bǔ)的原則。安排原則為：一是到戶項目、村級自建項目、60萬元以下項目以及項目內(nèi)無工程基建內(nèi)容部分不安排項目管理費；二是400萬元以上項目安排2%項目管理費；60--400萬元項目安排1%項目管理費；三是全縣所提取的項目管理費剩余部分，優(yōu)先補(bǔ)充安排400萬元以上項目管理費。

項目管理費報賬需提供的材料：

1.績溪縣財政專項資金撥款申請表；

2.所涉及項目設(shè)計、監(jiān)理、招投標(biāo)等費用發(fā)票、合同；

3.已完工審計項目分項目相關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、招投標(biāo)等費用匯總清單。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在銜接項目資金報賬時應(yīng)按上述內(nèi)容提供完整真實的材料，并按上述順序整理好報賬材料。

縣直主管部門實施的公益崗位、雨露計劃、小額信貸貼息等按上級相關(guān)要求組織報賬。